開

發(fā)

報

建

流

程

及

細

則

目錄

第一章開發(fā)中心職能概述...........................................2

第二章規(guī)劃建設工程類.............................................3

第一節(jié)規(guī)劃建設項目的主要內容概述................................4

第二節(jié)規(guī)劃報建工作程序及流程.....................................6

第三節(jié)規(guī)劃建設項目的工作要點及注意事項.........................55

第四節(jié)績效考核標準..............................................59

第三章用地類.....................................................60

第一節(jié)階段性程序簡述............................................60

第二節(jié)工作重點事項..............................................63

第三節(jié)相關工作辦理程序..........................................67

第四章配套類.....................................................93

第一節(jié)階段性程序簡述............................................93

第二節(jié)工作重點事項..............................................95

第三節(jié)相關業(yè)務辦理程序..........................................98

第一章開發(fā)中心職能概述

開發(fā)中心在辦埋開發(fā)報建業(yè)務過程中涉及的政府職能部門較多，包括有市（區(qū)）規(guī)

劃局、市建委（區(qū)建設局）、市（區(qū)）國土房管局、市（區(qū)）質監(jiān)站、市（區(qū)）安監(jiān)站、

市勞保辦、建設工程交易中心、區(qū)余泥所、市自來水公司（區(qū)供水所）、市（區(qū)）供電

局、市政園林局、環(huán)衛(wèi)局、電信局、郵政局、環(huán)保局、區(qū)公安分局、公安消防局、衛(wèi)生

防疫站、人防辦、地名辦等政府職能部門。

根據主要涉及的玫府部門劃分，開發(fā)中心開發(fā)報建體系劃分為三大類：

（-）規(guī)劃建設工程類：

主要負責房地產開發(fā)項目各項建設工程的報建驗收工作，規(guī)劃報建主要包括：建設項目

預審選址、申請規(guī)劃設計要點、申領總平面及修建性詳細規(guī)劃的批復、辦理綜合管線規(guī)劃和

單體方案送審工作、取得環(huán)保、人防、消防、衛(wèi)生學等專業(yè)審批意見、申領《建設工程規(guī)劃

許可證》。

規(guī)劃報建階段完成后，辦理建設工程施工手續(xù)，主要包括：申領建設工程施工監(jiān)理邀請

招標核準書、辦理施工監(jiān)理招標工作、繳交勞保金、申領余泥排放證、對施工圖進行審查并

辦理節(jié)能備案及施工圖審查備案、辦理建設工程質量及安全的監(jiān)督手續(xù)，最后申領《建筑工

程施工許可證》，完成建設工程的施工手續(xù)。同時辦理廉品房預售等手續(xù)

建設工程竣工后，要進行各項驗收手續(xù)，包括規(guī)劃驗收，取得《建設工程規(guī)劃驗收合格

證》，辦理環(huán)保、人防、消防、衛(wèi)生學等各專業(yè)驗收，收集建設工程各項驗收資料報請竣工

驗收備案。最后辦理商品房的確權。

（二）用地類：

主要負責辦理房地產開發(fā)項目用地手續(xù)的辦理，包括建設用地的預審、報批手續(xù)，建設

用地的拆遷補償、有償使用等手續(xù)，取得《建設用地批準書》及《國有土地使用證》等有關

證照。

（三）配套類：

主要負責辦理房地產開發(fā)項目配套設施的報批工作，包括施工現(xiàn)場通水、通電、通路的

報批，各期工程管線施工的報批和驗收，小區(qū)命名和通郵的申報，公建配套用房的移交等。

第二章規(guī)劃建設類

規(guī)劃、建設概況流程圖：

第一節(jié)規(guī)劃建設項目的主要內容概述

一、第一主要工作階段：辦理《商住小區(qū)總平面規(guī)劃設計方案》（以下簡稱總規(guī)）及《商住

小區(qū)修建性詳細規(guī)劃設計方案》（以下簡稱詳規(guī)）

建設單位領取到規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》后，分別向國土部門申領《建

設用地通知書》，向規(guī)劃部門申請設計要點，向市建委申領本年度預備立項批文，在取得上

述批文后向市城市規(guī)劃局中報《商住小區(qū)總平面規(guī)劃設計方案》

在取得總規(guī)批復后，建設單位對小區(qū)的總體規(guī)劃圖進行深化設計（包括小區(qū)的住宅總體

規(guī)劃、管線布置、道路綠化系統(tǒng)、地形豎向以及各項經濟指標說明），向規(guī)劃部門申報詳規(guī)。

建設用地大于2萬平方米的需向規(guī)劃部門申辦《商住小區(qū)綜合管線規(guī)劃》，為下一步小

區(qū)申報水電手續(xù)作為文件依據。

二、第二主要工作階段：辦理《送審建筑設計方案的復函》（以下簡稱單體）

建設單位領取到詳規(guī)及附圖后，建設單位向相關單位及部門辦理或審領單體方案，四至

圖、有效用地批文、《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖后向規(guī)劃部門申報單體

三、第三主要工作階段：辦理《建設工程規(guī)劃許可證》（以下簡稱規(guī)劃證）

建設單位領取到單體后，辦取消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生的專業(yè)意見，并完成建設項目施

工放線、完成《擴大初步設計批復》、完成建設工程程檔案移交合同簽訂、完成市政設施配

套費繳交后向規(guī)劃部門申領規(guī)劃證。

四、第四主要工作階段：辦理《建設工程施工許可證》（以下簡稱施工證）

建設單位領取到規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》后，向市建委分別辦理設計邀

請招標核準、設計邀請招標中標通知書、設計合同備案、施工圖審查及批準書等手續(xù)，并在

取得規(guī)劃證后，向市建委分別辦理勞保金繳交證明、質置安全檢查登記、正式立項文件、施

工、監(jiān)理邀請招標中標通知書、淤泥渣土排放證手續(xù)，在取得上述工作后向市建委申領施工

證。

五、第五主要工作階段：辦理《商品房預售許可證》（以下簡稱預售證）

在建設項目取得施工證及工程進度將達到樓層總高度三分之二的前四十天向國土房管

部門申辦商品房面積預測，并在工程進度達到樓層總高度三分之二后向國土房管部門申領預

售證。

六、第六主要工作階段：辦理《建設工程規(guī)劃驗收合格證》（以下簡稱合格證）

建設項目全面竣工（含外墻裝修），建設工程用地范圍周邊綠化環(huán)境、道路設施建設完

畢，相關臨建的圍墻及其它構筑物全部拆除后，向市規(guī)劃部門首先申辦規(guī)劃驗線，并取得驗

線冊方可申辦合格證。

七、第七主要工作階段：辦理建設工程竣工驗收備案表（以下簡稱竣工備案）

建設項目完成規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防驗收工作并取得《建設工程竣工驗收檔案認可書》

（建委辦理）后，向建設部門申辦竣工備案表。

第二節(jié)規(guī)劃報建工作程序及流程

一、負責辦理公司開發(fā)資質年審工作；

（一）辦理驗資報告事宜：

1、準備公司資質證書、營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公司公章）和財務部門出具的年度財務資產

負債表；

2、確定建委承認的具有資質的會計師事務所：

3、與會計師事務所簽定業(yè)務約定書；

4、提供給會計師事務所第（1）項資料后三個工作日內交納驗資費用后取得驗資報告；

（二）準備資料：驗資報告、所有項目手冊、所有地塊的《建設用地規(guī)劃許可證》、所有地塊

的《建設用地批準書》或《建設用地通知書》或《國有土地使用權證》、資質證書、營業(yè)執(zhí)

照、資質年審申請表、統(tǒng)計證、年度所取得的《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；

（三）填寫資質年審申請表:按照建委開發(fā)處的要求準備本公司具有職稱或執(zhí)業(yè)資格的在職人

員的證書原件及復印件；

（四）每年五月二十日前將上述資料報送市建委開發(fā)處，

（五）建委開發(fā)處經辦人審案出具基本意見

（六）建委開發(fā)處組織集體會審出具審核意見

（七）主管處長批復

（八）建委主管主任批準

（九）取回年審結果：

附：辦理資質年審流程圖：

確定具有資質為會計師事務所

簽訂業(yè)務約定--------------------?財務部門出具年度資產負債表

取得驗資報告

將資質年檢資料報入建委對

退

外辦/、中心i

建委開發(fā)處經辦人審核資料不全

P

補齊資料

開發(fā)或E會審

主管領導簽發(fā)

—

取得，3審結果

1f

二、負責辦理新增項目的項目手冊；

（一）拍賣所得的新增項目：

1、拍賣交易后，取得拍賣確認書及地塊的相關用地資料，如：《用地規(guī)劃許可證》、《建設用

地批準書》等；

2、在市建委開發(fā)處領取新的空白的項目手冊（一式三份）；

3、依據新增項目的規(guī)劃設計要點等規(guī)劃批文填寫項目建設規(guī)劃概況；

4、準備資料：單位申請公函、新增項目且未過期的《建設用地規(guī)劃許可證》、營業(yè)執(zhí)照、資

質證書；

5、將上述資料報入市建委對外辦公中心；

6、由對外辦公中心轉到市建委開發(fā)處；

7、建委開發(fā)處經辦人審案并出具初步審核結果

8、經辦科長批準

9、處長批準完畢

1()、建委主管主任批準

11、取得新增項目的《項目手冊》辦理完畢；

(二)掛牌交易取得的新增項目：

1、在土地交易所掛牌完畢后，取得新增項目的用地資料，如《用地規(guī)劃許可證》、《建設用

地批準書》等：

2、在規(guī)劃局及國土局辦理用地資料及規(guī)劃批復等更名手續(xù)；

3、在市建委開發(fā)處領取新的空白的項目手冊(一式三份)；

4、依據新增項目的規(guī)劃設計要點等規(guī)劃批文填寫項目建設規(guī)劃概況；

5、準備資料：單位申請公函、新增項目且未過期的《建設用地規(guī)劃許可證》、營業(yè)執(zhí)照、資

質證書；

6、將上述資料報入市建委對外辦公中心；

7、由對外辦公中心轉到市建委開發(fā)處；

8、建委開發(fā)處經辦人審案并出具初步審核結果

9、經辦科長批準

1()、處長批準完畢

11、建委主管主任批準

12、取得新增項目的《項目手冊》辦理完畢；

（二）準備資料：待年審的項目手冊；

（三）年審資料準備完畢并報送項目所在區(qū)建設局；

（四）根據區(qū)建設局的安排，陪同經辦人員查看現(xiàn)場；、

（五）十二月份辦理完畢年審手續(xù)；

四、負責辦理項目預備立項手續(xù)；

（一）辦事程序：

1、報送前三個工作日內協(xié)調財務部取得本月份的公司資金證明；

2、根據年度開發(fā)計劃填寫預備立項表；

3、準備資料：資金證明、項目手冊、《建設用地規(guī)劃許可證》；

（二）每年元月份，負責辦理我司所屬地塊項目預備江項資料報送市建委并對外辦公中心;

（三）建委開發(fā)處經辦人審案并出具初步審核結果

（四）經辦科長批準

（五）處長批準完畢

（六）建委主管主任批準

（七）在市建委開發(fā)處批復完畢；

（八）在市建委對外辦公中心取得批復后，將預備立項申請表報送市計委城市發(fā)展處；

（九）市計委城市發(fā)展處批復完畢：

五、負責辦理《建設用地規(guī)劃許可證》；

（一）拍賣地塊

1、取得《拍賣確認書》、《土地出讓合同》

2、準備《建設用地規(guī)劃許可證》附圖1/2000地形圖套圖四套

3、將申請《建設用地規(guī)劃許可證》資料報入市規(guī)劃局

4、規(guī)劃局用地處經辦人審案出具基本意見

5、規(guī)劃局用地處會審得出會審意見并經處長批更

6、規(guī)劃局主管領導批準

7、辦理完畢《建設用地規(guī)劃許可證》；

8、所需資料：立案申請表、申請函、《建設用地規(guī)劃許可證》附圖（一式四份）、《拍賣確

認書》、《土地出讓合同》

（二）掛牌轉讓地塊

1、取得《土地出讓合同》

2、準備《建設用地規(guī)劃許可證》附圖1/2000地形圖套圖四套

3、將申請《建設用地規(guī)劃許可證》資料報入市規(guī)劃局

4、規(guī)劃局用地處經辦人審案出具基本意見

5、規(guī)劃局用地處會審得出會審意見并經處長批復

6、規(guī)劃局主管領導批準

7、辦理完畢《建設用地規(guī)劃許可證》；

8、所需資料：立案申請表、申請函、《建設用地規(guī)劃許可證》附圖（一式四份）、《土地出

讓合同》

附件：流程圖

過期）

1、將辦理建設用地設計條件資料報入市規(guī)劃局綜合處

2、規(guī)劃局綜合處轉規(guī)劃局用地處

3、規(guī)劃局用地處經辦人審案出具基本意見

4、規(guī)劃局用地處會審得出會審意見并經處長批復

5、規(guī)劃局主管領導批準

6、辦理完畢建設用地設計條件；

7、所需資料：立案申請表、申請函、原《建設用地規(guī)劃許可證》及紅線圖（復印件）、已

經取得的國上部門《建設用地通知書》或《建設用地批準書》

（二）辦理申請調整設計條件

1、將辦理建設用地設計條件資料報入市規(guī)劃局綜合處

2、規(guī)劃局綜合處轉規(guī)劃局用地處

3、規(guī)劃局用地處經辦人審案出具基本意見

4、規(guī)劃局用地處會審得出會審意見并經處長批復

5、規(guī)劃局主管領導批準

6、取得調整的設計條件

7、所需資料：立案申請表、申請函、原《建設用地規(guī)劃許可證》及紅線圖（復印件）、原

《建設用地規(guī)劃許可證》及紅線圖、原設計條件、我局歷次批復的有關用地的批準文件、我

局批夏的歷次有關規(guī)劃的批文及附圖、已經取得的國土部門《建設用地通知書》或《建設用

地批準書》、屬調整公建配套的需提交主管部門意見

附件：流程圖

八、負責辦理《建設用地規(guī)劃許可證》的更名手續(xù)；

（一）周一至周四上午將資料報入市規(guī)劃局綜合處；

（二）由綜合處轉入用地處；

（二）規(guī)劃局用地處經辦人審案出具基本意見

（四）規(guī)劃局用地處會審得出會審意見并經處長批復

（五）規(guī)劃局主管領導批準

（六）辦理完畢；

（七）所需資料：單位申請函、申請表、原《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、由于企業(yè)自身的

更名、撤消、兼并、拍賣等不涉及改變用地性質改名的須提交有關主管部門的批復或其他有

效證明文件、我局歷次批復的有關用地的批準文件、我局批復:的歷次有關規(guī)劃的批文及附圖、

已經取得的國土部門《建設用地通知書》或《建設用地批準書》。

附件：流程圖

九、負責辦理《造

（一）負責提供地形圖兩套洽總工室，報審總平面前半個月總工室出圖并提供電子文件;

（二）報送之前征求經辦人、主管科長意見;

（三）準備資料-：（1）立案申請表；（2）《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖；（3）規(guī)劃設計條件

（含歷次調整規(guī)劃設計條件）的批準文件；（4）規(guī)劃設計條件或原規(guī)劃批復文件中要求

取得的專業(yè)管理部門的意見；（5）繪制在1：500廣州平面坐標和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形

圖上的總平面圖（一式兩份）；（6）總平面圖方案圖（一式兩份）；（7）規(guī)劃說明書（一

式一份）；（8）電子磁盤報批文件；（9）規(guī)劃設計條件中要求提交的規(guī)劃模型或效果圖;

（四）在每周一至周四的上午將上述資料報入市規(guī)劃局綜合處；

（五）由綜合處轉入設計處

（六）規(guī)劃局設計處經辦人審案出具基本意見

（匕）規(guī)劃局設計處會審得出會審意見并經處長批更

（八）規(guī)劃局主管領導批準

（九）取得《商住小區(qū)總平面規(guī)劃設計方案》

附件：流程圖

經辦人出具具體意見

市規(guī)劃局用地處處長批復

處業(yè)務會討論

局業(yè)務會討論

同意.字------q取案

十、負貢辦理《商住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃設計方案》批復的事宜；

（一）辦事程序：

1、報送前半個月總工室將詳規(guī)方案圖紙出圖完畢，開發(fā)部負責提供地形圖兩套及電子文

件；

2、在每周一至周四的上午將上述資料報入市規(guī)劃局綜合處；

3、由綜合處轉入設計處

4、規(guī)劃局設計處經辦人審案出具基本意見

5、規(guī)劃局設計處會審得出會審意見并經處長批更

6、規(guī)劃局主管領導批準

7、取得《商住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃設計方案》

（二）所需資料：（1）立案申請表；（2）《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖；（3）規(guī)劃設計條件

（含歷次調整規(guī)劃設計條件）的批準文件；（4）規(guī)劃設計條件或原規(guī)劃批復文件中要求取得

的專業(yè)管理部門的意見；15）繪制在1：50（）廣州平?面坐標和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總

平面圖（一式兩份）；（6）總平面圖方案圖（一式兩份）；（7）規(guī)劃說明書（一式一份）；（8）

電子磁盤報批文件；（9）規(guī)劃設計條件中要求提交的規(guī)劃模型或效果圖；

附件：流程圖

設計處處長批準

規(guī)劃局1合處取案

十一、負責辦理《商住小區(qū)綜合管線詳細規(guī)劃》批復的事宜；

（-）辦事程序：

1、取得修建性詳規(guī)后半個月內總工室將管線詳規(guī)方案圖紙出圖及電子文件完畢，開發(fā)部負

責提供地膨圖兩套；

2、在每周一至周四的上午將資料報入市規(guī)劃局綜合處；

3、由綜合處轉至市規(guī)劃局市政處；

4、規(guī)劃局市政處經辦人審案出具基本意見

5、規(guī)劃局市政處會審得出會審意見并經處長批復

6、規(guī)劃局主管領導批準

7、取得《商住小區(qū)綜合管線詳細規(guī)劃》

（二）所需資料：1立案申請表；2申請函3規(guī)劃說明書；4規(guī)劃設計資質文件（圖紙上蓋資

質章可認為己提交）；5繪制在1：500-1：2000管線綜合規(guī)劃圖（一式三份），包括工

程管線綜合規(guī)劃圖、目力電信工程規(guī)劃圖、給水燃氣工程規(guī)劃圖、雨水污水工程規(guī)劃圖;

6繪有規(guī)劃道路的1/500-1/2000廣州平面坐標和高程系統(tǒng)的現(xiàn)況地形圖；7電子磁盤報

批文件；

十二、人防設計的報建

（一）人防總規(guī)報建

1、介入條件：取得修建性詳規(guī)批復后，開始辦理人防總規(guī)報建手續(xù)，取得總工室小區(qū)人防

總體規(guī)劃設計圖。

2、準備資料：申請函、《建設項目情況登記表》、《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、修建性詳

規(guī)批復及附圖、設計單位資質證書（復印件）、計委立項投資批文、人防總規(guī)設計圖。

3、工作程序：

（1）報入市人防辦小區(qū)人防總規(guī)方案。

<2）取得市人防辦工程科經辦人方案批復。

（3）取得市人防辦工程科科長方案批復。

（4）取得市人防辦主任方案批復。

（5）取得小區(qū)人防總體規(guī)劃設計批復。

（二）人防單體報建

1、介入條件：取得人防總規(guī)批復后，與建筑單體（含地下室）方案報建同步。取得總工室

單體方案報建圖（平立剖）一份，先申報單體方案；總工室依據批亞《方案》，完善設計提

供人防工程施工圖（建筑、結構、風水電）二套，連同規(guī)劃部門的單體方案批復，再申報單

體人防工程審查意見。

▲申報單體方案

1、準備資料：

申請函、《建設項目情況登記表》、《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、修建性詳規(guī)批復及附圖、

計委立項投資批文、單體方案設計圖（平立剖及總平面圖）一份、人防總規(guī)批復。

2、工作程序：

（1）報入市人防辦人防單體方案設計圖審杳。

（2）取得市人防辦工程建設處經辦人方案批復。

（3）取得市人防辦工程建設處處長方案批復。

（4）取得市人防辦主任方案批復。

（5）取得人防單體設計方案批復。

▲申報單體人防工程施工圖審查（25個工作日）：

1、準備資料：申請函、《人防工程施工圖審杳申請表》、《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、

修建性詳規(guī)批復及附務、計委立項投資批文、人防單體設計方案和規(guī)劃部門的單體方案

批復、人防工程施工四（建筑、結構、風水電）二套。

2、工作程序：

（1）取得研發(fā)中心提供的施工圖二套。

（2）報入市人防辦人防工程施工圖審查。

（3）取得市人防辦工程建設處經辦人審查意見。

（4）取得市人防辦工程建設處處長審批意見。

（5）取得市人防辦主任審批意見。

（6）預決算部在人防辦批復后、出案前需簽訂《人防門購銷及安裝合同》。

（7）憑合同原件和復印件取得單體《人防工程施工圖審查意見書》。

<8）取得人防單體設計方案批復。

3、報建流程：

取得單體《人防工程施工圖審查意見書》

十三、建筑工程環(huán)保設計的報建

（一）小區(qū)項目定址報批

1、介入條件：取得中心有關部詳規(guī)批復（“四圖一書”）

2、準備資料：《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、《小區(qū)修建性詳規(guī)方案批復》及附圖、取得研

發(fā)中心環(huán)評設計資料、《環(huán)境影響報告書》（山受委托環(huán)評單位編制）、《環(huán)保建設項□申建報

告表》、中請函。

3、工作程序：

（1）預算部委托確認環(huán)評設計單位并與其簽定協(xié)議。

（2）與環(huán)評設計人員勘察現(xiàn)場。并向其提交資料。

（3）跟進環(huán)保設計擬定小區(qū)環(huán)評報告書擬定初稿。

（4）取得總平面規(guī)劃批復完成小區(qū)《環(huán)境影響評價報告書》編制工作。

（5）協(xié)助環(huán)保設計單位在申請報告、表格、報告書及圖紙上加蓋我司公章并報市環(huán)保局建

管處進行小區(qū)項目定址審查。

（6）約請市環(huán)保局建管史人員勘察小區(qū)現(xiàn)場，并取得建管處經辦人項目定址審查意見。

（1）協(xié)助環(huán)保設計單位在申請報告、表格、報告表及圖紙上加蓋我司公章。

（2）備齊資料并報入市環(huán)保局環(huán)保報建資料。

（3）約請市環(huán)保局建管史人員勘察現(xiàn)場。

（4）取得建管處經辦人環(huán)保報建審查意見。

（5）取得建管處處長環(huán)保報建審批意見。

（6）取得市環(huán)保局領導環(huán)保報建審批意見。

條件（包括附圖）復印件兩份：

（3）《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖復印件兩份：

（4）《建設用地通知書》（包括附圖）或《國有土地出讓合同》（包括附圖）復印件兩份:

（5）當年計委投資計劃批文復印件兩份；

（6）建筑設計方案圖紙一式三份（須蓋建設單位、設計單位、報建特許人、注冊建筑

師的章）；

（7）繪制在1：200或1：500城市統(tǒng)一坐標地形圖上的總平面圖一式三份；

2、在每周一或周四的上午將資料報入區(qū)規(guī)劃局收案窗口；

3、由收案窗口轉至區(qū)規(guī)劃局建管科：

4、區(qū)規(guī)劃局建管科經辦人審案出具基本意見

5、規(guī)劃局市政處會審得出會審意見并經科長批復

6、區(qū)規(guī)劃局主管領導批唯

7、取得單體方案

（三）報送市規(guī)劃局的案件

1、準備資料：

A、立案申請表；B、已取得的規(guī)劃設計條件和修建性詳細規(guī)劃批準文件；C、建筑設計方案

（一式二份）;D、繪制在1/500-1/2000廣州平面坐標和高程系統(tǒng)的現(xiàn)況地形圖上的總平面

圖（一式二份）：E、設計單位的建筑設計資質許可文件1圖紙蓋資質章可視為提供）或單項

建筑設計資質許可文件；F、電子磁盤報批文件；G、根據已批準的修建性詳細規(guī)劃直接申請

建筑設計方案審查的，應提交《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖文件（復印件）；

2、在每周一或周四的上午將資料報入市規(guī)劃局綜合處窗口；

3、在一個工作日內由收案窗口轉至市規(guī)劃局建管處；

4、規(guī)劃局市政處經辦人審案出具基本意見

5、規(guī)劃局市政處會審得出會審意見并經處長批復

6、規(guī)劃局主管領導批準

7、取得《商住小區(qū)綜合管線詳細規(guī)劃》

附件：流程圖

1、介入條件：取得開發(fā)中心有關部單體方案批復及附圖或修建性詳規(guī)批復及附圖（跨越單

體報建的），取得總工室單體施工報建圖（平、立、剖）。

2、準備資料：申請報告、《建筑消防設計防火審核申報表》（見附表三）、《建設用地規(guī)劃許

可證》及附圖、單體方案批復及附圖或修建性詳規(guī)及附圖、施工報建圖。

3、工作程序：

（1）備齊資料并報入市公安消防局。

（2）約請市公安消防局防火處建審科人員勘察現(xiàn)場。

（3）協(xié)調防火處建審科經辦人對施工圖紙進行初審。

（4）總工室對圖紙進行必要的修改和深化。

（5）取得新的施工報建圖并換出舊圖。

（6）取得經辦人消防設計審查意見。

（7）取得建審科科長消防設計審批意見。

（8）取得防火處處長消防設計審批意見。

（9）防火處秘書科打印審查意見并辦理出文手續(xù)，取得消防設計審查意見。

4、報建流程：______________________________________

備齊資料

報入市公安消防局

經辦人勘察現(xiàn)場并進行圖紙初審

意見反饋設計作必要的圖紙修改

換圖

建審科經辦人審查

建審科科長審批

防火處處長審批

取得市公安消防局關于建筑消防

十六、建筑工程衛(wèi)生學審設計審查意見

▲衛(wèi)生學審查的報建：

1、介入條件：取得開發(fā)中心有關部單體方案批復及附圖或修建性詳規(guī)批復（跨越單體報建

的），取得總工室單體施工報建圖（平、立、剖）。

2、準備資料：申請報告、《衛(wèi)生學審杳申請表》（見附表四）、《建設用地規(guī)劃許可證》及附

圖、單體方案批復及附圖或修建性詳規(guī)批復及附圖、施工報建圖。

3、工作程序：

（1）報入市疾病預防控制中心單體衛(wèi)生學設計審查。

（2）約請市疾病預防控制中心工程監(jiān)測科人員勘察現(xiàn)場。

（3）取得工程監(jiān)測科經辦人衛(wèi)生學設計審查意見.

（4）取得工程監(jiān)測科科長衛(wèi)生學設計審批意見。

（5）取得市疾控中心主任衛(wèi)生學設計審批意見。

（6）市疾控中心辦公室秘書打印審查意見并辦理出文手續(xù)，取得衛(wèi)生學審查意見。

十七、負責辦理擴大初步設計批復的事宜；

（一）單體方案批復后，準備完畢擴初資料；

（二）協(xié)調開發(fā)中心取得消防、交通、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等專業(yè)意見；

（三）將擴初資料報入市建委對外辦公中心；

（四）資料報入后轉到市建委技術處；

（五）市建委技術處經辦人初審完畢；

（六）市科技委確定召開擴初會時間；

（七）擴初會后取得科技委的批復意見：

（八）取得市建委擴初批更；

（九）所需資料：（1）《建筑工程初步設計審查申請表》；（2）初步設計送審報告；（3）項目立

項批文和固定資產投資計劃；（4）《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖；規(guī)劃局核發(fā)的設計

要點；（5）市國土局的《建設用地批準書》復印件；（6）規(guī)劃部門關于報審方案的歷次

批復及審定方案圖紙、設計說明及指標；（7）公安消防、環(huán)保、人防、衛(wèi)生防疫、民航

部門的審核意見或復函；

收費標準：專家評審費：300元/人；會務費：30000元/次

附件：流程圖

十八、負責辦理設計邀請招標核準手續(xù)：

（一）準備資料：公司營業(yè)執(zhí)照、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地通知書》、固定資產立項

批文、合作開發(fā)合同、公司股東手冊、公司資質證書、設計要點等；

（二）將上述資料報入市建委對外辦公中心；

（三）由對外辦公中心轉到市建委設計處；

（四）經辦人出案

（五）處長批復

（六）主管領導批準

（七）取得設計邀請招標核準書；

附件：流程圖

（一）準備資料：公司營業(yè)次照、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地通知書》、固定資產立項

批文、合作開發(fā)合同、公司股東手冊、公司資質證書、《報建審核書》等;

（二）將上述資料報入市建委對外辦公中心；

（三）由對外辦公中心轉到市建委施工處：

（四）經辦人出案

（五）處長批復

（六）主管領導批準

（七）取得施工、監(jiān)理邀請招標核準書；

二十、負責取得設計邀請招標中標通知書的事宜；

（一）取得設計邀請招標核桂書；

（二）總工室提供三家設計投標單位；

（三）準備完畢設計招標文件；

（四）將設計招標文件先提供給設計招標管理辦公室進行預審；

（五）準備資料：申請報告、立項批文、資金證明、設計邀請招標核準書、自主邀請招標機構

申請表、招標文件等；

（六）等待市建委將設計邀請招標核準書以公文交換的形式轉送到市建設工程交易中心后，將

上述資料報入市建設工程交易中心收案窗口；

（七）由收案窗口轉至市建設工程交易中心信息咨詢部；

（八）市建設工程交易中心信息咨詢部對上報資料進行核對后轉至設計招標部；

（九）設計招標部確定開標日期；

（+）進行設計招投標的開標手續(xù)；

（十一）招標單位和中標單位分別繳交招標場地使用費及交易服務費；

（十二）取得設計招標中標通知書；

收費標準：場地使用費萬分之五；交易服務費萬分之九

二十一、負責取得施工、監(jiān)理邀請招標中標通知書：

（一）辦事程序：

1、取得施工、監(jiān)理邀請招標核準書；

2、預結算部提供三家施工、監(jiān)理投標單位；

3、預結算部準備完畢施工、監(jiān)理招標文件：

4、將施工、監(jiān)理招標文件先提供給招標管理辦公室進行預審；

5、準備資料：申請報告、立項批文、資金證明、施工監(jiān)理邀請招標核準書、自主邀請招標

機構申請表、招標文件等；

6、等待市建委將施工、監(jiān)理邀請招標核準書以公文交換的形式轉送到市建設工程交易中心

后，內將上述資料報入市建設工程交易中心收案窗口；

7、內由收案窗口轉至市建設工程交易中心信息方詢部；

8、市建設工程交易中心信息咨詢部對上報資料進行核對后轉至施工、監(jiān)理招標部;

9、施工、監(jiān)理招標部確定開標日期；

10、施工、監(jiān)理進行招投標的開標手續(xù)；

11、招標單位和中標單位分別繳交招標場地使用費及交易服務費；

12、取得施工、監(jiān)理招標中標通知書；

（二）收費標準：工程中標價的萬分之五交納場地使用費.

附件：流程圖

1.2廣州建設工程交易流程圖（總圖）

實旅單位流程內容承辦部門

資鬻麟要神獸豁囂案<

依法直看姐或標標

fi*A…

「犍舞歌舒一

攵■?心

貂標人、投保人投標報名申謫

____tzIftli人故■不加區(qū)

費格*審費格

,_投____,_i嫂叫1E*

期*人招冊舞構

普定女保人

有般投標人數(shù)量不#足

▼

B?A?醛霆果產

▼交■中心

招*人.校*人

招標香詢看我會

▼

眼標人為*會籍襄■制與備案

枚棹人?制授保文件

串標底

▼

文同中心

招標人蛆■評區(qū)委員會

“■伶霜蹤標底冷，企與今案招你管班機構文同中心

蛆仃【委員會▼

指標人交易中心

最交投標文件的投檢人少于三個的

▼,

招*人，枝標人開除腰群瀘

KHJB?

評標嬖國會

疥柄及推帚中悚做婚人一

評員會嚏”瀘

評標失敗.無中標慎速人

▼

遑*叟0人中除人敢鼻中H

腰；器構

BK-?*??

用標人.及行人交易9心

分過二山遵三3

▼

?&#??

二十二、負責簽訂建設工程檔案移交合同:

（一）在市規(guī)劃局綜合處取得案件辦結通知；

（二）憑案件辦結通知到市城市檔案館領取建設工程檔案移交責任書；

（三）報送合同管理部并批要完畢；

（四）到市規(guī)劃局檔案館繳交建設工程檔案移交責任書；

（五）市規(guī)劃局檔案館在案件辦結通知上注明已辦理檔案移交手續(xù)；

二十三、負責建設工程施工圖審查；

（-）辦事程序

】、總工室提供施工圖審查全套資料，包括建筑、結構、水、電、消防等專業(yè)圖紙，并

提供地質勘察報告、結構計算書、計算軟件授權書等資料；

2、全套資料送施工圖審查機構審查；

3、取得施工圖審查意見；

4、總工室回復施工圖審查意見；

5、辦理施工圖節(jié)能備案手續(xù)；

6、取得施工圖審查報告，報入市建委備案；

7、取得已備案施工圖審查合格書。

（二）所需資料：1、施工圖審查申請表；2、擴初批復；3、預備立項；4、《建設用地規(guī)劃許

可證》及設計要點；5、《建設用地批準書》；6、報建審核書；7、消防、環(huán)保、人防、

衛(wèi)生防疫等專業(yè)意見；8、設計合同備案表；9建設工程規(guī)劃許可證及附件。

二十四、負責辦理《建設工程規(guī)劃許可證》；

（一）辦事程序：

1、準備完畢資料，并報入規(guī)劃局；

2、經辦人出案

3、處長批復

4、主管領導批準

5、取得回執(zhí)；

6、持建設工程用地《建設用地批準書》、案件辦結通知書到市建委收費窗口開交費通知書

及交款單；

7、繳交市政配套費；

8、規(guī)劃證批復完畢；

9、配套小學、中學可申請減免城市配套費；

10、可向市建委資金計劃處申請減免配套小學、中學市政設施配套費；準備申請報告、案件

辦結通知、建設用地枇準書、用地紅線圖等資料報入市建委對外辦公中心；

11、內由對外辦公中心轉至資金計劃處；

12、取得同意減免市政設施配套費的函：

（二）所需資料?：（1）立案申請表；（2）《建筑設計方案審定通知書》及附圖附件：（3）建筑

設計方案經多次調整的應提交有關建筑設計方案調整的批準文件及附圖：（4）《建設用

地批準書》或建設用地批準書文件及紅線圖；（5）建筑施工圖（一式兩份）；（6）繪制

在1：200或1：50（）廣州平面坐標和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖（一式兩份）;

（7）《廣州市建設工程放線測量記錄冊》（一式兩份）；（8）初步設計的有關審查意見;

（9）《建筑設計方案審定通知書》中要求提交的專業(yè)管理部門的意見；

收費標準：2萬平米用地以下百分之十；2萬平方以上百分之五

二十五、調整建筑工程《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖附件

（一）據調整的內容，總工室出齊白圖；

（二）開發(fā)部負責咨詢規(guī)劃局相關部門經辦人、主管組長、處長，并取得基本意見；

（三）取得基本意見后總工室提供正式的報建藍圖（一式三份）；

（四）廣州市城市規(guī)劃局咨詢服務中心領取《建設工程設計變更技術審查登記表》，一個工作

日根據要求填寫完畢；

（五）周一至周四的上午將資料報入市規(guī)劃局服務咨詢中心；

（六）咨詢服務中心審查完畢，如果同意換圖，咨詢服務中心在一個工作口內將資料轉送至規(guī)

劃局建管處：

（七）取得換圖批復：

（八）準備資料：立案申請表、申請調整的情況說明（包括調整原因、調整要求及調整結果）、

原《建設工程報建審咳書》和〈建設工程規(guī)劃許可證〉（復印件）、申請調整建筑施工圖

報建的應提交原建筑施工圖（原件）和調整的建筑施工圖（一式二份）。

附件：建筑工程報建流程圖

建筑單體方案送審

重大項目的建筑初步設計

,施工圖報建

1、批準的建筑設計方案復文印件一份）；須進行初步設計的，只需批準的初

步設計軍工上生皿匕-------------------

32、匿規(guī)劃相局關按資《建設蔡工嘉程報設建用如核書》要求補充復印件各一份）；

文附圖、附件（復印件各一份）;

委托廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院測量隊放線、申請規(guī)劃驗線

缶巾IJ仕1QUU頭則地?形-LLirjy廣闿囹《一風陽切■法

6、專業(yè)管理部門的意見（消防、、不保、衛(wèi)生、人防等部門意見，復印件各一份）;

7、當年度計J

:二［T二1申領《建設工程規(guī)劃許可證》

8、要求的其______________________________________

二十六、：

（-）辦事，

1、準備完畢資金證明等資料后報入市計委城市發(fā)展處；

2、收案后取得正式立項枇復；

（二）所需資料：資金證明、項目手冊、建設工程規(guī)劃許可證

收費標準；不收費

二十七、負責辦理余泥渣土排放（受納）手續(xù)；

（一）辦事程序：

1、建設單位需要排放（收納）淤泥渣土的，應在排放（收納）前到工程所在地的區(qū)淤泥管

理所申報，領取一式二份《廣州市淤泥渣土排放申請書》，并按要求填寫好，加蓋單位公章;

2、總工室提供的相關圖紙資料

3、申請單位開具來人單位介紹信，用兩個標準檔案袋裝好《廣州市淤泥渣土排放申請書》

及圖紙資料，到工程所在地的區(qū)淤泥所申辦。

4、區(qū)淤泥所對申請單位交來的申報資料進行審查驗收：

5、淤泥所對實地進行現(xiàn)場查勘，核對用地紅線與用地范圍，核對地貌，檢查前期手續(xù)，檢

查工地現(xiàn)場圍閉和洗車設備，對各種原因造成不能設置洗車槽的責令限期整改。

6、申請單位憑淤泥渣土管理部門開出的交款通知書，到工商銀行繳交建筑垃圾處置費；

7、申請單位憑收款銀行的交費回執(zhí)單，到淤泥渣土管理部門領取有關證件；

（二）、所需資料：建筑物平立刨及承臺大樣圖等圖紙、淤泥運輸合同、標高證明、報建審

核書、建設用規(guī)劃許可證及紅線圖、建設單位及施工單位的責任狀；

（三）、收費標準：3元/立方米淤泥

附件：辦理余泥渣土排放手續(xù)流程圖:

（一）報監(jiān)范圍：凡新建、改建、擴建的建筑工程、建筑設備安裝工程、裝修工程項目施工招

投標工作完成后，建設單位在申請領取施工許可正之前，應按規(guī)定的范圍到建設工程質

量安全監(jiān)督站辦理建筑工程質量安全監(jiān)督登記手續(xù)。

（二）報監(jiān)程序：

1＞取得建設工程施工中標通知書、《建設工程規(guī)劃許可證》后，將質監(jiān)資料報質監(jiān)部門;

2、收案后到辦公室取得《建設工程質量安全監(jiān)督登記表》；

3、填寫《建設工程質量安全監(jiān)督登記表》（一式五份），加蓋單位公章；

4、約請市質檢站執(zhí)法科工作人員查勘現(xiàn)場；

5、在辦公室辦理完畢登記手續(xù)后，將《登記表》及有關資料送監(jiān)督業(yè)務科室查閱安排監(jiān)督

工作人員。

6、憑《登記表》到站財務室按項目建安工作量的0.25A開《交款通知書》：

7、持《交款通知書》到市工商銀行各營業(yè)網點交款并將回執(zhí)送辦公室；

8、將該項目的項目經理證書原件送辦公室備案；

9、登記表取得后取得安全文明施工情況表；

（三）所需資料：（1）、建設工程施工中標通知書；（2）建設工程質量安全監(jiān)督登記表；（3）、

地質勘察報告；（4）、報建審核書；（5）、旁站監(jiān)理方案及施工組織設計；（6）、淤泥渣

土排放證；

（四）收費標準：工程建安工作量的0.25%

附：辦事流程圖

辦理質量安全監(jiān)督登記手續(xù)流程圖:

（一）辦事程序:

1、取得建設工程施工施工中標通知書后，持中標通知書、報建審核書到勞保辦核算勞保金

金額；

2、勞保金額較大的，負責簽訂勞保金分期繳交合同，并繳交勞保費；

3、簽證金額較小，負責簽訂勞保金繳交合同；

4、交納完畢保證金后當天取得交繳證明；

（二）所需資料：中標通知書、報建審核書

收費標準:

工程項目一類工程二類工程三類工程四類工程

建筑工程4.123.412.681.95

園林綠化4.483.491.721.43

安裝工程1.451.451.451.45

三十、負責辦理《建設工程施工許可證》；

（一）辦事程序：

1、負責取得施工單位繳交散裝水泥保證金的證明;

2、將施工證資料報入建委對外辦公中心；

3、經辦人出案

4、經辦科長出案

5、建設單位及施工單位繳交印花稅；

6、處長批準

7、取得《建設工程施工許可證》：

（二）所需資料：（1）填寫建設工程施工許可證申請表；（2）施工中標通知書；（3）承發(fā)包合

同;（4）監(jiān)理中標通知書;（5）固定資產投資許可證；（6）《建設用地規(guī)劃許可證》；（7）

《建設用地批準書》；（8）《建設工程規(guī)劃許可證》；（9）開戶銀行的存款證明；（10）質

量安全監(jiān)督登記表；（11）建設工程開工安全文明施工情況表；（12）監(jiān)理單位總監(jiān)的注

冊證書、資格證，項目經理、施工員、質安員的證書：

收費標準：印花稅：建設單位和施工單位各萬分之三

（一）在合同竣工前兩個月內，負責向總工室要三套竣工圖，交由工程部，工程部在五個工作

日內開發(fā)部到工程部取蓋章完畢資料；

（二）協(xié)調工程部對建筑物周邊環(huán)境及涉及圍墻進行整改：

（三）將竣工圖及報建圖等資料報入市規(guī)劃院測量隊；

（四）對建筑物進行測量驗線；

（五）取得驗線結果；

（六）準備資料：（1）申請表；（2）申請函（說明驗收工程的基本情況）；（3）《廣州市建設工

程放線測量記錄冊》、《廣州市建設工程規(guī)劃驗收測量記錄冊》各一冊；（4）工程竣工圖（一

式兩份）；（5）《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖附件；（6）《建設工程審核意見書》及附圖附

件和《建設工程審核意見書》要求補充的資料；

（七）在合同竣工前一個月將資料報送規(guī)劃局；

（八）現(xiàn)場具備驗收條件后約請市規(guī)劃局經辦人到現(xiàn)場查勘現(xiàn)場及建筑物；

（九）在合同交樓前半個月前取得《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；

三十二、建筑工程未取得〈建設工程規(guī)劃許可證〉的違法建設處理；

（一）準備資料：

1、立案申請表；

2、建設單位、施工單位以及對違法建設負有責任的設計單位的檢討書；

3、各分局、廣州市綜合執(zhí)法管理支隊及其下屬各大隊