特種設備制造安裝改造維修許可鑒定評審細則?一、總則1.目的為規范特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審工作，確保鑒定評審工作的科學性、公正性和準確性，依據相關法規、安全技術規范及標準，制定本細則。2.適用范圍本細則適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備制造、安裝、改造、維修許可的鑒定評審。3.引用文件[列出所引用的法規、安全技術規范、標準等文件名稱]二、鑒定評審機構及人員要求1.鑒定評審機構應經國家質量監督管理部門核準，具有相應的鑒定評審資質。建立完善的質量管理體系，確保鑒定評審工作的規范、有效。2.鑒定評審人員具備相應的專業知識和技能，熟悉特種設備相關法規、標準和安全技術規范。經過專門培訓，取得鑒定評審人員資格證書。與申請單位無利害關系，保證評審工作的公正性。三、鑒定評審程序1.申請受理申請單位向質量技術監督部門提交特種設備制造、安裝、改造、維修許可申請書及相關資料。質量技術監督部門對申請資料進行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書。2.鑒定評審準備鑒定評審機構接到受理通知后，制定鑒定評審計劃，確定評審組成員。評審組成員熟悉申請單位資料，了解申請項目特點和要求。準備評審所需的文件、表格、記錄等資料。3.首次會議評審組與申請單位管理層及相關人員召開首次會議。介紹評審目的、范圍、依據、程序和方法。明確申請單位和評審組的職責分工。確定末次會議時間及評審日程安排。4.文件資料審查評審組對申請單位的質量管理體系文件、管理制度、技術文件、人員資質證書、設備檔案等進行審查。檢查文件資料的完整性、準確性、有效性和符合性。記錄審查中發現的問題，形成文件資料審查記錄。5.現場觀察與訪談評審組對申請單位的生產現場、辦公場所、倉庫等進行實地觀察。與申請單位各級管理人員、技術人員、操作人員等進行訪談，了解實際運行情況。觀察生產過程的質量控制、安全管理等情況，收集相關證據。6.人員考核對申請單位的管理人員、技術人員、檢驗檢測人員、作業人員等進行考核。考核內容包括人員資質證書、培訓記錄、工作經歷、崗位職責履行情況等。通過提問、實際操作等方式評估人員的專業能力和綜合素質。7.設備與工裝檢查審查申請單位的生產設備、檢測設備、工裝模具等的配備情況。檢查設備的型號、規格、數量是否滿足生產要求。核實設備的運行狀況、維護保養記錄、檢定校準證書等。8.生產工藝審查對申請單位的生產工藝文件進行審查，包括工藝流程、操作規程、質量控制要點等。觀察生產工藝的實際執行情況，檢查關鍵工序的質量控制措施。評估生產工藝的合理性、先進性和可靠性。9.質量保證體系運行審查審查申請單位質量保證體系的運行情況，包括質量方針、目標的貫徹落實情況。檢查質量管理體系文件的執行情況，如文件控制、記錄控制、內部審核、管理評審等。查看質量問題的處理記錄，評估質量保證體系的有效性。10.末次會議評審組召開末次會議，向申請單位通報評審情況。宣讀評審意見，包括合格項、不符合項及整改要求。申請單位對評審意見進行確認，提出整改措施和整改期限。評審組組長總結評審工作，宣布評審結束。四、鑒定評審內容1.質量管理體系質量方針和目標質量方針應體現企業的質量宗旨和方向，與企業的經營宗旨相適應。質量目標應明確、可量化、可考核，并與質量方針保持一致。質量方針和目標應在企業內部得到有效溝通和貫徹實施。質量管理體系文件質量管理體系文件應包括質量手冊、程序文件、作業指導書、記錄表格等，內容完整、層次清晰。文件應符合法規、標準和安全技術規范的要求，具有可操作性。文件應定期評審和修訂，確保其有效性。文件控制建立文件控制程序，對文件的編制、審核、批準、發布、使用、修訂、作廢等環節進行有效控制。文件應有唯一標識，便于識別和管理。確保各部門使用的文件為有效版本。記錄控制建立記錄控制程序，對質量管理活動中的各項記錄進行規范管理。記錄應真實、準確、完整、清晰，具有可追溯性。記錄應妥善保管，保存期限符合法規和標準要求。內部審核定期開展內部審核，審核計劃應覆蓋質量管理體系的所有要素和部門。審核人員應具備相應的資格和能力，審核過程應客觀、公正。對審核中發現的不符合項應及時采取糾正措施，并跟蹤驗證其有效性。管理評審定期召開管理評審會議，評審質量管理體系的適宜性、充分性和有效性。管理評審輸入應包括內部審核結果、顧客反饋、質量目標完成情況等信息。根據管理評審結果，制定改進措施并組織實施。2.人員要求人員資質各級管理人員應具備相應的管理能力和特種設備相關知識。技術人員應具備相應的專業技術職稱和特種設備相關專業知識。檢驗檢測人員、作業人員應取得相應的資格證書，并在有效期內。人員培訓制定人員培訓計劃，確保各類人員能夠勝任本職工作。培訓內容應包括法規、標準、安全技術規范、質量管理知識、專業技能等。保存人員培訓記錄，包括培訓時間、培訓內容、培訓教師、考核結果等。3.設備與工裝設備配備生產設備、檢測設備、工裝模具等應滿足生產工藝要求，數量和規格應與生產規模相適應。設備應具有良好的運行狀況，定期進行維護保養和檢修，并有相應記錄。設備管理建立設備管理制度，對設備的采購、安裝、調試、驗收、使用、維護、報廢等環節進行規范管理。設備應有明顯的標識，標明設備的名稱、型號、規格、狀態等信息。設備的操作規程應明確、具體，操作人員應嚴格按照操作規程進行操作。工裝模具管理工裝模具應滿足生產工藝要求，定期進行維護保養和校驗。工裝模具應有相應的管理臺賬，記錄其使用、維護、校驗等情況。4.生產工藝工藝流程生產工藝流程應合理、先進，符合法規、標準和安全技術規范的要求。工藝流程應明確各工序的質量控制要點和操作要求。操作規程操作規程應詳細、具體，具有可操作性。操作規程應明確各工序的操作步驟、操作方法、質量要求、安全注意事項等。操作人員應嚴格按照操作規程進行操作。質量控制建立質量控制體系，對原材料、零部件、半成品和成品進行全過程質量控制。質量控制應包括進貨檢驗、過程檢驗、最終檢驗等環節，并有相應的檢驗記錄。對關鍵工序應設置質量控制點，采取有效的質量控制措施。5.安全管理安全管理制度建立健全安全管理制度，包括安全生產責任制、安全操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等。安全管理制度應符合法規、標準和安全技術規范的要求，具有可操作性。安全設備設施配備必要的安全設備設施，如消防設備、防護裝置、通風設備等，并確保其正常運行。安全設備設施應定期進行檢查、維護和校驗，并有相應記錄。安全教育培訓對員工進行安全教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能。安全教育培訓內容應包括法規、標準、安全技術規范、安全操作規程、事故案例分析等。保存員工安全教育培訓記錄，包括培訓時間、培訓內容、培訓教師、考核結果等。事故應急預案制定事故應急預案，包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等。定期對應急預案進行演練，提高應急救援能力。事故發生后，應及時啟動應急預案，進行救援和處理，并按規定報告相關部門。五、鑒定評審結論1.合格申請單位的質量管理體系、人員、設備與工裝、生產工藝、安全管理等方面符合法規、標準和安全技術規范的要求，能夠持續穩定地生產合格的特種設備產品或提供安全可靠的安裝、改造、維修服務，鑒定評審結論為合格。2.整改后合格申請單位存在一些不符合項，但通過整改能夠滿足法規、標準和安全技術規范的要求，鑒定評審結論為整改后合格。申請單位應在規定的整改期限內完成整改，并提交整改報告，經評審組復查合格后，方可取得相應的許可。3.不合格申請單位存在較多不符合項，且整改難度較大，無法在規定的整改期限內完成整改，或者整改后仍不符合法規