危險化學品生產許可證實施細則詳述?一、引言危險化學品生產涉及到諸多復雜的環節和潛在風險，為了確保安全生產、規范市場秩序，國家制定了嚴格的危險化學品生產許可證制度及實施細則。該細則對危險化學品生產企業的各個方面進行了詳細規定，對于保障人民生命財產安全、保護環境具有重要意義。二、適用范圍本實施細則適用于在中華人民共和國境內生產列入《危險化學品目錄》的危險化學品的企業。包括新建、改建、擴建危險化學品生產項目和現有危險化學品生產企業的生產條件審查和許可證核發。三、申請與受理（一）申請材料1.《危險化學品生產許可證申請書》一式兩份，并附電子文檔。申請書應如實填寫企業基本信息、生產地址、產品品種、生產能力等內容。2.安全生產責任制文件，安全生產規章制度、崗位操作規程清單。明確各級人員的安全職責，涵蓋從主要負責人到一線員工的各個崗位，規章制度應包括安全生產投入、教育培訓、隱患排查治理、應急救援等方面，操作規程要具體到每個生產環節。3.企業主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全資格證書和特種作業操作證（復制件）。確保相關人員具備相應的安全管理知識和操作技能。4.與所生產的危險化學品相適應的專業技術人員證明材料。如學歷證書、職稱證書等，以保證企業有足夠的專業技術力量支持生產活動。5.危險化學品生產企業選址意見書（復制件）。證明企業選址符合相關安全和規劃要求。6.危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書（復制件）。表明項目安全設施已通過驗收，符合安全生產標準。7.工商營業執照副本（復制件）。證明企業具有合法的經營資格。8.生產裝置及儲存設施的現狀安全評價報告。全面評估企業生產裝置和儲存設施的安全狀況，識別潛在風險并提出改進措施。（二）受理流程1.申請人將申請材料報送當地安全生產監督管理部門（以下簡稱安監局）。2.安監局收到申請材料后，對申請材料的完整性和規范性進行形式審查。3.對于申請材料齊全、符合形式要求的，予以受理，并出具受理通知書；對于申請材料不齊全或者不符合形式要求的，當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；對于不屬于本部門職權范圍或者不符合申請條件的，不予受理，并出具不予受理通知書，說明理由。四、審查與決定（一）審查方式1.書面審查安監局對申請人提交的申請材料進行詳細審查，對照實施細則的各項要求，核實材料的真實性、完整性和有效性。2.現場核查安監局組織人員對企業的生產場所、設備設施、安全管理等情況進行實地檢查。重點檢查企業的生產布局是否合理，安全設施是否完好有效，安全管理制度是否落實等。（二）審查內容1.生產條件廠址選擇：是否符合城鄉規劃、工業布局以及安全距離要求。廠房和作業場所：結構、防火、防爆、通風等是否符合標準。生產設備、設施：是否先進、可靠、安全，是否有相應的安全防護裝置。工藝路線：是否成熟、穩定，是否存在安全隱患。2.安全管理安全生產責任制：是否明確、落實到每個崗位和人員。安全管理制度：是否健全、完善，涵蓋各個環節。安全投入：是否保證，是否用于改善安全生產條件。安全培訓教育：員工是否經過培訓，具備相應的安全知識和技能。應急救援：是否制定應急預案，是否配備必要的應急救援器材和設備。3.人員資質企業主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員是否具備相應的安全管理能力和資格證書。特種作業人員是否持證上崗。（三）決定1.經審查，申請事項符合規定條件、標準的，作出準予許可的書面決定，并頒發危險化學品生產許可證。2.經審查，申請事項不符合規定條件、標準的，作出不予許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。五、變更與延續（一）變更1.企業名稱、主要負責人、注冊地址、隸屬關系發生變更的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出變更申請，并提交相應的證明材料。2.生產地址發生變更的，應當按照新建項目重新申請辦理危險化學品生產許可證。3.產品品種、生產能力等發生變更的，應當提交相應的證明材料，并對其生產條件的變化情況進行說明，由安監局按照本實施細則的規定進行審查。（二）延續1.企業應當在危險化學品生產許可證有效期屆滿前3個月提出延續申請，并提交本實施細則規定的申請材料。2.安監局按照本實施細則的規定對企業進行審查，對于符合條件的，予以延續；對于不符合條件的，不予延續，并書面說明理由。六、監督管理（一）日常監督檢查1.安監局定期對危險化學品生產企業進行日常監督檢查，檢查內容包括安全生產條件保持情況、安全管理制度執行情況、人員資質情況等。2.企業應當積極配合安監局的監督檢查工作，如實提供有關情況和資料。（二）專項檢查1.根據安全生產形勢和工作需要，安監局組織開展專項檢查，如季節性安全檢查、重大節日安全檢查等。2.專項檢查重點針對特定的安全問題或隱患進行排查治理，確保企業安全生產。（三）違法行為查處1.對于發現企業存在違反危險化學品生產許可證管理規定的違法行為，安監局依法予以查處。2.違法行為包括未取得許可證擅自生產、超許可范圍生產、許可證過期仍生產等，根據情節輕重給予相應的行政處罰，直至吊銷許可證。七、法律責任（一）企業違法責任1.未取得危險化學品生產許可證，擅自進行危險化學品生產的，依照《危險化學品安全管理條例》第七十七條的規定處罰。2.企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得危險化學品生產許可證的，由原發證機關撤銷其許可證，并處20萬元以下的罰款；企業在3年內不得再次申請危險化學品生產許可證。3.企業出租、出借或者以其他形式轉讓危險化學品生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）監管部門責任1.安全生產監督管理部門工作人員在危險化學品生產許可證頒發管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對不符合本實施細則規定條件的企業頒發危險化學品生產許可證的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、附則（一）實施日期本實施