社區綜合應急預案?一、總則1.目的為有效預防、及時控制和妥善處理社區內各類突發事件，提高社區應對突發事件的能力，保障居民生命財產安全，維護社區正常秩序，特制定本應急預案。2.適用范圍本預案適用于本社區范圍內發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件的應對處置。3.工作原則以人為本，減少危害。始終把保障人民群眾的生命財產安全放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。預防為主，防救結合。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作，做到早發現、早報告、早處置。統一領導，分級負責。在社區黨組織的統一領導下，各相關部門和單位按照各自職責和權限，負責突發事件的應急處置工作?？焖俜磻瑓f同應對。建立健全快速反應機制，整合社區內各類資源，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處置體系。依法規范，科學處置。依據有關法律法規和應急預案，規范應急處置程序，充分運用先進的技術手段和科學方法，提高應急處置能力。二、組織體系及職責1.應急指揮機構成立社區突發事件應急指揮中心（以下簡稱"應急指揮中心"），由社區黨委書記擔任總指揮，社區居委會主任擔任副總指揮，成員包括社區各部門負責人、轄區內相關企事業單位負責人等。應急指揮中心下設辦公室，設在社區居委會，負責日常工作。2.職責分工應急指揮中心：負責全面領導、指揮和協調社區突發事件的應急處置工作；制定和修訂社區綜合應急預案；組織開展應急演練；及時向上級政府和有關部門報告突發事件情況；協調解決應急處置工作中的重大問題?？傊笓]：負責應急指揮中心的全面工作，下達應急處置指令，協調各方資源，確保應急處置工作順利進行。副總指揮：協助總指揮開展應急處置工作，負責分管領域的應急處置指揮和協調工作，及時向總指揮報告工作進展情況。成員單位：社區各部門：按照各自職責，負責本部門相關突發事件的應急處置工作，配合應急指揮中心做好應急處置的協調和保障工作。轄區內相關企事業單位：負責本單位范圍內突發事件的應急處置工作，配合社區做好應急處置的相關工作，提供必要的人力、物力和技術支持。三、預防與預警1.預防措施建立健全社區安全隱患排查治理機制，定期組織開展安全檢查，及時發現和消除各類安全隱患。加強社區居民的安全教育，提高居民的安全意識和自我防范能力。通過社區宣傳欄、社區廣播、社區微信公眾號等多種形式，宣傳普及各類突發事件的預防知識和應急處置技能。完善社區基礎設施建設，提高社區的抗災能力。加強對社區道路、排水、供電、通信等基礎設施的維護和管理，確保其正常運行。加強與轄區內相關企事業單位的溝通協調，建立信息共享機制，及時掌握可能影響社區安全的各類信息。2.監測與預警建立健全突發事件監測體系，明確監測責任主體，對社區內的各類突發事件進行實時監測。設立專門的突發事件預警信息發布渠道，如社區廣播、社區微信公眾號、手機短信等，及時發布預警信息。預警級別劃分：根據突發事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，將預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。預警發布與解除：預警信息由應急指揮中心授權發布，發布內容包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發布機關等。預警解除由原發布機關發布。四、應急響應1.響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和可控性等因素，將應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大和一般突發事件。2.響應程序突發事件發生后，現場有關人員應當立即報告社區居委會或相關部門，并采取必要的應急措施。社區居委會或相關部門接到報告后，應當立即核實情況，并在第一時間報告應急指揮中心。應急指揮中心接到報告后，應當立即啟動應急預案，組織開展應急處置工作，并及時向上級政府和有關部門報告突發事件情況。應急指揮中心根據突發事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，迅速調集應急救援力量，實施應急救援行動，并及時發布有關信息，回應社會關切。3.應急處置措施自然災害：發生地震時，組織居民迅速撤離到安全地帶，如廣場、操場等空曠區域，避免在建筑物內停留。對受傷人員進行緊急救治，并及時向上級政府和有關部門報告災情。發生暴雨、洪水等災害時，組織居民轉移到地勢較高的安全區域，關閉社區內的排水設施，防止雨水倒灌。對受災區域進行巡查，及時發現和排除安全隱患。發生大風、暴雪等災害時，加強對社區內的廣告牌、電線桿等設施的巡查，及時加固或拆除存在安全隱患的設施。組織居民做好防寒保暖、防滑等工作。事故災難：發生火災時，立即撥打"119"報警電話，組織居民疏散逃生，利用社區內的消防設施進行滅火自救。在消防部門到達之前，做好現場秩序維護和救援準備工作。發生燃氣泄漏時，立即關閉燃氣閥門，打開門窗通風，嚴禁明火和電器開關。疏散周圍居民，設置警戒區域，并及時通知燃氣公司進行搶修。發生交通事故時，迅速組織人員對事故現場進行保護，設置警示標志，疏散圍觀群眾。對受傷人員進行緊急救治，并及時撥打"120"急救電話和"122"報警電話。公共衛生事件：發生傳染病疫情時，按照國家和地方有關傳染病防治法律法規的要求，及時報告上級衛生健康部門，采取隔離、消毒、防控等措施，防止疫情擴散。加強對社區居民的健康教育，提高居民的自我防護意識。發生食品安全事件時，立即停止供應可疑食品，封存相關食品及原料，及時報告上級市場監管部門。協助有關部門開展調查處理工作，保障居民的飲食安全。社會安全事件：發生群體性事件時，迅速組織人員趕赴現場，了解事件情況，做好現場秩序維護和群眾疏導工作。及時報告上級政府和有關部門，配合有關部門依法進行處置。發生暴力恐怖事件時，立即啟動反恐應急預案，組織人員疏散群眾，設置警戒區域，配合公安機關開展反恐行動。4.應急救援建立社區應急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫療救護隊伍、治安維護隊伍等，定期組織開展培訓和演練，提高應急救援能力。與轄區內的醫院、消防、公安等專業救援力量建立聯動機制，確保在突發事件發生時能夠及時獲得專業救援支持。儲備必要的應急救援物資和設備，如食品、飲用水、藥品、滅火器、應急照明設備等，并定期進行檢查和維護，確保物資和設備完好有效。5.信息發布與輿情應對建立健全突發事件信息發布制度，及時、準確、客觀地向社會發布突發事件信息，回應社會關切。信息發布由應急指揮中心統一負責，通過社區廣播、社區微信公眾號、新聞媒體等渠道發布。加強輿情監測和分析，及時發現和處理可能引發社會不穩定的輿情信息。對輿情信息進行分類整理，分析研判輿情發展趨勢，采取有效措施進行應對，引導輿論導向，維護社區穩定。五、后期處置1.善后處置對突發事件中的傷亡人員進行妥善安置和撫恤，做好傷亡人員家屬的安撫工作。對受損的房屋、道路、水電等基礎設施進行及時修復和重建，恢復社區正常的生產生活秩序。對突發事件造成的生態環境破壞進行評估和修復，采取有效措施防止次生災害的發生。2.調查與評估成立突發事件調查小組，對突發事件的原因、經過、損失等情況進行調查和分析，總結經驗教訓。定期對社區應急預案的執行情況進行評估，針對存在的問題及時進行修訂和完善，提高應急預案的科學性和實用性。3.恢復重建根據突發事件的損失情況和社區實際，制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務和措施。積極爭取上級政府和有關部門的支持，整合社區內外資源，組織開展恢復重建工作，盡快恢復社區的正常秩序和功能。六、應急保障1.通信與信息保障建立健全社區應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各成員單位、應急救援隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛星電話等，確保在通信網絡中斷的情況下能夠保持通信聯絡。加強社區信息管理系統建設，及時收集、整理和分析各類突發事件信息，為應急處置提供決策支持。2.應急隊伍保障加強社區應急救援隊伍建設，按照"專兼結合、一隊多用、平戰結合"的原則，建立健全各類應急救援隊伍。定期組織應急救援隊伍開展培訓和演練，提高應急救援隊伍的業務素質和實戰能力。鼓勵社區居民參與應急救援工作，組建志愿者隊伍，為應急處置提供必要的人力支持。3.物資裝備保障建立健全社區應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，如食品、飲用水、藥品、滅火器、應急照明設備、搶險救援工具等。定期對應急物資儲備情況進行檢查和維護，確保應急物資儲備充足、完好有效。加強與轄區內相關企業的合作，建立應急物資代儲機制，確保在突發事件發生時能夠及時調配應急物資。4.經費保障社區設立應急管理專項資金，納入年度財政預算，保障突發事件應急處置工作的經費需求。應急管理專項資金主要用于應急救援隊伍建設、應急物資儲備、應急演練、應急處置等方面的支出。鼓勵社會各界通過捐贈、贊助等方式支持社區應急管理工作，拓寬應急經費籌集渠道。七、宣傳、培訓和演練1.宣傳教育制定社區應急管理宣傳教育計劃，通過社區宣傳欄、社區廣播、社區微信公眾號、社區講座等多種形式，廣泛宣傳普及各類突發事件的預防知識和應急處置技能，提高社區居民的安全意識和自我防范能力。針對不同季節、不同時期的特點，開展有針對性的應急管理宣傳教育活動，如夏季防汛、冬季防火等。加強對社區內特殊群體的應急管理宣傳教育，如老年人、兒童、殘疾人等，提高他們的應急避險能力。2.培訓定期組織社區應急管理培訓，培訓內容包括應急預案、應急救援知識、應急處置技能等。培訓對象包括社區工作人員、應急救援隊伍成員、社區居民等。邀請專業機構和專家進行授課，提高培訓的專業性和實效性。3.演練制定社區應急演練計劃，定期組織開展應急演練活動，如地震應急演練、火災應急演練、防汛應急演練等。演練內容包括應急響應、應急處置、應急救援等環節，通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰能力和社區居民的應急避險能力。演練結束后，及時對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問