河南省基層醫療衛生機構績效考核制度?一、總則（一）目的為加強河南省基層醫療衛生機構管理，建立健全激勵與約束機制，充分調動基層醫療衛生機構及其工作人員的積極性和主動性，提高服務質量和效率，促進基本醫療衛生服務的公平可及，特制定本績效考核制度。（二）考核原則1.公益性導向原則：堅持基層醫療衛生機構的公益性質，把社會效益放在首位，注重考核其提供基本醫療衛生服務的數量、質量、效果和居民滿意度，確保居民公平享有基本醫療衛生服務。2.綜合評價原則：對基層醫療衛生機構的服務質量、服務效率、醫療安全、人員管理、財務管理、運行績效等進行全面、綜合考核評價。3.客觀公正原則：考核標準明確，數據真實，方法科學，程序規范，確保考核結果客觀、公正、準確。4.激勵約束并重原則：建立與考核結果掛鉤的激勵和約束機制，獎優罰劣，充分發揮績效考核的導向作用，促進基層醫療衛生機構持續健康發展。（三）適用范圍本制度適用于河南省境內政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心及所屬村衛生室、社區衛生服務站。二、考核內容與指標（一）服務提供1.基本醫療服務門診服務：考核門診診療人次、處方書寫規范率、門診診斷符合率等。住院服務：考核住院人次、住院治愈率、好轉率、病死率等。醫療質量安全：考核醫療事故發生率、院內感染控制達標率、合理用藥合格率等。2.基本公共衛生服務居民健康檔案管理：考核健康檔案建檔率、電子健康檔案規范使用率、動態管理率等。健康教育：考核健康教育宣傳欄設置與更新情況、健康教育講座和咨詢活動開展次數、居民健康知識知曉率等。預防接種：考核疫苗接種率、冷鏈設備完好率、預防接種安全事故發生率等。兒童健康管理：考核06歲兒童健康管理率、兒童系統管理率等。孕產婦健康管理：考核孕產婦健康管理率、產后訪視率等。老年人健康管理：考核65歲及以上老年人健康管理率、健康體檢表完整率等。慢性病患者健康管理：考核高血壓、糖尿病患者規范管理率、血壓、血糖控制率等。嚴重精神障礙患者管理：考核嚴重精神障礙患者登記率、規范管理率、穩定率等。傳染病及突發公共衛生事件報告和處理：考核傳染病疫情報告及時率、突發公共衛生事件相關信息報告率等。衛生監督協管：考核衛生監督協管信息報告率、巡查次數等。（二）服務效率1.門診診療：考核門診患者平均候診時間、平均診療時間等。2.住院診療：考核平均住院日、病床使用率等。3.基本公共衛生服務項目工作進度：根據各項基本公共衛生服務項目的年度任務目標，考核各階段工作完成率。（三）人員管理1.人員配備：考核人員崗位設置及配備情況，是否符合相關標準要求。2.人員培訓：考核年度培訓計劃執行情況、培訓覆蓋率、人員業務知識和技能考核合格率等。3.人員績效考核：考核績效考核方案制定與執行情況，考核結果與人員薪酬待遇掛鉤情況等。（四）財務管理1.預算管理：考核預算編制的科學性、準確性，預算執行率等。2.收支管理：考核醫療服務收入、藥品收入、財政補助收入等執行情況，醫療費用控制情況，是否存在不合理收費等。3.資產管理：考核固定資產賬實相符率、設備完好率等。4.財務監管：考核財務制度執行情況，有無違規違紀行為。（五）綜合管理1.機構建設與管理：考核機構房屋、設備等基礎設施建設情況，機構環境整潔與秩序管理情況等。2.信息管理：考核基層醫療衛生機構管理信息系統應用情況，信息上報及時率、準確率等。3.醫德醫風：考核群眾投訴舉報情況，醫務人員服務態度、廉潔行醫等情況。三、考核方式與周期（一）考核方式1.日常考核：由基層醫療衛生機構所在鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）負責組織，定期對所屬村衛生室（社區衛生服務站）進行日常檢查、抽查，并做好記錄。2.季度考核：由縣級衛生健康行政部門組織，每季度對基層醫療衛生機構進行全面考核。考核可采取聽取匯報、查閱資料、現場查看、問卷調查、電話隨訪等方式進行。3.年度考核：由縣級衛生健康行政部門會同財政、人力資源社會保障等部門聯合組織，每年對基層醫療衛生機構進行綜合考核評價。年度考核結果作為基層醫療衛生機構評先評優、績效工資總量核定等的重要依據。（二）考核周期日常考核隨時進行，季度考核每季度末進行，年度考核于次年1月底前完成。四、考核結果應用（一）與績效工資掛鉤基層醫療衛生機構根據績效考核結果，按照規定發放績效工資。績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資按照國家和省有關規定執行；獎勵性績效工資根據考核結果，在績效工資總量內合理分配，向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的人員傾斜。（二）與評先評優掛鉤考核結果作為基層醫療衛生機構及其工作人員評先評優的重要依據。對考核優秀的單位和個人，給予表彰獎勵；對考核不合格的單位，責令限期整改，連續兩年考核不合格的，視情節輕重給予警告、通報批評、核減績效工資總量等處理；對連續兩年考核不合格且情節嚴重的，依法給予降低崗位等級、吊銷執業證書等處罰。（三）與資金撥付掛鉤縣級財政部門根據基層醫療衛生機構績效考核結果，核撥基本公共衛生服務經費、基本藥物制度補助資金等財政補助資金。對考核優秀的基層醫療衛生機構，適當增加資金撥付比例；對考核不合格的，相應核減資金撥付額度。五、考核組織與實施（一）組織領導成立河南省基層醫療衛生機構績效考核工作領導小組，由省衛生健康委、財政廳、人力資源社會保障廳等部門相關負責人組成，負責全省基層醫療衛生機構績效考核工作的組織領導和統籌協調。領導小組下設辦公室，設在省衛生健康委基層衛生健康處，具體負責績效考核的日常工作。各市、縣（市、區）要成立相應的績效考核工作領導小組和工作機構，負責本地區基層醫療衛生機構績效考核工作的組織實施。（二）職責分工1.衛生健康行政部門：負責制定績效考核方案、指標體系和考核標準，組織實施考核工作，匯總考核結果，提出考核意見和建議，并向同級政府及相關部門報告。2.財政部門：負責會同衛生健康行政部門制定財政補助資金績效考核辦法，根據績效考核結果核撥財政補助資金，監督財政資金使用情況。3.人力資源社會保障部門：負責指導基層醫療衛生機構做好人員績效考核工作，將績效考核結果與人員崗位聘任、職稱晉升、工資待遇等掛鉤。4.基層醫療衛生機構：負責本機構績效考核的自評工作，配合上級部門做好考核工作，按照考核結果進行整改落實，并將考核結果在本機構內部進行公示。（三）實施步驟1.制定方案：省衛生健康委根據國家有關要求和我省實際，制定基層醫療衛生機構績效考核方案、指標體系和考核標準，并征求財政、人力資源社會保障等部門意見后印發實施。2.組織培訓：省、市、縣（市、區）分別組織對參與績效考核工作的人員進行培訓，使其熟悉考核內容、方法、程序和要求。3.開展考核：按照考核方式和周期，各級考核主體分別組織實施考核工作。基層醫療衛生機構在規定時間內完成自評，并將自評報告報上級考核部門。上級考核部門通過聽取匯報、查閱資料、現場查看、問卷調查等方式進行實地考核。4.結果反饋與公示：考核結束后，考核部門應及時向被考核單位反饋考核結果，指出存在的問題，并提出整改意見。被考核單位應將考核結果在本機構內部進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，考核結果正式生效。5.整改落實：被考核單位針對考核中存在的問題，制定整改措施，明確整改責任人，限期進行整改。整改情況應及時上報上級考核部門。上級考核部門對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作落實到位。6.總結與報告：各級考核部門應及時總結績效考核工作經驗，分析存在的問題，提出改