山東省金屬非金屬地下礦山安全生產條件規定?一、總則1.目的與依據為加強山東省金屬非金屬地下礦山安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障從業人員的生命安全與身體健康，根據《中華人民共和國安全生產法》《礦山安全法》等有關法律法規，結合本省實際，制定本規定。2.適用范圍本規定適用于山東省行政區域內從事金屬非金屬地下礦山開采活動的生產經營單位（以下簡稱礦山企業）。3.基本原則礦山企業必須堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，全面落實安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度，加強安全管理，確保安全生產。二、礦山建設與規劃1.建設項目審批礦山建設項目必須按照國家和省有關規定進行安全設施設計審查和竣工驗收。建設單位應當在建設項目可行性研究階段，委托具有相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。安全預評價報告應當作為建設項目初步設計的重要依據。2.規劃要求礦山規劃應當符合國家和省有關產業政策、安全法規以及礦產資源規劃的要求。嚴禁在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、重要河流湖泊周邊等法律法規禁止的區域內建設礦山項目。礦山企業應當根據礦體賦存條件、開采技術條件等因素，科學合理地確定開采方式、開采順序和開采范圍，避免資源浪費和安全隱患。3.安全設施設計礦山建設項目安全設施設計應當由具有相應資質的設計單位編制。安全設施設計應當包括礦山的基本概況、地質勘探情況、開采方案、通風系統、提升運輸系統、排水系統、供電系統、防滅火系統、防治水系統、安全避險"六大系統"等內容，并符合國家和行業安全標準規范的要求。安全設施設計經審查批準后，不得擅自變更；確需變更的，應當報原審查部門重新審查。三、開采作業安全1.開采方式與工藝礦山企業應當根據礦體賦存條件、地質構造、巖石性質等因素，選擇合理的開采方式和開采工藝。嚴禁采用國家明令淘汰、禁止使用的開采工藝和設備。采用先進的開采技術和工藝，提高礦山開采的機械化、自動化水平，減少人員接觸危險有害因素的機會。2.頂板管理加強頂板管理，建立健全頂板管理制度。定期對頂板進行檢查和監測，及時發現和處理頂板隱患。采用支護措施確保頂板的穩定性，嚴禁空頂作業。在掘進、采礦等作業過程中，應當嚴格按照設計要求進行支護，確保施工安全。3.爆破作業安全爆破作業必須嚴格遵守《爆破安全規程》等有關規定。爆破作業單位應當取得相應的資質證書，爆破作業人員應當經專門的安全技術培訓并考核合格，取得爆破作業資格證書。爆破器材的購買、運輸、儲存、使用應當符合國家有關規定，嚴禁違規操作。爆破前應當進行全面的安全檢查，設置警戒區域，確保人員和設備安全。爆破后應當對爆破現場進行檢查，及時處理盲炮等安全隱患。4.通風與防塵礦山企業應當建立完善的通風系統，確保井下通風良好。定期對通風系統進行檢測和維護，保證通風設備正常運行。加強防塵工作，采取濕式作業、噴霧灑水、通風除塵等綜合防塵措施，降低作業場所粉塵濃度，減少粉塵危害。為從業人員配備符合國家標準的防塵口罩等勞動防護用品，并監督其正確佩戴和使用。5.提升運輸安全提升運輸設備應當定期進行檢查、維護和保養，確保其安全性能良好。提升運輸作業人員應當經專門培訓并取得操作資格證書。提升容器、鋼絲繩等關鍵部件應當符合安全標準，嚴禁超載、超速、超員運行。加強對提升運輸信號系統的管理，確保信號準確、可靠。在斜井、豎井提升作業區域設置明顯的安全警示標志，防止人員墜落和物體打擊事故。6.排水安全礦山企業應當建立可靠的排水系統，確保井下排水能力滿足生產需要。定期對排水設備進行檢查、維護和試運行，保證排水設備正常運行。加強對礦井涌水量的監測，制定應急預案，防止發生透水事故。在井下設置足夠數量的排水管道、排水泵等排水設施，并確保其處于良好的備用狀態。7.電氣安全礦山企業應當加強電氣安全管理，建立健全電氣安全管理制度。電氣設備應當符合國家標準，定期進行檢查、維護和試驗，確保其絕緣性能良好。嚴禁非電工人員擅自操作電氣設備。在井下敷設電纜應當符合安全要求，防止電纜漏電、短路等事故。設置漏電保護裝置、接地裝置等安全防護設施，確保電氣設備運行安全。8.防火與防爆加強井下防火與防爆工作，制定防火、防爆制度和應急預案。井下嚴禁使用明火，確需進行動火作業的，應當嚴格履行審批手續，并采取相應的防火措施。加強對易燃易爆物品的管理，儲存、使用易燃易爆物品應當符合安全規定。配備必要的滅火器材和消防設施，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。9.安全避險"六大系統"建設礦山企業應當按照規定建設完善安全避險"六大系統"，即監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統。安全避險"六大系統"應當符合國家和行業標準規范的要求，并保持正常運行。定期對安全避險"六大系統"進行檢查、維護和測試，確保其在緊急情況下能夠發揮作用，保障從業人員的生命安全。四、從業人員安全管理1.人員配備礦山企業應當按照規定配備足夠數量的安全生產管理人員和專業技術人員。安全生產管理人員應當具備相應的安全生產知識和管理能力，經培訓考核合格后，方可任職。專業技術人員應當具備相關專業知識和技能，能夠為礦山安全生產提供技術支持。2.安全教育培訓礦山企業應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。新員工上崗前應當進行三級安全教育培訓，即廠（礦）級、車間（工段、區、隊）級和班組級安全教育培訓。對調換工種、離崗一年以上重新上崗等人員，應當重新進行相應的安全教育培訓。定期組織從業人員進行安全再培訓，不斷提高從業人員的安全意識和操作技能。3.特種作業人員管理礦山企業的特種作業人員，如爆破工、井下電氣工、井下爆破工、提升機操作工、通風工等，必須按照國家有關規定經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業。特種作業人員應當嚴格遵守特種作業操作規程，嚴禁違章作業。建立特種作業人員檔案，記錄特種作業人員的培訓、考核、證書有效期等情況，并定期進行復審和換證。4.勞動防護用品配備與使用礦山企業應當為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。勞動防護用品的種類、型號、數量等應當根據不同作業崗位的危險有害因素和防護要求進行配備。定期對勞動防護用品進行檢查和更新，確保其防護性能良好。五、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度礦山企業應當建立健全安全檢查制度，定期組織開展全面的安全檢查。安全檢查應當包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等。日常檢查由班組長、安全員等進行，及時發現和處理現場的安全問題；定期檢查由礦山企業負責人組織，每月至少進行一次全面的安全檢查；專項檢查根據不同季節、不同時期的安全生產特點，對重點部位、關鍵環節進行針對性檢查，如雨季前的防治水專項檢查、高溫季節的防暑降溫專項檢查等。2.隱患排查治理礦山企業應當建立隱患排查治理制度，對安全檢查中發現的事故隱患，應當立即采取措施進行整改。對一般事故隱患，由礦山企業負責人或者有關人員立即組織整改；對重大事故隱患，應當制定專項整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，由礦山企業主要負責人組織實施整改，并向當地安全生產監督管理部門報告。在隱患排查治理過程中，應當如實記錄隱患排查治理情況，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。對已排查治理的隱患，應當進行復查，確保隱患得到徹底消除。3.安全評價與評估礦山企業應當定期委托具有相應資質的安全評價機構對礦山安全生產條件進行安全評價和現狀評估。安全評價報告和現狀評估報告應當真實、準確地反映礦山企業的安全生產狀況，并提出改進措施和建議。礦山企業應當根據安全評價和現狀評估結果，及時整改存在的問題，不斷完善安全生產條件。六、應急管理1.應急預案制定礦山企業應當制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應當包括應急組織機構與職責、應急救援程序、應急救援物資和設備、應急救援保障措施等內容，并符合國家和省有關規定。應急預案應當根據礦山企業的實際情況，定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。2.應急救援隊伍建設礦山企業應當建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備和物資。應急救援隊伍應當具備相應的應急救援能力，定期進行培訓和演練。不具備單獨建立應急救援隊伍條件的礦山企業，應當與專業應急救援隊伍簽訂應急救援服務協議，確保在事故發生時能夠及時得到救援支持。3.應急演練礦山企業應當定期組織應急演練，演練內容應當包括火災、透水、冒頂片幫、中毒窒息等事故的應急處置。演練頻率應當根據礦山企業的實際情況確定，一般每年至少進行一次綜合應急演練或者專項應急演練，每半年至少進行一次現場處置方案演練。通過應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高從業人員的應急處置能力和應急救援隊伍的實戰水平。4.事故報告與處理礦山企業發生生產安全事故后，應當立即啟動應急預案，迅速采取有效措施組織救援，并按照國家和省有關規定及時、如實報告當地安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的其他有關部門。事故發生后，應當積極配合有關部門進行事故調查處理，落實事故處理意見，吸取事故教訓，采取有效措施防止事故再次發生。七、監督管理1.監管部門職責縣級以上人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內金屬非金屬地下礦山安全生產的監督管理工作。其他有關部門按照各自職責，依法對金屬非金屬地下礦山安全生產工作實施監督管理。安全生產監督管理部門應當加強對礦山企業安全生產條件的監督檢查，督促礦山企業落實安全生產主體責任，依法查處安全生產違法行為。2.監督檢查內容安全生產監督管理部門對礦山企業進行監督檢查時，應當重點檢查礦山企業的安全生產管理制度、安全設施建設與運行、開采作業安全、從業人員安全管理、安全檢查與隱患排查治理、應急管理等情況。對發現的問題和隱患，應當責令礦山企業限期整改；對重大事故隱患，應當依法采取停產停業整頓等措施，督促礦山企業徹底消除隱患。3.執法措施安全生產監督管理部門在監督檢查中有權采取下列措施：（1）進入礦山企業進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；（2）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；（3）對檢查中發現的事故隱患，責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；（4）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，