衛生系統固定資產管理辦法?一、總則1.目的為了加強衛生系統固定資產管理，提高固定資產使用效益，保障醫療衛生事業健康發展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合衛生系統實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于各級各類醫療衛生機構，包括醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構等。3.固定資產定義固定資產是指單位價值在規定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。二、管理職責1.衛生行政部門職責負責制定衛生系統固定資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查。指導醫療衛生機構做好固定資產管理工作，組織開展固定資產清查、統計等工作。協調解決醫療衛生機構固定資產管理中的重大問題。2.醫療衛生機構職責建立健全本單位固定資產管理制度，明確各部門和人員的職責權限，確保固定資產管理工作規范有序。負責固定資產的購置、驗收、登記、入賬、保管、使用、維護、處置等日常管理工作。定期對固定資產進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符，確保固定資產安全完整。按照規定編制固定資產年度報告，如實反映固定資產的增減變動、使用狀況等情況。三、固定資產購置1.購置計劃醫療衛生機構應根據事業發展規劃、業務需要和財力狀況，科學合理地編制固定資產購置計劃。購置計劃應包括購置資產的名稱、規格型號、數量、預算金額、購置時間等內容。大型設備購置計劃應進行可行性論證，充分考慮設備的技術先進性、適用性、經濟性以及對現有業務的影響等因素。2.采購程序固定資產采購應按照國家有關法律法規和政府采購的規定執行。一般通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行采購。采購部門應嚴格按照采購程序組織采購活動，與中標供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。采購合同應包括資產的名稱、規格型號、數量、價格、質量標準、交貨時間、售后服務等內容。3.驗收固定資產到貨后，采購部門應及時通知使用部門和資產管理部門進行驗收。驗收內容包括資產的數量、規格型號、質量、技術性能等是否符合采購合同要求。驗收合格的固定資產，由使用部門和資產管理部門在驗收單上簽字確認，并及時辦理入賬手續。驗收不合格的固定資產，采購部門應及時與供應商協商解決，如屬質量問題，應要求供應商負責退換或維修。四、固定資產入賬1.入賬依據固定資產入賬應以實際支付的價款或相關憑據為依據，包括購買價款、相關稅費、運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員服務費等。自行建造的固定資產，按照建造該項資產達到預定可使用狀態前所發生的全部支出作為入賬價值。接受捐贈、無償調入的固定資產，按照同類資產的市場價格或有關憑據注明的金額加上相關稅費作為入賬價值。2.入賬流程資產管理部門根據驗收單等相關資料，填寫固定資產入賬申請表，經財務部門審核后，辦理入賬手續。財務部門應按照財務制度的規定，及時進行賬務處理，確保固定資產賬實相符。對于已入賬的固定資產，如發生入賬價值錯誤、資產類別錯誤等情況，應及時進行調整。調整時，資產管理部門應填寫固定資產入賬調整申請表，經財務部門審核后，進行賬務調整。五、固定資產保管與使用1.保管責任醫療衛生機構應按照"誰使用、誰保管"的原則，明確固定資產保管責任人。保管責任人應負責固定資產的日常保管、維護保養等工作，確保固定資產安全完整。固定資產存放地點應相對固定，便于管理和使用。對于貴重設備、危險物品等應采取必要的安全防護措施，確保其安全。2.使用管理醫療衛生機構應建立固定資產使用登記制度，記錄固定資產的使用時間、使用人員、使用情況等信息。使用人員應按照操作規程正確使用固定資產，不得擅自拆卸、改裝、轉借他人使用。對于大型設備、精密儀器等，應制定專門的操作規程和使用管理制度，由經過培訓的專業人員操作使用。使用人員應定期對設備進行維護保養，確保設備正常運行。醫療衛生機構應鼓勵固定資產的合理共享，提高資產使用效益。對于閑置不用的固定資產，應及時進行調劑或處置。六、固定資產維護與維修1.維護保養計劃醫療衛生機構應根據固定資產的性能特點和使用情況，制定固定資產維護保養計劃。維護保養計劃應包括維護保養的內容、時間、責任人等。對于大型設備、精密儀器等，應按照設備廠家的要求定期進行維護保養，并做好維護保養記錄。2.維修管理固定資產發生故障或損壞時，使用部門應及時填寫維修申請表，說明故障或損壞情況、維修要求等。資產管理部門應根據維修申請表進行審核，安排維修人員進行維修。維修費用較高的固定資產，應進行維修項目可行性論證，確保維修的必要性和經濟性。維修完成后，維修人員應填寫維修報告，經使用部門和資產管理部門驗收合格后，辦理維修費用結算手續。七、固定資產清查盤點1.清查盤點制度醫療衛生機構應建立固定資產清查盤點制度，定期對固定資產進行清查盤點。清查盤點每年至少進行一次，做到賬賬相符、賬實相符。清查盤點工作應由資產管理部門牽頭，組織使用部門、財務部門等相關人員共同參與。清查盤點人員應認真核對固定資產的數量、規格型號、使用狀況等信息，如實填寫清查盤點表。2.清查盤點結果處理對于清查盤點中發現的盤盈、盤虧、毀損等情況，應查明原因，分清責任，及時進行處理。盤盈的固定資產，應按照同類資產的市場價格或有關憑據注明的金額入賬；盤虧、毀損的固定資產，應按照規定程序報經批準后進行核銷，并及時調整賬務。醫療衛生機構應根據清查盤點結果，分析固定資產管理中存在的問題，提出改進措施，完善固定資產管理制度。八、固定資產處置1.處置范圍固定資產處置是指醫療衛生機構對已不再使用、不需用或不符合固定資產標準的資產進行產權注銷的行為。處置范圍包括報廢、報損、出售、出讓、轉讓、對外捐贈、無償調出等。2.處置程序固定資產處置應按照規定的程序進行審批。使用部門或資產管理部門應填寫固定資產處置申請表，說明處置資產的名稱、規格型號、數量、購置時間、處置原因等，經本部門負責人簽字后，報資產管理部門審核。資產管理部門對處置申請表進行審核后，報單位領導審批。對于重大資產處置事項，應按照規定報經衛生行政部門或財政部門批準。經批準處置的固定資產，由資產管理部門組織評估機構進行評估，確定合理的處置價格。處置價格應報單位領導審批后，通過公開拍賣、招標、協議轉讓等方式進行處置。固定資產處置完成后，資產管理部門應及時辦理資產核銷手續，財務部門應按照規定進行賬務處理。九、監督檢查與獎懲1.監督檢查衛生行政部門應定期對醫療衛生機構固定資產管理情況進行監督檢查，檢查內容包括固定資產管理制度的執行情況、購置計劃的編制與執行情況、入賬情況、保管使用情況、清查盤點情況、處置情況等。醫療衛生機構應建立固定資產內部監督檢查機制，定期對本單位固定資產管理工作進行自查自糾，發現問題及時整改。2.獎懲措施對于在固定資產管理工作中表現突出的部門和個人，醫療衛生機構應給予表彰和獎勵。對于違反固定資產管理規定，造成固定資產損失的部門和個人