某鐵路安全生產(chǎn)管理辦法?一、總則（一）目的為加強某鐵路安全生產(chǎn)管理，保障鐵路運輸安全暢通，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鐵路實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于某鐵路范圍內(nèi)的所有運輸生產(chǎn)活動、工程建設(shè)、設(shè)備維護等與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作。（三）基本原則1.安全第一原則始終把安全生產(chǎn)放在首位，確保鐵路運輸安全是各項工作的重中之重，任何時候都不能忽視安全。2.預(yù)防為主原則強化安全風(fēng)險防控，從源頭抓起，加強隱患排查治理，做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則充分運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等多種手段，動員各方面力量，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）管理機構(gòu)及職責(zé)1.設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會成立以鐵路主要負(fù)責(zé)人為主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策鐵路安全生產(chǎn)工作中的重大事項。2.安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)的日常管理工作，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，組織開展安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的具體問題。（二）部門職責(zé)1.運輸部門負(fù)責(zé)鐵路運輸組織的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行運輸規(guī)章制度，確保列車運行安全、正點，加強對行車設(shè)備的檢查和維護，及時處理運輸生產(chǎn)中的安全問題。2.機務(wù)部門負(fù)責(zé)機車的運用、維護和檢修工作，確保機車質(zhì)量良好，運行安全可靠。加強對機車乘務(wù)員的管理和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。3.車輛部門負(fù)責(zé)車輛的檢修、運用和管理，保證車輛技術(shù)狀態(tài)良好。加強對車輛乘務(wù)員的培訓(xùn)和考核，做好列車運行中的車輛安全檢查和故障處理。4.工務(wù)部門負(fù)責(zé)鐵路線路、橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護維修，確保線路設(shè)備質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。加強對線路巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理線路病害，保障列車運行安全。5.電務(wù)部門負(fù)責(zé)鐵路通信、信號設(shè)備的維護和管理，保證設(shè)備正常運行。加強對設(shè)備的監(jiān)測和檢修，及時排除故障，確保通信暢通、信號顯示準(zhǔn)確。6.供電部門負(fù)責(zé)鐵路供電設(shè)備的運行、維護和檢修，保障供電安全可靠。加強對供電設(shè)備的巡視檢查，及時處理供電故障，防止發(fā)生停電事故。7.建設(shè)部門負(fù)責(zé)鐵路工程建設(shè)項目的安全管理，制定建設(shè)項目安全管理制度，落實施工安全措施，加強對施工單位的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)安全。8.其他部門按照各自職責(zé)，做好與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作，共同維護鐵路安全生產(chǎn)秩序。（三）崗位人員職責(zé)1.各級管理人員職責(zé)鐵路各級管理人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，組織落實安全生產(chǎn)工作任務(wù)，加強對所屬部門和人員的安全管理和監(jiān)督檢查。2.作業(yè)人員職責(zé)鐵路作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保作業(yè)安全。積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)技能，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并妥善處理。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級管理人員、各部門及崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個單位、每個部門、每個崗位和每個人。（二）安全檢查制度1.定期檢查制定安全檢查計劃，定期組織開展全面的安全檢查，包括對運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場等的檢查。2.專項檢查針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、季節(jié)性特點等開展專項安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.日常檢查作業(yè)人員在作業(yè)過程中要進行日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。（三）隱患排查治理制度1.隱患排查建立隱患排查治理工作機制，定期組織隱患排查，全面排查鐵路安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)存在的隱患。2.隱患分級對排查出的隱患進行分級，按照隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害程度分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理對于一般隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時進行整改；對于重大隱患，要實行掛牌督辦，制定專項整改方案，確保隱患得到徹底治理。（四）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工培訓(xùn)對新入職員工進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期培訓(xùn)定期組織全體員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)水平。3.專項培訓(xùn)根據(jù)不同崗位特點和工作需要，開展針對性的專項安全培訓(xùn)，如行車安全培訓(xùn)、設(shè)備操作培訓(xùn)等。（五）應(yīng)急救援制度1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急處置發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，及時報告事故情況，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。四、運輸安全生產(chǎn)管理（一）行車組織安全1.列車運行圖管理嚴(yán)格執(zhí)行列車運行圖，加強列車運行調(diào)度指揮，確保列車按圖行車。遇有特殊情況需要調(diào)整列車運行時，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行。2.行車閉塞法正確使用行車閉塞法，確保列車運行安全間隔。加強對閉塞設(shè)備的維護和管理，保證設(shè)備正常運行。3.調(diào)車作業(yè)安全嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，加強調(diào)車作業(yè)計劃的編制、傳達和執(zhí)行，確保調(diào)車作業(yè)安全。（二）客運安全1.旅客乘降組織加強旅客乘降組織工作，合理安排旅客候車區(qū)域和乘降通道，維護良好的乘車秩序。做好旅客安全宣傳教育，提高旅客安全意識。2.客運設(shè)備設(shè)施管理加強對客運站房、站臺、天橋、地道等客運設(shè)備設(shè)施的維護和管理，確保設(shè)備設(shè)施完好，為旅客提供安全舒適的乘車環(huán)境。3.旅客運輸服務(wù)質(zhì)量不斷提高旅客運輸服務(wù)質(zhì)量，及時處理旅客投訴和建議，保障旅客合法權(quán)益。加強對客運人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。（三）貨運安全1.貨物裝載加固嚴(yán)格執(zhí)行貨物裝載加固規(guī)定，確保貨物裝載牢固、安全。加強對貨物裝載加固情況的檢查，防止貨物在運輸過程中發(fā)生倒塌、墜落等事故。2.貨運設(shè)備設(shè)施管理加強對貨運站場、倉庫、貨棚等貨運設(shè)備設(shè)施的維護和管理，保證設(shè)備設(shè)施正常運行。做好貨物運輸安全檢查，防止危險貨物泄漏、爆炸等事故發(fā)生。3.貨運安全監(jiān)控利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強對貨物運輸全過程的安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。五、設(shè)備安全生產(chǎn)管理（一）機務(wù)設(shè)備管理1.機車維護保養(yǎng)制定機車維護保養(yǎng)計劃，定期對機車進行全面檢查、維修和保養(yǎng)，確保機車性能良好。加強對機車關(guān)鍵部件的檢測和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在故障。2.機車運行監(jiān)控安裝機車運行監(jiān)控裝置，實時監(jiān)測機車運行狀態(tài)。加強對機車乘務(wù)員操作的監(jiān)督，確保機車安全運行。3.機車故障處理建立機車故障快速處理機制，及時準(zhǔn)確地判斷和處理機車故障。對于突發(fā)故障，要迅速采取有效措施，確保列車運行安全。（二）車輛設(shè)備管理1.車輛檢修按照規(guī)定的檢修周期和標(biāo)準(zhǔn)，對車輛進行全面檢修，確保車輛技術(shù)狀態(tài)符合要求。加強對車輛關(guān)鍵部位的檢修和探傷，防止車輛故障引發(fā)安全事故。2.車輛運用管理做好車輛的運用調(diào)度工作，合理安排車輛運用計劃。加強對車輛乘務(wù)員的管理，確保其認(rèn)真履行職責(zé)，做好列車運行中的車輛檢查和故障處理。3.車輛安全監(jiān)測安裝車輛安全監(jiān)測設(shè)備，對車輛運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測。及時分析處理監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。（三）工務(wù)設(shè)備管理1.線路養(yǎng)護維修按照線路維修規(guī)則，定期對線路進行養(yǎng)護維修，保持線路設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定。加強對線路病害的檢查和分析，及時采取有效的整治措施。2.橋隧設(shè)備養(yǎng)護加強對橋梁、隧道等大型基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護管理，定期進行檢查和檢測。及時處理橋隧設(shè)備病害，確保橋隧結(jié)構(gòu)安全。3.線路安全防護設(shè)置完善的線路安全防護設(shè)施，如防護柵欄、警示標(biāo)志等。加強對線路安全防護設(shè)施的巡查和維護，確保其正常發(fā)揮作用。（四）電務(wù)設(shè)備管理1.通信信號設(shè)備維護定期對通信、信號設(shè)備進行維護和檢修，保證設(shè)備正常運行。加強對設(shè)備的故障監(jiān)測和分析，及時處理設(shè)備故障，確保通信暢通、信號顯示準(zhǔn)確。2.設(shè)備更新改造根據(jù)鐵路發(fā)展和運輸生產(chǎn)需要，及時對電務(wù)設(shè)備進行更新改造，提高設(shè)備的可靠性和先進性。3.網(wǎng)絡(luò)安全管理加強對鐵路通信網(wǎng)絡(luò)的安全管理，采取有效的安全防護措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露。（五）供電設(shè)備管理1.供電設(shè)備運行維護制定供電設(shè)備運行維護計劃，定期對供電設(shè)備進行巡視檢查、檢修和試驗，確保設(shè)備安全可靠運行。加強對供電設(shè)備關(guān)鍵部位的監(jiān)測和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備隱患。2.供電安全保障建立供電安全保障機制，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速恢復(fù)供電。加強對供電人員的培訓(xùn)和管理，提高其應(yīng)急處置能力。3.供電節(jié)能管理加強供電節(jié)能管理，優(yōu)化供電運行方式，降低能耗，提高供電效率。六、工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理（一）建設(shè)單位安全職責(zé)1.安全管理體系建設(shè)建立健全工程建設(shè)安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，明確各參建單位的安全職責(zé)。2.安全監(jiān)督檢查加強對工程建設(shè)全過程的安全監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全問題。3.協(xié)調(diào)解決安全問題協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中涉及的安全問題，督促參建單位落實安全措施，確保工程建設(shè)安全順利進行。（二）施工單位安全職責(zé)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全施工方案編制根據(jù)工程特點和施工要求，編制詳細的安全施工方案，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行。3.施工現(xiàn)場安全管理加強施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材。加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，規(guī)范施工行為。4.安全隱患排查治理定期組織施工現(xiàn)場安全隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患要立即停止施工，采取有效的防范措施，確保施工安全。（三）監(jiān)理單位安全職責(zé)1.安全監(jiān)理制度建立安全監(jiān)理制度，明確安全監(jiān)理人員的職責(zé)和工作流程。2.安全監(jiān)理工作對工程建設(shè)全過程進行安全監(jiān)理，審查施工單位的安全施工方案和安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位落實安全措施。定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.安全隱患督促整改對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時下達監(jiān)理通知單，督促施工單位限期整改。對重大安全隱患要及時報告建設(shè)單位，并跟蹤整改情況。七、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督鐵路安全生產(chǎn)管理部門定期對各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督接受政府有關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督，積極配合相關(guān)部門的安全檢查和執(zhí)法工作，及時整改存在的問題。（二）安全生產(chǎn)考核1.考核指標(biāo)設(shè)定制定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，包括安全事故發(fā)生率、隱患排查治理完成率、安全教育培訓(xùn)合格率等。2.考核方式定期對各部門、各單位的安