北京市太陽能熱水系統建筑應用管理辦法?一、總則1.目的與依據為加強北京市太陽能熱水系統在建筑中的應用管理，提高太陽能熱水系統的應用水平，節約能源，保護環境，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國建筑法》《民用建筑節能條例》等法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于北京市行政區域內新建、改建、擴建民用建筑太陽能熱水系統的設計、施工、驗收及使用管理。3.基本原則太陽能熱水系統建筑應用應遵循因地制宜、經濟適用、安全可靠、節能環保的原則，與建筑一體化設計、施工，實現太陽能熱水系統與建筑的協調統一。二、規劃與設計1.規劃要求在編制城市總體規劃、控制性詳細規劃以及居住小區、公共建筑等專項規劃時，應充分考慮太陽能資源條件，合理確定太陽能熱水系統的應用范圍、規模和布局。鼓勵在新建居住建筑、公共建筑以及有熱水需求的工業建筑中推廣應用太陽能熱水系統。2.設計標準（1）太陽能熱水系統的設計應符合國家和本市現行的建筑節能設計標準以及相關規范要求。設計單位應根據建筑的功能、特點、朝向、外形等因素，合理選擇太陽能熱水系統的類型、規模和安裝方式，確保系統與建筑整體美觀協調。（2）太陽能熱水系統應具備可靠的防凍、防過熱、防雷、防風、防火、防盜等安全防護措施。熱水系統的儲水箱、集熱器等設備應設置在建筑的非上人屋面、陽臺或其他安全位置，并采取有效的固定和防護措施。（3）太陽能熱水系統的設計應充分考慮系統的運行維護和管理，便于用戶操作和檢修。系統應設置必要的監測裝置，實時監測系統的運行參數，如水溫、水位、流量等，并具備數據傳輸和遠程監控功能。3.一體化設計（1）太陽能熱水系統應與建筑進行一體化設計，建筑設計單位應將太陽能熱水系統的設計要求納入建筑設計文件，包括系統的安裝位置、管道走向、預留孔洞等。太陽能熱水系統的設計應與建筑的外立面、屋面、陽臺等建筑元素有機結合，避免對建筑外觀造成負面影響。（2）在進行建筑外立面設計時，應充分考慮太陽能集熱器的外觀形式，使其與建筑外立面風格相協調。對于采用太陽能熱水系統的建筑，應在設計階段明確集熱器的色彩、材質和造型等，使其成為建筑外觀的有機組成部分。（3）在建筑屋面設計中，應合理規劃太陽能集熱器的安裝位置，避免與其他屋面設施發生沖突。同時，應考慮屋面的承載能力，確保太陽能熱水系統的安全安裝。對于平屋面，太陽能集熱器宜采用平鋪或架空安裝方式；對于坡屋面，太陽能集熱器可采用順坡或逆坡安裝方式。4.施工圖審查建設單位在申請建筑工程施工圖設計文件審查時，應將太陽能熱水系統的設計文件一并報送審查機構審查。審查機構應按照國家和本市有關規定，對太陽能熱水系統的設計是否符合建筑節能設計標準和相關規范要求進行審查。對于不符合要求的設計文件，審查機構應提出修改意見，建設單位應督促設計單位進行修改，直至審查通過。三、施工與安裝1.施工資質太陽能熱水系統的施工單位應具備相應的建筑施工資質，并在其資質等級許可的范圍內從事施工活動。施工單位應建立健全質量管理體系，嚴格按照設計文件和施工規范進行施工，確保施工質量。2.施工組織設計施工單位在施工前應編制詳細的施工組織設計，明確施工流程、施工方法、質量控制措施、安全保障措施等。施工組織設計應報建設單位和監理單位審核批準后實施。3.材料與設備采購（1）太陽能熱水系統所使用的材料和設備應符合國家和本市現行標準的要求，并具有產品合格證書、質量檢驗報告等質量證明文件。嚴禁使用國家明令淘汰的材料和設備。（2）建設單位、施工單位應對太陽能熱水系統所使用的材料和設備進行進場驗收，檢查其規格、型號、數量、質量等是否符合要求。對驗收不合格的材料和設備，不得用于工程建設。4.施工質量控制（1）太陽能熱水系統的安裝應符合設計要求和施工規范的規定。集熱器的安裝應牢固可靠，朝向、傾角應符合設計要求；儲水箱的安裝應位置正確，固定牢固；管道的連接應嚴密，無滲漏現象。（2）在施工過程中，施工單位應做好施工記錄，包括材料和設備的進場驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、分項工程質量檢驗記錄等。施工記錄應真實、完整、有效，作為工程質量驗收的依據。（3）太陽能熱水系統安裝完成后，施工單位應進行自檢，自檢合格后向建設單位提交工程竣工報告。建設單位應組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。5.安全施工（1）施工單位應制定安全施工方案，加強施工現場的安全管理，確保施工安全。施工現場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品。（2）在太陽能熱水系統安裝過程中，應注意防止高處墜落、觸電、火災等安全事故的發生。施工人員應遵守安全操作規程，嚴禁違章作業。（3）對于在建筑物外立面或屋面進行太陽能熱水系統安裝的工程，施工單位應采取有效的防護措施，防止施工過程中對建筑物造成損壞。四、驗收管理1.驗收程序太陽能熱水系統工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。驗收程序應按照國家和本市有關建筑工程竣工驗收的規定執行。2.驗收內容（1）太陽能熱水系統的設計文件是否得到有效執行，系統的類型、規模、安裝位置等是否符合設計要求。（2）太陽能熱水系統所使用的材料和設備是否符合國家和本市現行標準的要求，產品質量證明文件是否齊全。（3）太陽能熱水系統的安裝質量是否符合施工規范的規定，集熱器、儲水箱、管道等設備的安裝是否牢固、無滲漏，系統的運行是否正常。（4）太陽能熱水系統的安全防護措施是否到位，如防凍、防過熱、防雷、防風、防火、防盜等措施是否有效。（5）太陽能熱水系統的監測裝置是否正常運行，數據傳輸和遠程監控功能是否實現。3.驗收備案建設單位應在太陽能熱水系統工程竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告和相關資料報建設行政主管部門備案。建設行政主管部門對備案資料進行審查，發現問題的，應責令建設單位限期整改。五、使用與維護1.使用管理（1）太陽能熱水系統的用戶應按照使用說明書的要求正確使用和操作太陽能熱水系統，不得擅自改變系統的結構和運行方式。（2）在使用太陽能熱水系統過程中，如發現系統出現故障或異常情況，用戶應及時通知專業維修人員進行檢修，不得自行拆卸或維修系統設備。2.維護管理（1）太陽能熱水系統的維護管理責任由產權單位或使用單位承擔。產權單位或使用單位應建立健全太陽能熱水系統的維護管理制度，定期對系統進行維護保養，確保系統正常運行。（2）維護保養內容包括集熱器表面的清潔、管道的檢查與維護、儲水箱的清洗與消毒、電氣設備的檢查與維護等。維護保養應按照相關標準和規范進行，并做好記錄。（3）太陽能熱水系統的關鍵設備和部件，如集熱器、儲水箱、水泵等，應定期進行檢查和更換，確保其性能和壽命。對于超過使用年限或損壞嚴重無法修復的設備和部件，應及時進行更換。3.維修資金太陽能熱水系統的維修、更新、改造費用，按照國家和本市有關住宅專項維修資金的規定執行。住宅專項維修資金不足的，由業主按照約定分攤；沒有約定或者約定不明確的，按照業主專有部分占建筑物總面積的比例分攤。六、監督管理1.管理部門職責建設行政主管部門負責本市太陽能熱水系統建筑應用的監督管理工作，具體職責包括制定相關政策和標準、對項目進行備案管理、組織開展監督檢查等。發展改革、規劃、財政、質量技術監督、安全生產監管等部門按照各自職責，做好太陽能熱水系統建筑應用的相關管理工作。2.監督檢查內容（1）建設單位是否按照本辦法規定將太陽能熱水系統納入建筑工程基本建設程序，是否進行了規劃與設計、施工與安裝、驗收等環節的管理。（2）設計單位是否按照建筑節能設計標準和相關規范要求進行太陽能熱水系統的設計，設計文件是否符合一體化設計要求。（3）施工單位是否具備相應資質，是否按照設計文件和施工規范進行施工，施工質量是否符合要求，安全施工措施是否落實。（4）太陽能熱水系統所使用的材料和設備是否符合國家和本市現行標準的要求，產品質量證明文件是否齊全。（5）建設單位是否組織了太陽能熱水系統的竣工驗收，驗收程序是否符合規定，驗收內容是否完整，驗收備案是否及時。3.處罰措施對于違反本辦法規定的行為，由建設行政主管部門或其他有關部門按照法律法規的規定進行處罰。（1）建設單位未按照本辦法規定將太陽能熱水系統納入建筑工程基本建設程序的，責令限期改正；逾期不改正的，處20萬元以上50萬元以下的罰款。（2）設計單位未按照建筑節能設計標準和相關規范要求進行太陽能熱水系統設計的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。（3）施工單位未按照設計文件和施工規范進行施工，導致太陽能熱水系統質量不符合要求的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。（4）太陽能熱水系統所使用的材料和設備不符合國家和本市現行標準的要求，或者產品質量證明文件不全的，責令停止使用，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠