蜂窩電話用鋰離子電池生產(chǎn)許可證實施細則?一、總則1.目的為了加強蜂窩電話用鋰離子電池生產(chǎn)許可管理，規(guī)范生產(chǎn)活動，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第80號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。2.適用范圍本實施細則適用于蜂窩電話用鋰離子電池（以下簡稱電池）生產(chǎn)許可證的申請、審查、批準及監(jiān)督管理。本細則所稱蜂窩電話用鋰離子電池，是指用于蜂窩電話等移動通信終端設(shè)備的鋰離子電池，其額定電壓不超過4.2V，額定容量不超過1000mAh。3.生產(chǎn)許可的基本要求企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍覆蓋申報的產(chǎn)品；（2）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（3）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段，包括生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量器具、檢測儀器等；（4）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件，如產(chǎn)品標準、生產(chǎn)工藝規(guī)程、檢驗規(guī)程等；（5）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，包括質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度等；（6）產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；（7）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。二、工作機構(gòu)及職責(zé)1.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）（1）負責(zé)全國蜂窩電話用鋰離子電池生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理工作。（2）制定并發(fā)布蜂窩電話用鋰離子電池生產(chǎn)許可證實施細則。（3）負責(zé)受理生產(chǎn)許可證申請、組織審查、批準發(fā)證和公告。（4）組織對獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督檢查。2.省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（1）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蜂窩電話用鋰離子電池生產(chǎn)許可證申請的受理、審查和發(fā)證后的監(jiān)督管理工作。（2）承擔(dān)國家質(zhì)檢總局委托的相關(guān)工作。3.審查機構(gòu)受國家質(zhì)檢總局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托，承擔(dān)生產(chǎn)許可證申請的實地核查、產(chǎn)品檢驗等工作。審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的能力和條件，按照規(guī)定的程序和要求開展工作，并對審查結(jié)果負責(zé)。三、許可程序1.申請與受理（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證申請，并提交以下申請材料：《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（一式三份）；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；產(chǎn)品標準文本；生產(chǎn)工藝流程圖；質(zhì)量管理文件；生產(chǎn)設(shè)備清單；檢驗儀器設(shè)備清單；其他需要提交的證明材料。（2）省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)，對申請材料進行審查。申請材料符合要求的，予以受理，并出具《行政許可申請受理決定書》；申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.實地核查（1）受理申請后，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)組織審查組對企業(yè)進行實地核查。審查組由2至4名審查員組成，其中至少有1名高級審查員。（2）審查組應(yīng)當(dāng)按照《蜂窩電話用鋰離子電池生產(chǎn)許可證實地核查辦法》的要求，對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)文件、質(zhì)量管理等進行實地核查，并做好記錄。實地核查時間一般為1至3天。（3）實地核查合格的，審查組應(yīng)當(dāng)出具《實地核查報告》；實地核查不合格的，審查組應(yīng)當(dāng)出具《實地核查不合格報告》，并說明不合格的理由。3.產(chǎn)品檢驗（1）經(jīng)實地核查合格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照審查機構(gòu)指定的產(chǎn)品標準和抽樣方法，在規(guī)定時間內(nèi)將樣品送達指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。（2）檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)定進行檢驗，并在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。（3）產(chǎn)品檢驗合格的，企業(yè)方可進行后續(xù)的申請程序；產(chǎn)品檢驗不合格的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)進行整改，整改后重新申請產(chǎn)品檢驗。4.審定與發(fā)證（1）省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對實地核查報告和產(chǎn)品檢驗報告進行審查。審查合格的，報國家質(zhì)檢總局審定；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)，并說明理由。（2）國家質(zhì)檢總局對上報的材料進行審定。審定合格的，頒發(fā)生產(chǎn)許可證；審定不合格的，書面通知省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并說明理由。（3）省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)自收到國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的生產(chǎn)許可證之日起10日內(nèi)，將生產(chǎn)許可證送達企業(yè)。5.許可證期限蜂窩電話用鋰離子電池生產(chǎn)許可證有效期為5年。四、實地核查辦法1.核查內(nèi)容（1）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等。（2）生產(chǎn)場所，包括生產(chǎn)車間、倉庫等的布局、面積、環(huán)境等。（3）生產(chǎn)設(shè)備，包括電芯制造設(shè)備、電池組裝設(shè)備、檢測設(shè)備等的數(shù)量、型號、性能等。（4）工藝裝備，包括模具、夾具、刀具等的配備情況。（5）計量器具，包括用于原材料、半成品、成品檢驗的計量器具的配備和校準情況。（6）檢測儀器，包括電池性能檢測儀器、安全檢測儀器等的配備和校準情況。（7）技術(shù)文件，包括產(chǎn)品標準、生產(chǎn)工藝規(guī)程、檢驗規(guī)程等的制定和執(zhí)行情況。（8）質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量管理機構(gòu)的設(shè)置、質(zhì)量管理制度的建立和執(zhí)行情況、質(zhì)量控制措施等。（9）人員要求，包括從事生產(chǎn)、檢驗等工作的人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況。2.核查方法（1）查閱文件資料，包括企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)工藝流程圖、質(zhì)量管理文件、生產(chǎn)設(shè)備清單、檢驗儀器設(shè)備清單等。（2）實地觀察，包括生產(chǎn)場所的布局、設(shè)備的運行情況、人員的操作情況等。（3）人員訪談，包括與企業(yè)負責(zé)人、技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、生產(chǎn)工人等進行訪談，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、質(zhì)量管理情況等。（4）現(xiàn)場測試，包括對生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器等進行現(xiàn)場測試，驗證其性能和準確性。3.核查結(jié)論實地核查結(jié)論分為合格、不合格兩種。（1）核查項目全部符合要求的，實地核查結(jié)論為合格。（2）核查項目中存在不符合要求的，實地核查結(jié)論為不合格。不符合要求的項目分為一般不符合項和嚴重不符合項。一般不符合項是指對產(chǎn)品質(zhì)量有一定影響，但可以通過整改予以糾正的不符合項；嚴重不符合項是指對產(chǎn)品質(zhì)量有重大影響，可能導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的不符合項。五、產(chǎn)品檢驗規(guī)則1.檢驗依據(jù)蜂窩電話用鋰離子電池產(chǎn)品檢驗依據(jù)國家標準、行業(yè)標準以及國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)規(guī)定。2.抽樣方法（1）抽樣應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成品庫內(nèi)隨機抽取經(jīng)企業(yè)檢驗合格的產(chǎn)品。（2）抽樣基數(shù)不少于200個，抽樣數(shù)量為30個。3.檢驗項目（1）外觀，包括電池的尺寸、表面質(zhì)量、標識等。（2）開路電壓，測量電池的開路電壓是否符合標準要求。（3）內(nèi)阻，測量電池的內(nèi)阻是否符合標準要求。（4）容量，測量電池的實際容量是否符合標稱容量。（5）充放電性能，測試電池的充放電曲線、充放電效率等是否符合標準要求。（6）安全性能，包括過充保護、過放保護、短路保護、熱穩(wěn)定性等。4.判定規(guī)則（1）檢驗項目全部符合標準要求的，判定該批產(chǎn)品合格。（2）檢驗項目中如有一項不符合標準要求，允許企業(yè)在原抽樣基數(shù)中抽取雙倍樣品進行該項的復(fù)驗。復(fù)驗結(jié)果全部符合標準要求的，判定該批產(chǎn)品合格；復(fù)驗結(jié)果仍有一項不符合標準要求的，判定該批產(chǎn)品不合格。六、證書和標志1.生產(chǎn)許可證證書（1）生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。（2）生產(chǎn)許可證證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛生產(chǎn)許可證證書正本。2.標志和編號（1）獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號。（2）生產(chǎn)許可證標志由"質(zhì)量安全"英文（QualitySafety）字頭（QS）和"質(zhì)量安全"中文字樣組成。標志主色調(diào)為藍色，字母"Q"與"質(zhì)量安全"四個中文字樣為藍色，字母"S"為白色。（3）生產(chǎn)許可證編號采用大寫漢語拼音XK加十位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼組成：XK××××××××××。其中，XK代表許可，前兩位××代表行業(yè)編號，中間三位×××代表產(chǎn)品編號，后五位×××××代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。七、監(jiān)督管理1.定期監(jiān)督檢查（1）省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的要求，對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行定期監(jiān)督檢查。定期監(jiān)督檢查每年不少于1次。（2）定期監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)文件、質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量等方面。（3）監(jiān)督檢查可以采取實地核查、產(chǎn)品檢驗、查閱資料、人員訪談等方式進行。2.不定期監(jiān)督檢查（1）國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以根據(jù)工作需要，對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行不定期監(jiān)督檢查。（2）不定期監(jiān)督檢查的重點是企業(yè)的質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、生產(chǎn)條件變化等情況。（3）對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時整改。3.年度自查報告（1）獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交上一年度的自查報告。（2）自查報告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、存在的問題及整改措施等內(nèi)容。4.違法行為查處（1）對違反本實施細則規(guī)定的企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等有關(guān)規(guī)定進行查處。（2）企業(yè)有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未取得生產(chǎn)許可證，擅自生產(chǎn)蜂窩電話用鋰離子電池的；生產(chǎn)許可證有效期屆滿，未辦理延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)生產(chǎn)蜂窩電話用鋰離子電池的；超出生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)蜂窩電話用鋰離子電池的；偽造、變造、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的。（3）企業(yè)生產(chǎn)的蜂窩電話用鋰離子電池產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家有關(guān)標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重