中外合作音像制品分銷企業管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為了加強中外合作音像制品分銷企業的管理，促進音像制品分銷市場的健康發展，根據《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《音像制品管理條例》等有關法律、行政法規，制定本辦法。第二條定義本辦法所稱中外合作音像制品分銷企業，是指外國的企業和其他經濟組織或者個人按照平等互利的原則，經中國政府有關部門批準，在中國境內與中國的企業或者其他經濟組織合作設立的，從事音像制品分銷業務的企業。第三條適用范圍本辦法適用于中外合作音像制品分銷企業在中國境內從事音像制品的批發、零售、出租等經營活動。第四條基本原則中外合作音像制品分銷企業的設立、經營和管理，應當遵守中國法律、法規及本辦法的規定，符合中國音像制品分銷市場發展規劃和布局的要求，不得損害中國國家利益和社會公共利益。第二章設立與變更第五條申請條件申請設立中外合作音像制品分銷企業，應當具備下列條件：1.具有獨立的法人資格；2.合作各方具有良好的信譽，最近三年內無違法違規經營記錄；3.具有與經營規模相適應的資金、設備和場所；4.中國合作者在音像制品分銷領域有三年以上的經營經驗；5.法律、法規規定的其他條件。第六條申請材料申請設立中外合作音像制品分銷企業，應當由中國合作者向擬設立企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并提交下列文件：1.申請書，申請書應當載明擬設立中外合作音像制品分銷企業的名稱、地址、經營范圍、注冊資本、合作期限等；2.合作各方共同編制的項目可行性研究報告；3.合作各方簽訂的合作合同、章程；4.合作各方的營業執照或者注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；5.中國合作者擬投入的資金、設備、場所等資產的證明文件；6.中國合作者的音像制品經營許可證和營業執照副本；7.擬設立中外合作音像制品分銷企業的董事會或者聯合管理委員會成員名單、簡歷；8.法律、法規規定的其他文件。第七條審批程序省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門應當自收到申請之日起30個工作日內，提出初審意見，報文化部審批。文化部應當自收到初審意見之日起30個工作日內作出批準或者不批準的決定。予以批準的，發給批準文件；不予批準的，應當書面說明理由。第八條登記注冊獲得批準的中外合作音像制品分銷企業，應當自收到批準文件之日起30個工作日內，持批準文件到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照。第九條變更規定中外合作音像制品分銷企業變更經營范圍、注冊資本、合作期限等事項的，應當按照本辦法第六條、第七條規定的程序辦理審批和登記手續。第三章經營與管理第十條經營范圍中外合作音像制品分銷企業可以從事下列業務：1.國產音像制品的批發、零售、出租業務；2.進口音像制品的批發、零售、出租業務，但應當按照國家有關規定辦理進口審批手續。第十一條經營規則中外合作音像制品分銷企業應當遵守下列經營規則：1.不得經營法律、法規禁止的音像制品；2.不得經營侵犯他人著作權的音像制品；3.不得從事音像制品的加工業務；4.不得從事音像制品的進出口業務；5.應當按照國家有關規定，對經營的音像制品進行登記造冊，妥善保管，不得擅自轉讓、出租、出借或者抵押。第十二條進口管理中外合作音像制品分銷企業進口音像制品，應當按照國家有關規定辦理進口審批手續。進口的音像制品應當報文化部進行內容審查，經審查合格的，發給批準文件；經審查不合格的，不得進口。第十三條銷售管理中外合作音像制品分銷企業銷售音像制品，應當建立銷售記錄制度，如實記錄銷售音像制品的名稱、規格、數量、單價、金額、銷售日期等內容。銷售記錄應當保存兩年以上。第十四條財務管理中外合作音像制品分銷企業應當按照中國有關法律、法規的規定，建立健全財務、會計制度，依法納稅。第十五條人員管理中外合作音像制品分銷企業應當按照中國有關法律、法規的規定，招用中國員工，并依法簽訂勞動合同。第四章監督與處罰第十六條監督檢查文化行政部門應當依法對中外合作音像制品分銷企業進行監督檢查，監督檢查的內容包括：1.企業的經營活動是否符合本辦法的規定；2.企業是否經營法律、法規禁止的音像制品；3.企業是否經營侵犯他人著作權的音像制品；4.企業是否按照國家有關規定對經營的音像制品進行登記造冊，妥善保管；5.企業是否按照國家有關規定辦理進口審批手續。第十七條處罰措施中外合作音像制品分銷企業有下列行為之一的，由文化行政部門責令改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：1.未經批準，擅自變更經營范圍、注冊資本、合作期限等事項的；2.經營法律、法規禁止的音像制品的；3.經營侵犯他人著作權的音像制品的；4.未按照國家有關規定對經營的音像制品進行登記造冊，妥善保管的；5.未按照國家有關規定辦理進口審批手續的。中外合作音像制品分銷企業有下列行為之一的，由文化行政部門責令停業整頓，沒收違法所得，可以并處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證：1.擅自轉讓、出租、出借或者抵押經營許可證的；2.采取不正當競爭手段，損害其他經營者合法權益的；3.拒絕、阻撓文化行政部門依法進行監督檢查的。第五章附則第十八條施行日期本辦法自2003年10月1日起施行。第十九條解釋權本辦法由文化部負責解釋。中外合作音像制品分銷企業管理辦法的出臺，旨在規范中外合作音像制品分銷企業在中國境內的經營活動，確保該領域的健康、有序發展。通過明確設立條件、審批程序、經營規則以及監督處罰等方面的規定，為中外合作雙方提供了清晰的行為準則。在設立環節，嚴格的條件和規范的申請材料要求，保證了進入市場的企業具備相應的實力和信譽。審批程序的明確，使得整個過程公開、透明，有利于選拔出真正符合市場發展需求的企業。經營與管理方面的規定，涵蓋了經營范圍、進口管理、銷售管理、財務管理和人員管理等多個關鍵領域，全面保障了音像制品分銷市場的正常秩序。監督與處罰措施則為維護市場秩序提供了有力的保障，對違規行為進行及時、有效的糾正和懲處，促使企業依法經營。這一辦法的實施，對于促進音像制品分銷市場的繁榮，保護知識產權，滿足人民群眾日益增長的文化需求，具有重要的意義。它既鼓勵了中外合作，引進國外先進的經