大張高速鐵路1標安全管理辦法?一、總則（一）目的為加強大張高速鐵路1標工程建設中的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護國家和企業(yè)財產(chǎn)不受損失，確保工程順利進行，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，制定本安全管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大張高速鐵路1標工程建設項目范圍內(nèi)的所有施工單位、監(jiān)理單位、供應商以及與工程建設相關的其他單位和個人。（三）基本原則1.安全第一：始終把安全放在首位，優(yōu)先考慮施工人員的生命安全和身體健康，確保工程建設不發(fā)生重大安全事故。2.預防為主：強化安全風險識別、評估和預控，采取有效的預防措施，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮施工單位、監(jiān)理單位、相關部門及全體參建人員的作用，形成安全管理合力，共同做好安全管理工作。二、安全管理機構(gòu)及職責（一）安全管理領導小組成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工程師為副組長，各部門負責人、施工隊長為成員的安全管理領導小組。負責全面領導和決策項目的安全管理工作，制定安全管理目標、方針和政策，研究解決安全管理中的重大問題。（二）安全管理部門設立安全管理部，配備專職安全管理人員。安全管理部負責貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，組織制定和完善項目安全管理制度、操作規(guī)程，開展安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓、安全技術交底等工作，監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全作業(yè)情況，對安全事故進行調(diào)查處理等。（三）各級人員安全職責1.項目經(jīng)理是項目安全管理的第一責任人，對項目的安全管理工作全面負責。組織制定安全管理目標和安全管理計劃，確保安全管理措施的有效實施。定期召開安全管理會議，研究解決安全管理中的重大問題。保證安全管理所需的資源投入，包括人員、資金、設備等。2.項目副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理抓好安全管理工作，負責施工現(xiàn)場的安全管理和協(xié)調(diào)工作。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。負責安全事故應急預案的制定和演練，組織應急救援工作。3.總工程師負責制定安全技術措施，審核施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施。組織安全技術交底，指導施工人員正確操作和使用安全設備、設施。參與安全事故的調(diào)查處理，提供技術支持和分析。4.各部門負責人負責本部門的安全管理工作，落實安全管理制度和操作規(guī)程。組織本部門人員的安全教育培訓，提高安全意識和技能。配合安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作。5.施工隊長負責本施工隊的安全管理工作，組織施工人員遵守安全規(guī)定。每天進行班前安全交底，檢查施工人員的安全防護用品佩戴情況。及時發(fā)現(xiàn)和處理施工過程中的安全問題，不能處理的及時上報。6.施工人員遵守安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護用品。積極參加安全教育培訓，提高安全意識和自我保護能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制明確各級人員、各部門的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個人。（二）安全教育培訓制度1.新入場人員培訓：對新入場的施工人員、管理人員等進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期培訓：定期組織全體人員進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.專項培訓：針對特殊工種、新技術、新工藝、新設備等進行專項安全教育培訓，確保施工人員掌握相關安全知識和技能。4.季節(jié)性培訓：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全教育培訓，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。（三）安全檢查制度1.日常檢查：施工人員每天進行班前、班中、班后安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：項目經(jīng)理每月組織一次全面的安全檢查，項目副經(jīng)理每周組織一次專項安全檢查，安全管理部每天進行現(xiàn)場巡查。3.季節(jié)性檢查：在夏季、冬季等特殊季節(jié)，進行針對性的安全檢查，重點檢查防暑降溫、防寒保暖等措施的落實情況。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后進行安全檢查，確保節(jié)日期間施工安全。5.專項檢查：對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電等危險性較大的分部分項工程進行專項安全檢查。（四）安全技術交底制度1.工程開工前：由項目總工程師向施工管理人員、施工隊長進行全面的安全技術交底。2.分部分項工程施工前：由施工技術負責人向作業(yè)班組進行詳細的安全技術交底，明確施工工藝、安全技術措施、應急處置方法等。3.安全技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。（五）安全事故應急預案制度1.制定應急預案：根據(jù)項目特點和施工實際情況，制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急演練：定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。3.應急響應：發(fā)生安全事故后，立即啟動應急預案，迅速開展應急救援工作，及時報告事故情況，保護事故現(xiàn)場。（六）安全事故報告和處理制度1.事故報告：發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.事故調(diào)查：由相關部門組成事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查分析。3.事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理，制定防范措施，防止事故再次發(fā)生。（七）安全獎懲制度1.獎勵：對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.處罰：對違反安全管理制度、操作規(guī)程，發(fā)生安全事故的單位和個人，給予相應的處罰，包括警告、罰款、停工整頓、吊銷資質(zhì)等。四、安全風險識別與評估（一）風險識別1.施工環(huán)境風險：包括地形地貌、地質(zhì)條件、氣象條件、周邊環(huán)境等因素帶來的風險。2.施工工藝風險：如深基坑施工、高支模施工、盾構(gòu)施工、架梁施工等危險性較大的分部分項工程存在的風險。3.施工設備風險：各類施工機械設備的安裝、使用、維護不當可能引發(fā)的風險。4.施工用電風險：臨時用電線路敷設、配電箱設置、電氣設備使用等不符合規(guī)范要求導致的風險。5.消防安全風險：施工現(xiàn)場的易燃、易爆物品管理不善，消防設施配備不足等引發(fā)的火災風險。6.高處作業(yè)風險：包括腳手架作業(yè)、高處臨邊作業(yè)等存在的墜落風險。7.季節(jié)性風險：夏季高溫、冬季嚴寒、雨季洪澇等季節(jié)性因素帶來的安全風險。（二）風險評估1.采用科學的方法：如LEC法（作業(yè)條件危險性評價法）等對識別出的風險進行評估，確定風險等級。2.風險等級劃分：根據(jù)風險發(fā)生的可能性、后果嚴重程度等因素，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。3.制定風險控制措施：針對不同等級的風險，制定相應的風險控制措施，如重大風險應立即停止作業(yè)，采取專項治理措施；較大風險應加強監(jiān)控，制定防范方案；一般風險應采取有效的預防措施；低風險應進行日常管理。五、施工現(xiàn)場安全管理（一）施工場地與臨時設施1.施工場地應平整、堅實，排水暢通，設置明顯的安全警示標志。2.臨時設施的搭建應符合安全要求，如活動板房的結(jié)構(gòu)強度、防火性能等應滿足規(guī)定。3.臨時用電、用水應規(guī)范設置，嚴禁私拉亂接。（二）施工機械與設備1.施工機械設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，安全裝置齊全有效。2.大型機械設備的安裝、拆卸應編制專項施工方案，并由專業(yè)隊伍進行作業(yè)，安裝完畢后應經(jīng)檢測合格方可使用。3.操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。（三）高處作業(yè)1.高處作業(yè)人員應正確佩戴和使用安全帶，安全帶應高掛低用。2.高處作業(yè)平臺應牢固可靠，四周應設置防護欄桿和安全網(wǎng)。3.在高處進行電氣焊等動火作業(yè)時，應采取防火措施，配備滅火器材。（四）深基坑作業(yè)1.深基坑施工應編制專項施工方案，并經(jīng)專家論證后實施。2.基坑周邊應設置防護欄桿和警示標志，嚴禁在基坑邊緣堆載。3.加強基坑監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理基坑變形等異常情況。（五）腳手架作業(yè)1.腳手架的搭設應符合規(guī)范要求，立桿、橫桿、剪刀撐等設置應牢固。2.腳手架上嚴禁超載堆放材料和設備，作業(yè)人員應在規(guī)定的作業(yè)層上作業(yè)。3.定期對腳手架進行檢查和驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（六）臨時用電1.編制臨時用電施工組織設計，按照設計要求進行線路敷設和配電箱設置。2.采用TNS系統(tǒng)，做到"三級配電、兩級保護"，配電箱應符合標準要求，漏電保護器靈敏可靠。3.電氣設備和線路應絕緣良好，不得有破損、漏電現(xiàn)象，嚴禁私拉亂接電線。（七）消防安全1.施工現(xiàn)場應配備足夠數(shù)量的滅火器材，并定期進行檢查和維護。2.設置明顯的消防安全標志，易燃、易爆物品應分類存放，專人管理。3.動火作業(yè)前應辦理動火審批手續(xù)，采取相應的防火措施，配備看火人員。（八）季節(jié)性施工安全1.夏季施工做好防暑降溫工作，提供清涼飲料和防暑藥品。合理安排作業(yè)時間，避免高溫時段露天作業(yè)。加強對施工現(xiàn)場機械設備的檢查和維護，防止因高溫導致設備故障。2.冬季施工做好防寒保暖工作，對作業(yè)人員發(fā)放保暖用品。對混凝土、砂漿等施工材料進行保溫處理，確保施工質(zhì)量。加強對施工現(xiàn)場用火、用電、用氣的管理，防止火災、觸電等事故發(fā)生。3.雨季施工做好防雨、防汛工作，對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進行檢查和疏通。對深基坑、高邊坡等部位加強監(jiān)測，防止坍塌事故發(fā)生。對電氣設備和線路進行防潮處理，確保用電安全。六、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.安全管理部門定期對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。2.監(jiān)理單位應加強對施工單位的安全監(jiān)理工作，對施工過程中的安全隱患及時督促整改，對違規(guī)行為及時制止并報告建設單位。3.建設單位定期對項目的安全管理情況進行檢查和評估，對安全管理工作不力的單位進行通報批評，并要求限期整改。（二）安全考核1.建立安全考核機制，對施工單位、監(jiān)理單位及相關人員的安全管理工作進行考核。