公路工程竣交工驗收辦法?一、總則（一）目的與適用范圍1.目的本辦法制定的目的在于規范公路工程竣交工驗收工作，保障公路工程質量，提高公路工程的投資效益和社會效益，促進公路事業健康發展。2.適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內新建、改建和擴建的公路工程竣交工驗收活動。包括高速公路、一級公路、二級公路、三級公路、四級公路及其他公路工程設施。（二）相關術語定義1.竣工驗收竣工驗收是綜合評價公路工程建設成果，對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價的活動。它標志著公路工程從建設階段轉入使用階段，是對公路工程建設全過程的最后審查。2.交工驗收交工驗收是檢查施工合同的執行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價的活動。（三）基本原則1.質量第一原則公路工程質量是竣交工驗收的核心內容，必須嚴格按照相關標準和規范進行驗收，確保工程質量符合要求。2.公正、公平、公開原則竣交工驗收應在公正、公平、公開的環境下進行，保障各參建單位的合法權益，接受社會監督。3.程序合法原則嚴格遵循規定的竣交工驗收程序，確保驗收工作有序進行，結果具有法律效力。二、驗收條件與內容（一）交工驗收條件1.合同約定的各項內容已全部完成。各方就合同變更的內容達成書面一致意見。2.施工單位按《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規定對工程質量自檢合格。3.監理單位對工程質量評定合格。4.質量監督機構按"公路工程質量鑒定辦法"對工程質量進行檢測，并出具檢測意見。檢測意見中需包含工程質量是否合格的明確結論。5.竣工文件已按公路工程檔案管理的有關要求完成。竣工文件應包括工程前期文件、施工過程文件、試驗檢測資料、質量評定資料等，確保內容完整、準確、規范。6.施工單位、監理單位已完成本合同段的工作總結。工作總結應涵蓋工程建設情況、質量控制情況、合同執行情況等方面。（二）竣工驗收條件1.通車試運營2年以上。通過通車試運營，檢驗工程在實際使用中的性能和穩定性，發現并解決可能存在的問題。2.交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經項目法人驗收合格。對交工驗收后提出的質量問題，要明確責任單位，制定整改措施，確保全部整改到位。3.工程決算已按交通部規定的辦法編制完成，竣工決算已經審計，并經交通主管部門或其授權單位認定。準確的工程決算為合理評價工程投資效益提供依據。4.竣工文件已完成"公路工程項目文件歸檔范圍"的全部內容。竣工文件應真實反映工程建設全過程，便于后期查閱和維護。5.對需進行檔案、環保等單項驗收的項目，已經有關部門驗收合格。確保公路工程在檔案管理、環境保護等方面符合要求。6.各參建單位已按交通部規定的內容完成各自的工作報告。工作報告應全面總結本單位在工程建設中的工作情況。7.質量監督機構已按交通部規定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。質量監督機構的檢測鑒定是竣工驗收的重要依據。（三）驗收內容1.工程實體質量包括路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設施等工程的內在質量和外觀質量。檢查各項工程是否符合設計要求和相關標準規范。2.合同執行情況檢查建設單位與施工單位、監理單位等各方簽訂的合同執行情況，包括工程進度、質量、安全、環保等方面的履約情況。3.內業資料審查竣工文件、監理資料、施工資料等內業資料的完整性、準確性和規范性，確保資料能夠真實反映工程建設過程。4.外觀質量檢查工程的外觀是否整潔、美觀，線條是否順直，色澤是否一致等，體現公路工程的整體形象。5.造價執行情況審查工程決算，檢查工程造價是否控制在批準的概算范圍內，各項費用的使用是否合理合規。三、驗收程序（一）交工驗收程序1.施工單位向項目法人提交交工驗收申請報告。申請報告應說明工程完成情況、自檢結果等。2.項目法人在收到申請報告后，對符合交工驗收條件的工程，應在15天內組織交工驗收。3.交工驗收組應認真聽取施工單位、監理單位、項目法人的工作報告。各方報告應清晰闡述工程建設的各項情況。4.檢查工程實體質量，審閱有關資料，形成交工驗收意見。驗收意見應明確工程是否合格，對存在的問題提出整改要求。5.項目法人負責起草交工驗收報告，并將交工驗收報告報交通主管部門備案。備案資料應齊全、規范。（二）竣工驗收程序1.項目法人在通車試運營2年后，向交通主管部門申請竣工驗收。申請報告應包含工程建設情況、交工驗收情況、試運營情況等內容。2.交通主管部門在收到申請報告后，對符合竣工驗收條件的項目，應在30天內組織竣工驗收。3.竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構、質量監督機構、造價管理機構等單位代表組成。必要時可邀請有關專家參加。4.竣工驗收委員會聽取項目法人、設計單位、施工單位、監理單位的工作報告。各方報告應全面總結工程建設過程中的工作。5.檢查工程實體質量，審查有關資料，包括竣工文件、質量鑒定報告、工程決算審計報告等。6.對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價，形成竣工驗收鑒定書。鑒定書應明確工程質量等級、對各參建單位的評價結論等。7.交通主管部門負責印發竣工驗收鑒定書。建設單位應根據竣工驗收鑒定書對存在的問題進行整改，并將整改情況報交通主管部門備案。四、驗收組織（一）交工驗收組織1.項目法人負責組織交工驗收。項目法人應成立交工驗收組，成員包括項目法人、設計單位、施工單位、監理單位等相關人員。2.交工驗收組組長由項目法人擔任。交工驗收組應明確分工，確保驗收工作有序進行。3.設計單位應參加交工驗收，匯報設計執行情況，對工程設計質量進行評價，并對驗收工作提出意見和建議。4.施工單位應提交交工驗收申請，并在交工驗收會上匯報工程施工情況、自檢情況等。5.監理單位應提交監理工作報告，對工程質量進行評定，并對施工單位的工作進行評價。（二）竣工驗收組織1.交通主管部門負責組織竣工驗收。竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構、質量監督機構、造價管理機構等單位代表組成，必要時邀請有關專家參加。2.竣工驗收委員會主任委員由交通主管部門負責人擔任。委員會成員應具備相應的專業知識和經驗，能夠對工程建設情況進行全面、客觀的評價。3.項目法人應向竣工驗收委員會匯報工程建設情況、交工驗收情況、試運營情況等。4.設計單位應匯報設計執行情況，對工程設計質量進行評價，并對驗收工作提出意見和建議。5.施工單位應匯報工程施工情況、自檢情況等，接受竣工驗收委員會的檢查和評價。6.監理單位應匯報監理工作情況，對工程質量進行評定，并對施工單位的工作進行評價。五、驗收報告與備案（一）交工驗收報告1.交工驗收報告內容交工驗收報告應包括工程概況、合同執行情況、交工驗收時間、交工驗收依據、交工驗收范圍、交工驗收情況、驗收結論等內容。工程概況應介紹工程的基本情況，如路線長度、技術標準等；合同執行情況應說明各方在工程進度、質量、安全等方面的履約情況；交工驗收情況應詳細描述驗收過程和結果；驗收結論應明確工程是否合格，對存在的問題提出處理意見。2.報告編制與提交交工驗收報告由項目法人負責編制。項目法人應在交工驗收后及時完成報告編制工作，并提交給交通主管部門備案。備案時應提交報告的紙質版和電子版，確保資料完整、準確。（二）竣工驗收鑒定書1.竣工驗收鑒定書內容竣工驗收鑒定書應包括工程概況、建設依據、建設規模、建設內容、建設時間、驗收依據、驗收范圍、驗收情況、工程質量評定、參建單位工作評價、建設項目綜合評價、遺留問題及處理意見、驗收結論等內容。工程概況應詳細介紹工程的全貌；建設依據應說明項目的立項批復等文件；建設規模和內容應明確工程的各項指標和建設內容；驗收情況應全面描述驗收過程和發現的問題；工程質量評定應根據質量鑒定報告確定工程質量等級；參建單位工作評價應對各參建單位在工程建設中的表現進行評價；建設項目綜合評價應從整體上對工程建設情況進行評價；遺留問題及處理意見應明確交工驗收后遺留問題的處理情況；驗收結論應明確工程是否通過竣工驗收。2.鑒定書編制與印發竣工驗收鑒定書由竣工驗收委員會負責編制。竣工驗收委員會應在竣工驗收后及時完成鑒定書編制工作，并由交通主管部門印發。印發后的鑒定書具有法律效力，是工程建設成果的重要證明文件。（三）備案要求1.交工驗收備案項目法人應在交工驗收報告編制完成后，及時將交工驗收報告報交通主管部門備案。備案時應提交交工驗收報告、質量檢測意見、竣工文件等相關資料。交通主管部門應在收到備案資料后進行審核，對符合要求的予以備案，并出具備案回執。2.竣工驗收備案建設單位應在竣工驗收鑒定書印發后，將竣工驗收鑒定書及相關資料報交通主管部門備案。備案資料應包括竣工驗收鑒定書、工程決算審計報告、檔案驗收意見、環保驗收意見等。交通主管部門應在收到備案資料后進行審核，對通過竣工驗收的項目予以備案，并將備案情況向社會公布。六、罰則（一）對違規行為的處罰規定1.建設單位在公路工程竣交工驗收活動中，違反本辦法規定，有下列行為之一的，由交通主管部門責令改正，并可處20萬元以下的罰款：未按規定的程序組織竣交工驗收的；提供虛假情況或資料的；對不合格工程按合格工程驗收的。2.施工單位在公路工程竣交工驗收活動中，違反本辦法規定，有下列行為之一的，由交通主管部門責令改正，并可處工程合同價款2%以上4%以下的罰款：未按規定提交交工驗收申請報告的；未按規定參加交工驗收或竣工驗收的；提供虛假交工驗收資料的。3.監理單位在公路工程竣交工驗收活動中，違反本辦法規定，有下列行為之一的，由交通主管部門責令改正，并可處5萬元以下的罰款：未按規定提交監理工作報告的；未按規定參加交工驗收或竣工驗收的；對工程質量評定弄虛作假的。（二）處罰執行與監督1.處罰執行交通主管部門對違規行為作出的處罰決定，被處罰單位應在規定的期限內執行。處罰決定應明確處罰的種類、金額、執行期限等內容。被處罰單位對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。在復議或訴訟期間，處罰決定不停止執行。2.監督檢查交通主管部門應加強對公路工程竣交工驗收活動的監督檢查，定期或不定期對項目的竣交工驗收情況進行抽查。監督檢查內容包括驗收程序是否合規、驗收資料是否齊全、參建單位是否履行職責等。對發現的問題應及時責令整改，確保公路工程竣交工驗收工作規范有序進行。七、附則（一）解釋權與施行日期1.解釋權本辦法由交通部負責解釋。交通部應根據公路工程建設的實際情況和發展需要，對辦法中的條款進行適時修訂和解釋，確保辦法的科學性和適應性。2.施行日期本辦法自發布之日起施行。自施行之日起，新建、改建和擴建的公路工程竣交工驗收活動應嚴格按照本辦法執行。在本辦法施行前已完成的公路工程，其竣交工驗收可參照本辦法的有關規定進行。（二）相關配套規定1.公路工程質量檢驗評定標準公路工程質量檢驗評定標準是公路工程竣交工驗收的重要依據之一。它規定了公路工程各分項工程、分部工程和單位工程的質量檢驗項目、檢驗方法和評定標準。在進行竣交工驗收時，應嚴格按照質量檢驗評定標準對工程質量進行檢測和評定。2.公路工程質量鑒定辦法公路工程質量鑒定辦法明確了公路工程質量鑒定的程序、內容和方法。質量監督機構應按照該辦法對公路工程質量進行檢測鑒定，為竣交工驗收提