PAGEPAGE1災區公共衛生事件應急物資儲備預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中，因事故或突發事件導致的災區公共衛生事件應急物資儲備工作。預案的適用范圍包含但不限于以下情況：（1）因事故引發火災、爆炸、泄漏等，導致災區公共衛生事件；（2）因自然禍害、公共衛生事件等導致災區公共衛生事件；（3）生產經營單位內部發生傳染病疫情、食品安全事故等公共衛生事件；（4）其他可能引發災區公共衛生事件的緊急情況。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當事故危害程度高、影響范圍廣，生產經營單位無法獨立掌控事態時，啟動一級響應。一級響應原則為：快速啟動應急預案，全力組織救援，確保災區公共衛生安全。（2）二級響應：當事故危害程度中等、影響范圍較大，生產經營單位能夠初步掌控事態時，啟動二級響應。二級響應原則為：依據事故情況，及時啟動應急物資儲備，加強現場消毒、隔離和防疫措施，確保災區公共衛生安全。（3）三級響應：當事故危害程度較小、影響范圍有限，生產經營單位能夠有效掌控事態時，啟動三級響應。三級響應原則為：采取必需措施，確保災區公共衛生安全，做好應急物資儲備。各級響應應依照預案要求，明確職責分工，落實應急物資儲備，確保應急響應工作的順利開展。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）災區公共衛生事件應急物資儲備預案的應急組織機構應采用指揮體系與執行體系相結合的形式，由以下部門（單位）構成：（1）應急指揮部：負責應急物資儲備工作的總體指揮和協調。指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮和決策。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的領導或指定人員擔負，幫忙指揮長開展工作。（2）應急辦公室：負責應急物資儲備工作的日常管理和協調。主任：由應急辦公室負責人擔負，負責應急物資儲備的具體實施。副主任：幫忙主任工作。（3）應急物資儲備組：負責應急物資的采購、儲存、調配和管理。組長：由具備相關專業知識的人員擔負，負責應急物資儲備的技術引導。副組長：幫忙組長工作。（4）應急信息組：負責收集、整理、分析災區公共衛生事件相關信息，及時上報應急指揮部。組長：由信息管理專業人員擔負，負責信息的準確性和時效性。副組長：幫忙組長工作。（5）應急宣傳組：負責宣傳教育工作，提高員工對公共衛生事件應急物資儲備的認得。組長：由宣傳教育專業人員擔負，負責訂立宣傳計劃和方案。副組長：幫忙組長工作。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責：負責訂立應急物資儲備計劃和預案，指揮協調應急物資的調配和使用。行動任務：在災區公共衛生事件發生時，快速啟動應急預案，下達應急物資儲備指令。（2）應急辦公室職責：負責應急預案的日常管理和維護，組織應急物資儲備的培訓和演練。行動任務：訂立應急物資儲備計劃，監督物資采購、儲存、調配等環節。（3）應急物資儲備組職責：負責應急物資的采購、儲存、維護和保養。行動任務：依據預案要求，儲備充分的應急物資，定期檢查物資質量，確保物資在緊急情況下能夠正常使用。（4）應急信息組職責：收集和分析災區公共衛生事件相關信息，為應急指揮部供應決策支持。行動任務：及時收集并分析事故信息，上報應急指揮部，確保信息暢通。（5）應急宣傳組職責：開展應急物資儲備知識的宣傳教育，提高員工的安全意識和應急本領。行動任務：訂立宣傳計劃，組織宣傳培訓，普及應急物資儲備知識。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，負責接收和記錄應急值守電話的來電。2事故信息接收接收方式：電話、傳真、電子郵件、現場報告等。接收責任人：應急信息組負責人，負責及時接收并記錄事故信息。3內部通報程序當發生災區公共衛生事件時，應急信息組應在第一時間內將事故信息報告給應急指揮部。應急指揮部接到報告后，應趕忙召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急響應措施。應急辦公室負責內部通報，確保各部門、各單位了解事故情況和應急響應措施。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：應急信息組接收事故信息后，趕忙報告應急指揮部，指揮部審核后上報上級主管部門和上級單位。內容：事故基本情況、影響范圍、人員傷亡情況、應急響應措施等。時限：接到事故信息后，應在[時限]小時內上報。責任人：應急信息組負責人為直接責任人，應急指揮部指揮長為最終責任人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：電話、傳真、電子郵件、書面報告等。程序：應急信息組在接到事故信息后，經應急指揮部審核同意，依照以下程序通報：1向本地衛生健康部門、疾病防備掌控中心等通報。2向安全生產監督管理部門、應急管理等部門通報。3向社區、周邊企業等可能受到影響的單位通報。責任人：應急信息組負責人為通報責任人，應急指揮部指揮長為審核責任人。6事故信息保密應急信息組在接收、處理和通報事故信息時，應嚴格遵守國家有關保密規定，確保信息不外泄。未經授權，任何人員不得擅自對外泄露事故信息。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式信息收集：應急信息組負責收集事故相關信息，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。信息研判：應急信息組對收集到的信息進行分析研判，評估事故可能帶來的影響和風險。響應決策：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。響應宣布：應急指揮部通過內部通報、公共信息發布平臺等渠道，宣布應急響應的啟動和級別。2響應分級啟動條件一級響應啟動條件：事故危害程度高、影響范圍廣，可能對公共健康造成嚴重影響，生產經營單位無法獨立掌控事態。二級響應啟動條件：事故危害程度中等、影響范圍較大，可能對公共健康造成確定影響，生產經營單位能夠初步掌控事態。三級響應啟動條件：事故危害程度較小、影響范圍有限，生產經營單位能夠有效掌控事態。3響應啟動流程應急信息組收到事故信息后，趕忙報告應急指揮部。應急指揮部組織專家進行評估，確定響應級別。應急指揮部向應急領導小組報告，并由領導小組作出響應啟動決策。應急指揮部發布響應啟動命令，啟動相應級別的應急響應。4跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。依據事態更改，應急指揮部應組織專家進行分析，評估處理需求。5響應級別調整應急指揮部應依據事態發展和處理效果，及時調整響應級別。若事態得到有效掌控，應急指揮部可漸漸降低響應級別。若事態惡化，應急指揮部應提高響應級別，加強應急資源投入。6躲避過度或不足響應應急指揮部在啟動和調整響應級別時，應確保響應措施與事故危害程度、影響范圍和可控性相匹配，躲避響應不足或過度響應。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：內部通訊系統：通過單位內部廣播、短信平臺、企業內部網站等渠道。公共信息發布平臺：通過政府應急管理部門指定的公共信息發布平臺。預警信息發布方式：趕忙發布：當監測到可能引發災區公共衛生事件的預警信號時，趕忙發布預警信息。定期發布：依據事態發展和風險評估，定期發布預警信息。預警信息內容：事件性質和可能影響范圍。預警等級和響應措施建議。應急物資儲備和調配的指示。公眾應對措施和建議。2響應準備隊伍準備：組織應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備應急處理本領。確保應急隊伍的通訊設備、防護裝備等齊全。物資準備：依據預警信息，提前儲備必需的應急物資，如消毒劑、防護服、口罩等。對儲備物資進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。裝備準備：確保應急裝備（如救助車、消毒設備等）處于隨時可用狀態。后勤準備：確保應急物資的儲存條件和運輸通道安全可靠。準備好應急物資的緊急調配方案。通信準備：確保應急通信設備的正常運行，包含衛星電話、無線對講機等。建立應急通信聯絡機制，確保信息暢通。3預警解除預警解除的基本條件：事態得到有效掌控，風險得到降低。應急物資儲備和調配工作完成，應急隊伍處于待命狀態。預警解除的要求：應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警信息應通過相同的渠道和方式發布。預警解除的責任人：應急指揮部指揮長負責預警解除的決策和宣布。應急辦公室負責預警解除信息的發布和后續工作的跟進。六、應急響應1響應啟動響應級別確定：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。程序性工作：應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，分析事故情況，訂立響應措施。信息上報：應急信息組負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過單位內部和公共信息發布平臺，及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：后勤保障組負責應急響應的后勤保障和財力支持。2應急處理警戒疏散：依據事故情況，快速設置警戒區域，組織人員疏散至安全地帶。人員搜救：搜救小組負責現場人員的搜救工作，確保人員安全。醫療救治：醫療救治小組負責對傷員進行現場救治和轉移，確保傷員得到及時有效治療。現場監測：監測小組負責對事故現場進行環境監測，評估污染程度和風險。技術支持：技術支持小組供應必需的技術支持和設備保障。工程搶險：工程搶險小組負責現場工程搶險工作，防止事故擴大。環境保護：環境保護小組負責事故現場的環境保護工作，防止環境污染。人員防護：全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備，確保自身安全。3應急幫忙懇求幫忙程序及要求：在事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙，并明確幫忙需求和聯系方式。聯動程序及要求：與外部救援氣力的聯動應遵奉并服從統一指揮、協同搭配的原則，確保救援工作的有序進行。外部救援氣力到達后的指揮關系：外部救援氣力到達后，應聽從應急指揮部的統一指揮，依據現場情況開展救援工作。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，風險得到除掉，應急響應目標實現。要求：應急指揮部應評估事故現場，確認無連續響應的必需。責任人：應急指揮部指揮長負責響應停止的決策和宣布，應急辦公室負責后續的善后處理工作。七、后期處理1污染物處理處理原則：嚴格依照國家相關法律法規和標準，采取有效措施，確保污染物得到妥當處理，防止二次污染。處理措施：對受污染的環境進行監測，評估污染程度和范圍。依據監測結果，訂立污染物處理方案，包含清理、消毒、隔離等措施。組織專業人員進行污染物處理工作，確保處理效果。對處理后的廢物進行分類處理，符合環保要求。對處理過程進行記錄和報告，接受相關部門的監督檢查。2生產秩序恢復恢復原則：在確保安全的前提下，有序恢復生產秩序，減少事故對生產經營活動的影響。恢復措施：評估事故對生產設施、設備的影響，訂立修復和更換計劃。組織技術人員對損壞的生產設備進行修復或更換。恢復生產流程，確保生產活動符合安全標準和操作規程。加強生產安全管理，防止仿佛事故再次發生。對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識和操作技能。3人員布置布置原則：以人為本，確保受影響人員的基本生活得到保障，維護社會穩定。布置措施：對受傷人員供應醫療救治，確保其得到及時有效的治療。對受影響員工進行心理疏導，幫忙其恢復正常生活。為受影響員工供應必需的生活幫忙，如臨時住處、生活必需品等。協調相關部門，為受影響員工供應就業引導和幫忙。建立跟蹤調查機制，了解受影響人員的布置情況，及時解決相關問題。后期處理工作應在應急響應結束后趕忙啟動，并依據實際情況進行調整和優化，確保災區公共衛生事件得到徹底解決，生產經營活動恢復正常。后期處理工作的完成情況應進行總結評估，為今后仿佛事件的應急處理供應經驗教訓。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[指揮長姓名][聯系電話]，[副指揮長姓名][聯系電話]。應急信息組：[組長姓名][聯系電話]，[副組長姓名][聯系電話]。應急物資儲備組：[組長姓名][聯系電話]，[副組長姓名][聯系電話]。通信方法：緊要使用單位內部通訊系統，包含電話、短信、電子郵件等。預留備用通信渠道，如衛星電話、無線電等，以應對常規通信停止的情況。備用方案和保障責任人：訂立備用通信方案，確保在主通信系統失效時仍能保持溝通。明確備用通信方案的責任人，確保在緊急情況下能夠快速切換到備用系統。2應急隊伍保障應急人力資源：專家：包含公共衛生、醫療救治、環境保護等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。隊伍培訓和演練：定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。確保應急隊伍熟識預案內容，了解各自的職責和任務。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：消毒劑、防護服、口罩、呼吸器、醫療急救用品、消毒設備、檢測儀器等。數量：依據預案要求和風險評估，確定各類物資和裝備的儲備數量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和應急需求。存放位置：設立特地的應急物資儲備庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立物資運輸和使用規范，確保物資在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資進行更新和增補，確保物資的新鮮度和有效性。管理責任人及其聯系方式：明確物資管理責任人，確保物資管理的規范性和及時性。臺賬管理：建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資的種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急指揮中心、應急物資儲備庫等緊要設施和設備的電力供應。訂立備用能源方案，如發電機、備用電池等，以應對突發斷電情況。明確能源保障的責任人，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。2經費保障預算應急響應所需的各項費用，包含應急物資采購、人員工資、交通費用等。設立應急資金專用賬戶，確保資金使用的透亮度和效率。經費保障的責任人負責監督資金的合理使用。3交通運輸保障確保應急物資和救援隊伍的交通運輸需求得到滿足。預留必需的交通運輸工具，如車輛、船只等。與交通運輸部門建立聯系，確保在緊急情況下能夠優先調配運輸資源。4治安保障加強災區公共衛生事件發生區域的治安管理，維護社會秩序。搭配公安部門進行現場管制，確保救援工作的順利進行。治安保障的責任人負責協調治安氣力，確保治平穩定。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、決策支持、遠程通信等。確保應急通信系統的穩定性和可靠性。技術保障的責任人負責技術的協調和保障工作。6醫療保障組織醫療專家和醫療隊伍，為傷員供應及時有效的救治。確保醫療物資和設備的充分。醫療保障的責任人負責醫療資源的調配和醫療服務的管理。7后勤保障供應應急響應所需的各項后勤服務，包含餐飲、留宿、衛生等。建立應急物資和生活必需品的儲備，確保救援人員的基本需求得到滿足。后勤保障的責任人負責后勤服務的組織和協調。十、應急預案培訓1培訓內