PAGEPAGE1疫情防控國際合作應急響應預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我國生產經營單位在疫情防控國際合作過程中，因突發公共衛生事件引發的各類事故的應急響應工作。預案掩蓋以下范圍：1生產經營單位與國外合作項目；2生產經營單位參加的國際疫情救援行動；3國外疫情對我國生產經營單位的影響；4國外疫情傳入我國，對生產經營單位造成的危害。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對疫情防控國際合作應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：針對重點疫情或跨國疫情，對生產經營單位及社會造成嚴重影響，需要跨地區、跨部門聯合應對的情況。基本原則：快速啟動應急響應，全力掌控疫情擴散，確保人員安全，減少經濟損失。2二級響應：針對較大疫情，對生產經營單位及社會造成確定影響，需要局部地區或特定部門應對的情況。基本原則：啟動應急響應，采取針對性措施，掌控疫情擴散，保障生產經營秩序。3三級響應：針對一般疫情，對生產經營單位及社會影響較小，需要生產經營單位自行應對的情況。基本原則：啟動應急響應，落實防控措施，確保生產經營活動正常進行。4四級響應：針對細小疫情，對生產經營單位及社會影響微乎其微，僅需采取常規防控措施的情況。基本原則：采取常規防控措施，加強監測預警，確保疫情不擴大。各級響應的啟動和停止由生產經營單位依據實際情況和上級指示決議。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用“統一領導、分級負責、屬地管理、協同作戰”的應急組織形式。2構成單位（部門）（1）應急指揮部應急指揮部是疫情防控國際合作應急響應的最高指揮機構，由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，下設副總指揮和各專項工作組。（2）綜合協調組由生產經營單位辦公室或相關部門負責人擔負組長，負責協調各工作組之間的工作，確保應急響應的順利進行。（3）疫情監測與評估組由生產經營單位醫療衛生部門或專業機構負責人擔負組長，負責疫情監測、風險評估、信息收集與報告。（4）物資保障組由生產經營單位后勤保障部門負責人擔負組長，負責應急物資的采購、調配、儲存和使用。（5）宣傳教育組由生產經營單位人力資源部門或相關部門負責人擔負組長，負責宣傳疫情防控知識，提高員工防疫意識。（6）國際合作組由生產經營單位國際合作部門或相關部門負責人擔負組長，負責協調國際合作，爭取國際幫忙。（7）現場處理組由生產經營單位安全管理部門或專業機構負責人擔負組長，負責事故現場處理、隔離察看、人員疏散等工作。（二）應急處理職責1應急指揮部職責（1）負責訂立和調整疫情防控國際合作應急響應預案；（2）負責指揮、協調應急響應行動；（3）負責組織應急資源調配；（4）負責向有關部門報告疫情和應急響應情況。2綜合協調組職責（1）負責組織應急響應工作的籌備；（2）負責協調各工作組之間的工作；（3）負責收集、整理、分析疫情和應急響應信息；（4）負責向應急指揮部報告應急響應工作進展。3疫情監測與評估組職責（1）負責監測疫情動態，及時報告疫情信息；（2）負責評估疫情風險，提出防控措施建議；（3）負責組織對員工進行健康監測；（4）負責收集、分析國內外疫情信息。4物資保障組職責（1）負責應急物資的采購、調配和儲存；（2）負責保障應急物資的供應；（3）負責應急物資的使用管理。5宣傳教育組職責（1）負責宣傳疫情防控知識，提高員工防疫意識；（2）負責開展疫情防控培訓；（3）負責宣傳應急響應工作進展。6國際合作組職責（1）負責協調國際合作，爭取國際幫忙；（2）負責與國外機構、組織進行信息溝通；（3）負責組織國際疫情救援行動。7現場處理組職責（1）負責事故現場處理，包含隔離察看、人員疏散等工作；（2）負責組織疫情消毒、防疫設施建設；（3）負責收集、整理事故現場資料。各工作組應依照職責分工，緊密搭配，形成合力，確保疫情防控國際合作應急響應工作高效、有序地進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[具體電話號碼]2負責人：[具體負責人姓名及職務]應急值守電話應保持24小時暢通，負責接收各類疫情信息和應急響應指令。（二）事故信息接收1事故信息接收范圍：包含疫情監測、員工健康報告、國際合作信息、事故現場報告等。2接收方式：電話、短信、電子郵件、網絡平臺等。3接收責任人：綜合協調組負責人及指定專人負責接收和記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接收事故信息后，第一時間上報應急指揮部，由應急指揮部決議通報范圍和方式。2通報方式：書面報告、口頭報告、會議通報等。3責任人：綜合協調組負責人及指定專人負責內部通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：（1）應急指揮部接到事故信息后，由綜合協調組負責人進行初步核實；（2）核實無誤后，由應急指揮部決議報告內容；（3）綜合協調組負責人負責編寫報告，經應急指揮部審批后上報；（4）上報至上級主管部門和上級單位。2報告內容：包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施、人員傷亡情況等。3報告時限：接到事故信息后，第一時間上報，原則上不超出30分鐘。4責任人：綜合協調組負責人及指定專人負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：書面報告、電話通報、會議通報、網絡平臺發布等。2程序：（1）應急指揮部決議通報內容；（2）綜合協調組負責人負責編寫通報料子；（3）經應急指揮部審批后，由指定專人負責向相關部門或單位通報。3責任人：綜合協調組負責人及指定專人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。（六）信息報告的保密要求1事故信息報告應嚴格遵守國家有關保密法律法規，確保信息安全和保密。2未經批準，不得擅自對外發布事故信息。3對泄露事故信息或擅自發布未經核實信息的行為，將依法依規追究責任。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：通過應急值守電話、網絡平臺、現場報告等多種渠道收集疫情信息。（2）初步研判：疫情監測與評估組對收集到的信息進行初步分析，評估疫情性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）應急指揮部決策：依據初步研判結果，應急指揮部結合響應分級條件，決議是否啟動應急響應。（4）響應啟動：應急指揮部作出啟動決策后，由綜合協調組負責宣布響應啟動，并啟動相應的工作小組。2響應啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急指揮部人工啟動應急響應。（2）自動啟動：對于能夠自動監測到事故信息并實現響應啟動條件的情況，系統自動啟動應急響應。（二）響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布：1疫情已擴散至多個國家或地區，對生產經營活動造成嚴重影響；2疫情可能導致大量員工感染，影響生產經營單位的正常運營；3疫情可能引發社會恐慌，影響社會穩定；4疫情可能對周邊地區或行業造成連鎖反應。（三）預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態有擴大趨勢，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：1加強疫情監測，實時跟蹤事態發展；2提前做好應急物資、人員、設備的準備；3開展應急演練，提高應急處理本領；4發布預警信息，提示員工注意防護。（四）響應級別的調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤疫情發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和處理效果，科學分析處理需求。3及時調整響應級別：依據響應分級條件，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。4信息報告與通報：調整響應級別后，應及時向上級主管部門、上級單位及相關部門或單位報告，并通報調整后的響應級別和措施。（五）響應停止當疫情得到有效掌控，生產經營活動恢復正常，應急指揮部依據實際情況，可決議停止應急響應。停止響應后，應急指揮部應組織評估應急響應工作，總結經驗教訓，完善應急預案。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道（1）內部渠道：通過生產經營單位內部通訊系統、郵件、公告欄等。（2）外部渠道：通過政府應急管理部門指定的平臺、新聞媒體、官方網站等。2預警信息發布方式（1）書面通知：包含預警信息報告、應急響應指南等。（2）口頭通知：通過電話、會議等形式。（3）網絡發布：通過生產經營單位官方網站、社交媒體等網絡平臺。3預警信息內容（1）預警級別：依據疫情風險等級確定。（2）預警原因：簡要說明觸發預警的具體情況。（3）預警措施：包含防控措施、人員疏散、物資調配等。（4）響應時限：要求各部門在規定時間內完成響應準備工作。（5）聯系人及聯系方式：便于接收和反饋信息。（二）響應準備1隊伍準備（1）應急隊伍組建：依據預警級別，快速組建應急隊伍，包含醫療救助、物資保障、信息收集等小組。（2）人員培訓：對應急隊伍進行疫情防控、應急處理等方面的培訓。2物資準備（1）應急物資采購：依據預警需求，提前采購或儲備必需的防疫物資。（2）物資調配：確保應急物資的合理調配和使用。3裝備準備（1）防疫裝備配備：為應急隊伍配備必需的個人防護裝備。（2）應急處理裝備：準備必需的消毒設備、隔離設施等。4后勤準備（1）留宿布置：為應急隊伍供應必需的留宿條件。（2）餐飲保障：確保應急隊伍的餐飲供應。5通信準備（1）通信設備維護：確保應急通信設備的正常運行。（2）信息平臺搭建：搭建應急信息平臺，實現信息共享和實時更新。（三）預警解除1預警解除的基本條件（1）疫情得到有效掌控，不再擴散。（2）生產經營活動恢復正常，員工健康安全得到保障。（3）應急響應措施得到落實，無新的風險顯現。2預警解除的要求（1）應急指揮部依據實際情況，決議預警解除。（2）綜合協調組負責發布預警解除通知。（3）各部門、各單位恢復正常工作秩序。3責任人（1）預警啟動：應急指揮部負責人。（2）預警解除：應急指揮部負責人。（3）信息發布與解除：綜合協調組負責人。（4）響應準備與解除后的工作：各工作小組負責人。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據疫情風險等級、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級響應。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究確定應急處理方案，明確各部門、各單位的職責和任務。（2）信息上報：綜合協調組負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并及時更新。（3）資源協調：物資保障組負責協調調配應急資源，確保應急物資和設備及時到位。（4）信息公開：依據需要，通過指定渠道向社會公布疫情和應急處理信息。（5）后勤及財力保障：后勤保障組負責供應必需的生活保障和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散（1）設立警戒區域，掌控人員出入。（2）疏散周邊人員，確保安全。2人員搜救（1）對失蹤人員打開搜救行動。（2）確保全部人員得到妥當布置。3醫療救治（1）對受傷人員及時進行救治。（2）保障醫療資源供應。4現場監測（1）對事故現場進行環境監測和風險評估。（2）對受影響區域進行實時監測。5技術支持（1）供應必需的技術設備和專業支持。（2）幫忙進行疫情分析和技術處理。6工程搶險（1）對受影響的設施進行搶險修復。（2）確保生產設施盡快恢復正常運行。7環境保護（1）采取措施防止污染擴散。（2）對受污染的環境進行清理和恢復。8人員防護要求（1）應急人員必需佩戴必需的防護裝備。（2）加強個人衛生防護，躲避交叉感染。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求（1）當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙啟動外部幫忙懇求程序。（2）明確懇求幫忙的類型、規模和具體需求。2聯動程序及要求（1）與外部救援氣力建立聯系，明確溝通渠道。（2）共同訂立應急處理方案，確保行動協調全都。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系（1）外部救援氣力到達現場后，接受應急指揮部的統一指揮。（2）明確各方職責和任務分工，確保救援行動高效有序。（四）響應停止1響應停止的基本條件（1）疫情得到有效掌控，不再擴散。（2）生產經營活動恢復正常，員工健康安全得到保障。（3）應急響應措施得到落實，無新的風險顯現。2響應停止的要求（1）應急指揮部決議響應停止。（2）各部門、各單位恢復正常工作秩序。（3）綜合協調組負責發布響應停止通知。3責任人（1）響應啟動和停止：應急指揮部負責人。（2）信息上報與處理：綜合協調組負責人。（3）現場應急處理：各工作小組負責人。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則（1）嚴格依照國家相關法律法規和標準進行污染物處理。（2）優先考慮環境友好和資源化利用的處理方法。2處理措施（1）對受污染的場合、設施和設備進行徹底消毒和清潔。（2）對醫療廢物和廢棄防護用品進行無害化處理。（3）對受污染的水體、土壤進行監測和修復。（4）對處理過程進行記錄和報告，確保可追溯性。3責任人（1）污染物處理：環境保護組負責人。（2）監測與報告：綜合協調組負責人。（二）生產秩序恢復1恢復原則（1）確保員工健康安全的前提下，漸漸恢復生產秩序。（2）優先恢復關鍵生產線和緊要業務。2恢復措施（1）對生產線進行安全檢查和維護和修理，確保其正常運行。（2）組織員工進行培訓和考核，提高其防疫意識和操作技能。（3）依據市場需求和資源情形，合理調整生產計劃和產品結構。（4）加強供應鏈管理，確保原材料子子和產品的穩定供應。3責任人（1）生產秩序恢復：生產管理部門負責人。（2）供應鏈管理：采購供應部門負責人。（三）人員布置1布置原則（1）以人為本，優先保障員工的基本生活和工作需求。（2）依據員工意愿和實際情況，供應多種布置方案。2布置措施（1）對因疫情無法正常工作的人員供應生活補助或工資彌補。（2）為因疫情需要隔離或治療的人員供應必需的醫療和生活保障。（3）為因疫情導致失業的員工供應職業培訓和就業引導。（4）依據生產經營需要，重新布置員工工作，或供應其他工作機會。3責任人（1）人員布置：人力資源部門負責人。（2）生活補助和工資彌補：財務部門負責人。（3）醫療和生活保障：醫療衛生部門負責人。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，確保生產經營單位能夠恢復正常運營，并最大限度地減少疫情帶來的損失。全部后期處理工作均應接受相關部門的監督和評估。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式（1）應急指揮部：[總指揮姓名及職務]，[聯系電話]。（2）綜合協調組：[組長姓名及職務]，[聯系電話]。（3）其他工作小組組長及成員：[姓名及職務]，[聯系電話]。2通信方法（1）電話：使用指定的應急電話進行通信。（2）短信：通過短信平臺發送緊要信息。（3）網絡：利用公司內部網絡和互聯網進行信息傳遞。3備用方案（1）若緊要通信渠道顯現故障，趕忙啟用備用通信設施。（2）訂立應急預案，確保應急通信不受影響。4保障責任人（1）通信保障：信息管理部門負責人。（2）備用方案執行：應急指揮部指定專人負責。（二）應急隊伍保障1應急人力資源（1）專家：聘請醫療衛生、疫情防控、安全工程等方面的專家，供應技術支持和決策咨詢。（2）專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，負責現場應急處理和救援工作。（3）協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能快速獲獲救援氣力。2隊伍管理（1）定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。（2）建立應急隊伍檔案，包含隊員個人信息、專業技能、培訓記錄等。3責任人（1）應急隊伍保障：人力資源部門負責人。（2）專家團隊管理：技術管理部門負責人。（3）專兼職應急救援隊伍管理：安全管理部門負責人。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備（1）防護用品：口罩、手套、防護服、消毒劑等。（2）醫療用品：體溫計、血壓計、常用藥物、急救包等。（3）設備設施：消毒設備、隔離設施、應急照明設備等。2物資裝備管理（1）類型、數量、性能：建立認真臺賬，確保物資和裝備的清單準確。（2）存放位置：指定專用存放區域，確保物資和裝備的安全和便捷。（3）運輸及使用條件：訂立運輸和使用規程，確保物資和裝備的正確使用。（4）更新及增補時限：依據物資和裝備的損耗情況，定期進行更新和增補。（5）管理責任人及其聯系方式：明確物資和裝備的管理責任人，確保責任人聯系方式暢通。3責任人（1）物資裝備保障：后勤保障組負責人。（2）物資采購及更新：物資采購部門負責人。（3）物資使用及維護：使用部門負責人。九、其他保障（一）能源保障1保障原則（1）確保生產經營單位關鍵設施和應急活動的能源供應。（2）訂立應急預案，防止能源供應停止。2保障措施（1）對能源設施進行定期檢查和維護，確保其安全可靠。（2）訂立備用能源方案，如發電機、備用電源等。（3）與能源供應商保持緊密聯系，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。3責任人（1）能源保障：后勤保障組負責人。（2）備用能源管理：設施管理部門負責人。（二）經費保障1保障原則（1）確保應急響應和后期處理所需的經費及時到位。（2）合理調配經費，確保資金使用的效率和效益。2保障措施（1）建立應急經費專戶，確保經費使用的透亮度和規范性。（2）訂立經費使用計劃，按需申請和使用經費。（3）與財務部門保持緊密溝通，確保經費的充分和合理調配。3責任人（1）經費保障：財務部門負責人。（2）經費使用管理：應急指揮部指定專人負責。（三）交通運輸保障1保障原則（1）確保應急物資和人員的快速運輸。（2）優先保障應急車輛和運輸工具的使用。2保障措施（1）與交通運輸部門保持溝通，確保應急運輸優先權。（2）建立應急車輛和運輸工具的調度機制。（3）對運輸路線和運輸時間進行優化，確保效率。3責任人（1）交通運輸保障：后勤保障組負責人。（2）運輸調度：運輸管理部門負責人。（四）治安保障1保障原則（1）維護生產經營單位的治安秩序，確保應急工作的順利進行。（2）與公安部門保持緊密聯系，及時處理突發事件。2保障措施（1）加強現場巡邏，確保人員安全。（2）訂立突發事件應對預案，提高應對本領。（3）對重點區域和關鍵設施進行安全防范。3責任人（1）治安保障：安全管理部門負責人。（2）公安部門聯系：保衛部門負責人。（五）技術保障1保障原則（1）確保應急響應所需的技術支持和設備運行。（2）與技術供應商保持緊密合作，確保技術支持。2保障措施（1）對關鍵技術設備進行定期維護和檢查。（2）建立技術支持熱線，確保技術問題的快速解決。（3）與技術供應商共同訂立應急預案，提高應急響應本領。3責任人（1）技術保障：技術管理部門負責人。（2）技術支持：技術供應商指定負責人。（六）醫療保障1保障原則（1）確保員工和應急人員的醫療救治需求得到滿足。（2）建立醫療救治體系，提高救治效率。2保障措施（1）與醫療機構建立合作關系，確保醫療資源。（2）對應急人員進行健康監測和醫療培訓。（3）訂立醫療救治預案，確保緊急情況下的快速響應。3責任人（1）醫療保障：醫療衛生部門負責人。（2）醫療資源協調：綜合協調組負責人。（七）后勤保障1保障原則（1）確