進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記管理實施細則＞?一、總則（一）目的與依據為加強進口可用作原料的固體廢物（以下簡稱"進口固廢"）國內收貨人注冊登記管理，規范進口固廢行為，保障進口固廢環境安全，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《國務院辦公廳關于印發禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》等法律法規和政策文件，制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于在中華人民共和國境內從事進口可用作原料的固體廢物國內收貨人（以下簡稱"收貨人"）的注冊登記管理。收貨人是指依法成立且直接向境外出口商簽訂進口可用作原料的固體廢物貿易合同，并負責辦理進口相關手續的國內企業法人、其他組織或者個人。（三）基本原則1.分類管理原則根據進口固廢的種類、特性、風險程度等，對收貨人實施分類管理，采取不同的監管措施。2.動態調整原則根據收貨人經營情況、環保守法記錄等因素，對注冊登記信息進行動態調整，確保監管的有效性。3.屬地管理原則收貨人注冊登記及后續監管工作由其所在地海關負責，海關按照屬地管理要求履行相應職責。二、注冊登記申請（一）申請條件1.具有合法注冊的企業法人資格或者其他依法成立的組織，能夠獨立承擔民事責任。2.具有固定的辦公場所和必要的設施、設備，具備與所從事進口可用作原料的固體廢物經營活動相適應的經營和管理能力。3.具有健全的進口可用作原料的固體廢物經營管理制度，包括質量控制、環保措施、安全保障等制度。4.近一年內無走私固體廢物等違法犯罪行為記錄。5.法律、行政法規、規章規定的其他條件。（二）申請材料1.《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記申請表》（以下簡稱《申請表》），加蓋申請人公章。2.企業法人營業執照副本復印件（分支機構申請的，提交總公司營業執照副本復印件和分支機構營業執照副本原件）。3.對外貿易經營者備案登記表復印件（對外貿易經營者提供）。4.企業的固定辦公場所證明材料（租賃合同或者產權證明）。5.企業的進口可用作原料的固體廢物經營管理制度文件，包括質量控制、環保措施、安全保障等制度。6.企業法定代表人身份證明文件復印件。7.企業近一年內無走私固體廢物等違法犯罪行為記錄的聲明。（三）申請流程1.申請人通過"單一窗口"或"互聯網+海關"一體化網上辦事平臺，向其所在地海關提交注冊登記申請，并上傳上述申請材料。2.海關收到申請后，對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，海關予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，海關應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。3.海關受理申請后，對申請人提交的申請材料進行實地核查。實地核查內容包括企業的辦公場所、設施設備、經營管理制度等是否符合要求。三、注冊登記審批（一）審核內容1.申請材料的真實性、完整性和有效性。2.企業是否符合注冊登記申請條件，包括經營能力、管理制度、守法記錄等方面。3.實地核查情況是否與申請材料一致。（二）審批決定1.經審核，申請材料真實、企業符合注冊登記條件且實地核查合格的，海關作出準予注冊登記的決定，頒發《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書》（以下簡稱《注冊登記證書》），有效期為三年。2.經審核，申請材料存在虛假、企業不符合注冊登記條件或者實地核查不合格的，海關作出不予注冊登記的決定，并書面告知申請人理由。（三）證書頒發與送達1.海關作出準予注冊登記決定后，通過"單一窗口"或"互聯網+海關"一體化網上辦事平臺向申請人頒發電子《注冊登記證書》，同時申請人可選擇領取紙質《注冊登記證書》。2.紙質《注冊登記證書》由海關通過郵政特快專遞等方式送達申請人指定地址。四、注冊登記變更（一）變更情形1.企業名稱、法定代表人、地址、聯系方式等基本信息發生變更。2.經營范圍發生變更，涉及進口可用作原料的固體廢物種類變化。3.企業股權結構發生重大變化。（二）變更申請1.收貨人應當自變更事項發生之日起30日內向其所在地海關提出變更申請，并提交以下材料：《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記變更申請表》，加蓋申請人公章。與變更事項相關的證明材料，如企業名稱變更的，提供工商行政管理部門出具的變更核準通知書復印件；法定代表人變更的，提供法定代表人身份證明文件復印件等。2.申請經營范圍變更的，除提交上述材料外，還應當按照注冊登記申請時的要求，補充提交與新增加經營范圍相關的證明材料。（三）變更審批1.海關收到變更申請后，對申請材料進行審核。2.對于基本信息變更且不涉及經營范圍變化的，海關審核通過后，直接辦理變更手續，并在《注冊登記證書》上進行相應標注。3.對于經營范圍變更或者股權結構重大變化的，海關按照注冊登記申請的審核程序進行實地核查，審核通過后辦理變更手續，重新頒發《注冊登記證書》。五、注冊登記延續（一）延續申請1.收貨人應當在《注冊登記證書》有效期屆滿30日前向其所在地海關提出延續申請，并提交以下材料：《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記延續申請表》，加蓋申請人公章。企業近三年進口可用作原料的固體廢物經營情況報告，包括進口量、進口種類、質量狀況、環保措施落實情況等。企業守法情況說明，包括有無違法違規行為及整改情況。2.申請延續時，企業的注冊登記條件應當符合本細則規定。（二）延續審批1.海關收到延續申請后，對申請材料進行審核，并結合企業近三年的經營情況和守法記錄進行實地核查。2.經審核，企業符合延續條件的，海關作出準予延續的決定，重新頒發《注冊登記證書》，有效期為三年；不符合延續條件的，海關作出不予延續的決定，并書面告知申請人理由。六、注冊登記注銷（一）注銷情形1.收貨人主動申請注銷注冊登記。2.收貨人依法終止經營活動。3.《注冊登記證書》有效期屆滿未延續。4.收貨人被依法吊銷營業執照或者被撤銷登記。5.法律、行政法規規定的其他應當注銷注冊登記的情形。（二）注銷申請1.收貨人應當在上述注銷情形發生之日起30日內向其所在地海關提出注銷申請，并提交以下材料：《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記注銷申請表》，加蓋申請人公章。與注銷情形相關的證明材料，如主動申請注銷的，提交書面申請；依法終止經營活動的，提交相關證明文件等。2.因被依法吊銷營業執照或者被撤銷登記而注銷的，海關依據相關部門的決定直接辦理注銷手續。（三）注銷審批1.海關收到注銷申請后，對申請材料進行審核。2.經審核，申請材料齊全、符合法定形式的，海關作出注銷注冊登記的決定，并收回《注冊登記證書》。七、監督管理（一）日常監督1.海關對收貨人實施日常監督檢查，檢查內容包括：企業的進口固廢經營活動是否符合國家有關規定和注冊登記條件。企業的進口固廢質量控制、環保措施、安全保障等制度的執行情況。企業的進口固廢申報數據的真實性、準確性。2.海關可以通過查閱企業相關記錄、實地檢查、抽樣檢測等方式開展日常監督檢查。（二）年度報告1.收貨人應當在每年3月31日前，通過"單一窗口"或"互聯網+海關"一體化網上辦事平臺向其所在地海關提交上一年度進口可用作原料的固體廢物經營情況年度報告，報告內容包括進口量、進口種類、質量狀況、環保措施落實情況、守法情況等。2.海關對收貨人提交的年度報告進行審核，并結合日常監督檢查情況，對收貨人進行綜合評估。（三）違規處理1.收貨人有下列情形之一的，海關責令其限期改正，并處10萬元以下罰款：未按照本細則規定申請注冊登記變更、延續或者注銷的。未按照規定提交年度報告的。未按照規定保存進口可用作原料的固體廢物相關記錄的。2.收貨人有下列情形之一的，海關撤銷其注冊登記，并處10萬元以上50萬元以下罰款：提供虛假材料騙取注冊登記的。倒賣、轉讓《注冊登記證書》的。進口國家禁止進口的可用作原料的固體廢物的。違反國家有關規定，造成環境污染等嚴重后果的。3.收貨人違法情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、附則（一）解釋權本細則由