PAGEPAGE1突發事件應急演練預案宣傳一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內全部生產經營單位在發生生產安全事故、自然禍害、公共衛生事件等突發事件時，組織、協調和實施應急演練的活動。具體包含但不限于以下范圍：（1）各類工業企業；（2）建筑企業；（3）交通運輸企業；（4）商貿流通企業；（5）農業生產經營單位；（6）其他生產經營單位。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，或可能造成重點人員傷亡、資產損失、環境破壞的事件。一級響應應趕忙啟動，由生產經營單位的緊要負責人或其授權的應急指揮部指揮，全力組織救援和處理。（2）二級響應：適用于較大事故，或可能造成較大人員傷亡、資產損失、環境破壞的事件。二級響應應在接到事故報告后1小時內啟動，由生產經營單位的應急指揮部指揮，組織救援和處理。（3）三級響應：適用于一般事故，或可能造成確定人員傷亡、資產損失、環境破壞的事件。三級響應應在接到事故報告后2小時內啟動，由生產經營單位的相關部門或負責人指揮，組織救援和處理。（4）四級響應：適用于細小事故，或可能造成細小人員傷亡、資產損失、環境破壞的事件。四級響應應在接到事故報告后3小時內啟動，由生產經營單位的相關部門或負責人指揮，組織救援和處理。分級響應的基本原則：（1）及時性：接到事故報告后，應趕忙啟動相應級別的應急響應。（2）有效性：依據事故情況和應急資源，采取有效措施，確保救援和處理工作的順利進行。（3）協同性：各級應急指揮部、相關部門和人員應緊密搭配，形成合力。（4）科學性：依據事故實際情況，科學訂立救援和處理方案。（5）可連續性：確保應急響應工作能夠連續進行，直至事故得到有效掌控。二、應急組織機構及職責1明確應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責應急組織形式：本預案采用分級響應的應急組織形式，設立應急指揮部和若干工作小組，形成高效、有序的應急響應體系。（1）應急指揮部應急指揮部是應急處理工作的最高領導機構，負責指揮、協調和監督整個應急響應過程。應急指揮部由生產經營單位緊要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和若干成員。應急處理職責：指揮和協調應急處理工作；審定應急預案的啟動和停止；組織救援氣力，調配應急資源；決議應急處理的重點決策；發布應急響應指令；組織事故調查和善后處理；引導應急演練。（2）工作小組依據應急處理需要，應急指揮部下設以下工作小組：現場指揮部：負責現場救援指揮和協調工作。救援協調組：負責救援隊伍的組織、協調和調度工作。醫療救助組：負責傷員的救治、轉運和醫療保障工作。通信保障組：負責應急通信保障和信息的收集、整理、發布工作。后勤保障組：負責應急物資、設備、資金和人員的保障工作。新聞宣傳組：負責應急處理信息的發布和輿論引導工作。安全防護組：負責現場安全防護和人員疏散工作。應急評估組：負責評估應急處理效果，提出改進措施。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）現場指揮部構成：由應急指揮部指揮長、副指揮長和相關部門負責人構成。職責分工：指揮長：全面負責現場救援指揮工作；副指揮長：幫忙指揮長開展工作，負責具體業務領域的指揮；相關部門負責人：負責本部門在應急處理中的具體任務。行動任務：確定救援重點和方案；組織救援氣力進入現場；引導現場救援行動；確保救援行動的安全。（2）救援協調組構成：由救援部門、消防部門、公安部門等構成。職責分工：救援部門：負責救援隊伍的組織和調度；消防部門：負責火災、爆炸等事故的滅火救援；公安部門：負責現場秩序維護和人員疏散。行動任務：組織救援隊伍進入現場；協調各部門救援行動；跟蹤救援進度，及時報告。（3）醫療救助組構成：由醫院、衛生部門、志愿者等構成。職責分工：醫院負責傷員的救治；衛生部門負責現場醫療救助和藥品、器材的保障；志愿者負責幫忙傷員救治和轉運。行動任務：評估傷情，實施救治；組織傷員轉運；保障醫療物資供應。（4）其他工作小組其他工作小組依照各自職責分工，依照應急指揮部和現場指揮部的指令，開展相應的應急處理工作。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[填寫應急值守電話號碼]應急值守電話應24小時開通，確保能夠及時接聽應急電話，接收事故報告。2事故信息接收事故信息接收方式：電話報告：通過應急值守電話接收事故報告。短信報告：通過預先設定的短信平臺接收事故報告。網絡報告：通過企業內部網絡或外部網絡平臺接收事故報告。現場報告：事故發生后，相關人員可直接到應急指揮部現場報告。責任人：應急值守人員負責接收、記錄和初步核實事故信息。3內部通報程序內部通報方式：事故發生后，應急值守人員應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應及時向指揮長和副指揮長通報。指揮長依據事故情況，決議是否啟動應急預案。內部通報責任人：應急值守人員和應急指揮部成員。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：應急指揮部在確認事故信息后，趕忙依照規定的流程向上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等情況。報告時限：一級響應在10分鐘內，二級響應在30分鐘內，三級響應在1小時內，四級響應在2小時內。責任人：應急指揮部指揮長。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過電話、傳真、電子郵件、網絡等方式向相關部門或單位通報。通報內容包含事故的基本情況、已采取的措施、可能的影響和下一步工作計劃。程序：應急指揮部在確認事故信息后，依據事故影響范圍和相關部門的要求，決議通報范圍和內容。通報責任人：應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長。6事故信息報告內容事故信息報告應包含以下內容：事故發生的時間、地方、單位名稱；事故簡要經過、原因和初步推斷；人員傷亡情況、失蹤人數；資產損失情況；事故現場的基本情況；已采取的應急措施及效果；可能存在的次生、衍生事故隱患；需要上級單位或有關部門幫忙的事項。7事故信息保密事故信息報告過程中，應嚴格遵守國家有關保密規定，確保事故信息的安全。未經批準，不得擅自對外泄露事故信息。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式響應啟動程序：（1）信息收集：應急值守人員接收事故信息后，應趕忙進行初步核實，并收集相關資料。（2）研判分析：應急指揮部依據收集到的信息，進行事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性的研判分析。（3）決策啟動：依據研判結果和響應分級條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。響應啟動方式：人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。自動啟動：若系統設置或技術條件允許，可依據事故信息自動推斷并啟動相應級別的應急響應。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策：人員傷亡情況嚴重，可能造成重點社會影響；資產損失巨大，對生產經營活動造成嚴重影響；環境污染嚴重，可能對周邊環境造成長期影響；事故涉及關鍵設施，可能導致系統癱瘓或重點設備損壞；事故影響范圍廣，可能對周邊單位或居民造成威逼。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：做好響應準備：啟動預警響應，組織相關部門和人員做好應急準備工作。實時跟蹤：實時跟蹤事態發展，收集相關信息，評估風險更改。4響應級別調整響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，及時調整響應級別：提高響應級別：當事故情況惡化或影響范圍擴大時，及時提高響應級別。降低響應級別：當事故得到有效掌控或影響減弱時，及時降低響應級別。5躲避響應不足或過度響應在應急處理過程中，應躲避以下情況：響應不足：未能及時采取有效措施，導致事故擴大或損失加劇。過度響應：采取超出實際需要的應急措施，造成不必需的資源揮霍和干擾。應急指揮部應確保響應級別的調整符合實際情況，科學合理，躲避對生產經營活動和社會秩序造成不利影響。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：企業內部廣播系統企業內部網絡平臺企業內部通訊工具（如短信、微信等）相關部門或單位的官方發布渠道預警信息發布方式：緊急通知：通過短信、電話、郵件等方式，直接通知相關人員。公告板：在企業公告板或官方網站上發布預警信息。現場廣播：在事故現場或相近區域通過廣播系統發布預警信息。預警信息發布內容：預警級別：依據事故潛在風險和影響范圍確定預警級別。預警原因：簡要說明可能導致事故發生的原因或隱患。應急措施：引導員工采取的防備措施或應對行動。聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，以便員工咨詢或報告情況。2響應準備作出預警啟動后，應趕忙開展以下響應準備工作：隊伍準備：組織應急救援隊伍，明確職責和任務。物資準備：準備必需的應急救援物資，如急救藥品、防護用品等。裝備準備：確保應急救援裝備完好，如消防器材、救援設備等。后勤保障：布置應急期間的后勤保障，包含食宿、交通等。通信保障：確保應急通信系統的暢通，包含內部和外部的通信聯絡。3預警解除預警解除的基本條件：隱患除掉：導致預警的事故隱患已被除掉或得到有效掌控。安全評估：經過安全評估，確認事故發生風險已降至可接受水平。預警解除的要求：發布解除預警信息：通過相同的渠道和方式，向相關人員發布預警解除信息。通知相關部門：通知相關部門恢復正常工作秩序。跟蹤察看：連續跟蹤察看事態發展，確保預警解除后的安全。預警解除的責任人：預警解除的決策由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出。預警解除信息的發布由應急指揮部信息發布負責人負責。預警解除后的恢復工作由相關部門負責人負責監督和落實。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。明確響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，決議響應措施。信息上報：依照規定程序，向上級主管部門和相關部門報告事故信息。資源協調：協調應急救援所需的資源，包含人員、物資、設備等。信息公開：通過企業內部和外部渠道，發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理事故現場的警戒疏散：確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員進出。疏散受影響區域的人員，確保人員安全。人員搜救：依據事故情況，組織專業救援隊伍進行人員搜救。使用專業設備和工具，確保搜救工作的安全有效。醫療救治：組織醫療隊伍對傷員進行救治，包含現場急救和轉運。確保醫療救治工作的及時性和有效性。現場監測：對事故現場進行環境監測，評估污染程度和風險。實施必需的監測措施，確保現場安全。技術支持：供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備操作等。幫忙應急指揮部訂立和執行應急處理方案。工程搶險及環境保護：組織工程搶險隊伍進行搶險作業，掌控事故擴散。采取環境保護措施，減少事故對環境的影響。人員防護的要求：為救援人員供應必需的個人防護裝備。教育和培訓救援人員了解事故風險和防護措施。3應急幫忙當事態無法掌控情況下，向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：評估事故情況，確定是否需要外部幫忙。依照規定程序，向上級主管部門和相關部門懇求幫忙。供應認真的事故情況和救援需求，確保外部幫忙的針對性。聯動程序及要求：與外部救援氣力建立有效的溝通和協調機制。明確外部救援氣力的職責和任務，確保協同作戰。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：由應急指揮部負責對外部救援氣力的指揮和協調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再存在重點風險。受影響區域的安全得到保障，人員疏散完畢。應急響應所需資源得到合理調配，恢復正常工作秩序。響應停止的要求：發布響應停止信息，通知相關人員恢復正常活動。組織評估應急響應的有效性和不足之處，總結經驗教訓。責任人：響應停止的決策由應急指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出。響應停止信息的發布由應急指揮部信息發布負責人負責。響應停止后的恢復工作由相關部門負責人負責監督和落實。七、后期處理1污染物處理污染物處理措施：評估事故造成的污染范圍和程度，訂立污染物處理方案。對受污染的環境進行監測，確保污染物得到有效掌控。采用合適的處理技術，如物理、化學或生物方法，對污染物進行處理。對受污染的設備、工具和料子進行清洗或更換，防止二次污染。對處理過程進行記錄，確保污染物處理符合環保要求。責任人：污染物處理工作由環境保護部門負責人負責監督和執行。專業技術人員負責具體處理工作的實施和監督。2生產秩序恢復生產秩序恢復措施：評估事故對生產秩序的影響，訂立恢復計劃。優先恢復關鍵生產設施和設備，確保生產經營活動的連續性。組織員工進行培訓和引導，恢復生產技能和工作狀態。恢復原生產計劃或調整生產布置，確保生產目標的實現。對受事故影響的生產線進行安全評估，確保恢復生產的安全性。責任人：生產秩序恢復工作由生產管理部門負責人負責統籌規劃。各相關部門負責人負責本部門生產秩序的恢復工作。3人員布置人員布置措施：對事故中受傷或受影響的員工進行醫療救治和心理疏導。為受傷員工供應必需的醫療費用和痊愈支持。為受影響員工供應生活補助和臨時布置，確保其基本生活需求。與員工溝通，了解其訴求，供應必需的幫忙和支持。對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識和防范本領。責任人：人員布置工作由人力資源部門負責人負責統籌布置。醫療救治由衛生部門或指定醫療機構負責。心理疏導由專業心理咨詢人員或相關部門負責。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[填寫應急指揮部電話號碼]應急管理部門：[填寫應急管理部門電話號碼]相關救援單位：[填寫相關救援單位電話號碼]醫療救治單位：[填寫醫療救治單位電話號碼]通信方法：優先使用電話、短信、電子郵件等常規通信手段。在緊急情況下，使用衛星電話、對講機等特殊通信設備。備用方案：若常規通信手段失效，啟用備用通信線路和設備。建立應急通信小組，負責通信故障的排查和修復。保障責任人：應急通信保障工作由應急指揮部通信保障負責人負責。各相關部門負責人負責本部門通信聯絡的保障。2應急隊伍保障應急人力資源：專家：包含安全生產、環境保護、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保緊急情況下的救援本領。人員職責：專家負責供應專業咨詢和引導。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。協議應急救援隊伍在緊急情況下供應外部幫忙。責任人：應急隊伍保障工作由應急指揮部人力資源保障負責人負責。各應急隊伍負責人負責本隊伍的日常訓練和管理。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：包含急救藥品、防護用品、救援工具、監測設備等。數量：依據應急預案和風險評估確定。性能：確保物資和裝備的性能符合應急需求。存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保安全、便捷。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規范，確保物資和裝備的有效使用。更新及增補時限：定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理工作。聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，以便及時溝通和解決問題。臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。責任人：物資裝備保障工作由應急指揮部物資裝備保障負責人負責。各相關部門負責人負責本部門物資和裝備的管理和維護。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的電力、水源、燃氣等能源供應。訂立能源應急預案，防止能源供應停止對應急處理造成影響。設立能源應急供應點，儲備必需的能源物資。負責人：能源管理部門負責人。2經費保障預留專項應急經費，用于應急響應、物資采購、人員培訓等。確保應急經費的及時到位和合理使用。負責人：財務管理部門負責人。3交通運輸保障確保應急救援車輛、設備等能夠及時、安全地到達事故現場。預留應急交通路線，躲避交通擁堵。負責人：交通運輸管理部門負責人。4治安保障在事故現場及周邊區域加強治安巡邏，維護現場秩序。搭配公安部門處理事故現場的安全保衛工作。負責人：安全保衛部門負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、信息技術等。確保應急技術設備的正常運行。負責人：技術支持部門負責人。6醫療保障確保事故現場相近有充分的醫療資源，包含醫院、救助車、醫療人員等