商品房銷(xiāo)售管理規(guī)定?一、總則1.目的為了規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為，保障商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。2.適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商品房銷(xiāo)售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)商品房，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)）開(kāi)發(fā)建設(shè)并出售、出租的房屋。本規(guī)定所稱(chēng)商品房銷(xiāo)售，包括商品房現(xiàn)售和商品房預(yù)售。3.基本原則商品房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。開(kāi)發(fā)企業(yè)與買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)依法訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售的方式銷(xiāo)售商品房。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工商品房。二、銷(xiāo)售條件1.商品房現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。取得土地使用權(quán)證書(shū)或者使用土地的批準(zhǔn)文件。持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。已通過(guò)竣工驗(yàn)收。拆遷安置已經(jīng)落實(shí)。供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期。物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。2.商品房預(yù)售條件已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)。持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。三、銷(xiāo)售程序1.售前準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售商品房之前，應(yīng)當(dāng)制定銷(xiāo)售方案。銷(xiāo)售方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、銷(xiāo)售目標(biāo)、銷(xiāo)售方式、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售進(jìn)度、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著位置明示以下內(nèi)容：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。商品房預(yù)售許可證。經(jīng)批準(zhǔn)的商品房銷(xiāo)售方案。商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本。物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。有關(guān)物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。商品房質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)。2.簽訂合同商品房銷(xiāo)售時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面商品房買(mǎi)賣(mài)合同。商品房買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)明確以下主要內(nèi)容：當(dāng)事人名稱(chēng)或者姓名和住所。商品房基本狀況。商品房的銷(xiāo)售方式。商品房?jī)r(jià)款的確定方式及總價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間。交付使用條件及日期。裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾。供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒌缆贰⒕G化等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的交付承諾和有關(guān)權(quán)益、責(zé)任。公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬。面積差異的處理方式。辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事宜。解決爭(zhēng)議的方法。違約責(zé)任。雙方約定的其他事項(xiàng)。在訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同之前，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向買(mǎi)受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用。符合商品房銷(xiāo)售條件的，開(kāi)發(fā)企業(yè)在訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同之前向買(mǎi)受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的，訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績(jī)r(jià)款；當(dāng)事人未能訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同的，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人返還所收費(fèi)用；當(dāng)事人之間另有約定的，從其約定。3.合同備案商品房買(mǎi)賣(mài)合同訂立后30日內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門(mén)和市、縣人民政府土地管理部門(mén)辦理合同備案手續(xù)。房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。對(duì)符合合同備案條件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，在商品房預(yù)售合同上加蓋"商品房預(yù)售合同登記備案章"，并注明備案日期。四、銷(xiāo)售價(jià)格與計(jì)價(jià)方式1.銷(xiāo)售價(jià)格商品房銷(xiāo)售價(jià)格由當(dāng)事人協(xié)商議定，國(guó)家另有規(guī)定的除外。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的商品房，其銷(xiāo)售價(jià)格由政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定制定。2.計(jì)價(jià)方式商品房銷(xiāo)售可以按套（單元）計(jì)價(jià)，也可以按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計(jì)價(jià)。按套（單元）計(jì)價(jià)的現(xiàn)售房屋，當(dāng)事人對(duì)現(xiàn)售房屋實(shí)地勘察后可以在合同中直接約定總價(jià)款。按套（單元）計(jì)價(jià)的預(yù)售房屋，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中附所售房屋的平面圖。平面圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明詳細(xì)尺寸，并約定誤差范圍。房屋交付時(shí)，套型與設(shè)計(jì)圖紙一致，相關(guān)尺寸也在約定的誤差范圍內(nèi)，維持總價(jià)款不變；套型與設(shè)計(jì)圖紙不一致或者相關(guān)尺寸超出約定的誤差范圍，合同中未約定處理方式的，買(mǎi)受人可以退房或者與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)重新約定總價(jià)款。買(mǎi)受人退房的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計(jì)價(jià)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中載明合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積發(fā)生誤差的處理方式。合同未作約定的，按以下原則處理：面積誤差比絕對(duì)值在3%以?xún)?nèi)（含3%）的，據(jù)實(shí)結(jié)算房?jī)r(jià)款。面積誤差比絕對(duì)值超出3%時(shí)，買(mǎi)受人有權(quán)退房。買(mǎi)受人退房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在買(mǎi)受人提出退房之日起30日內(nèi)將買(mǎi)受人已付房?jī)r(jià)款退還給買(mǎi)受人，同時(shí)支付已付房?jī)r(jià)款利息。買(mǎi)受人不退房的，產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時(shí)，面積誤差比在3%以?xún)?nèi)（含3%）部分的房?jī)r(jià)款由買(mǎi)受人補(bǔ)足；超出3%部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸買(mǎi)受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同約定面積時(shí)，面積誤差比絕對(duì)值在3%以?xún)?nèi)（含3%）部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)返還買(mǎi)受人；絕對(duì)值超出3%部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)雙倍返還買(mǎi)受人。面積誤差比=（產(chǎn)權(quán)登記面積合同約定面積）÷合同約定面積×100%。五、面積測(cè)量與誤差處理1.面積測(cè)量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的單位實(shí)施測(cè)繪，測(cè)繪成果報(bào)房地產(chǎn)管理部門(mén)審核后用于房屋權(quán)屬登記。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前按項(xiàng)目委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的單位實(shí)施測(cè)繪，測(cè)繪成果報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審核后用于房屋權(quán)屬登記。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房買(mǎi)受人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。2.誤差處理因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。因房屋質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重影響正常居住使用，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持。交付使用的房屋存在質(zhì)量問(wèn)題，在保修期內(nèi)，出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任；出賣(mài)人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，買(mǎi)受人可以自行或者委托他人修復(fù)。修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣(mài)人承擔(dān)。出賣(mài)人交付使用的房屋套內(nèi)建筑面積或者建筑面積與商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定面積不符，合同有約定的，按照約定處理；合同沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照以下原則處理：面積誤差比絕對(duì)值在3%以?xún)?nèi)（含3%），按照合同約定的價(jià)格據(jù)實(shí)結(jié)算，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同的，不予支持。面積誤差比絕對(duì)值超出3%，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同、返還已付購(gòu)房款及利息的，應(yīng)予支持。買(mǎi)受人同意繼續(xù)履行合同，房屋實(shí)際面積大于合同約定面積的，面積誤差比在3%以?xún)?nèi)（含3%）部分的房?jī)r(jià)款由買(mǎi)受人按照約定的價(jià)格補(bǔ)足，面積誤差比超出3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣(mài)人承擔(dān)，所有權(quán)歸買(mǎi)受人；房屋實(shí)際面積小于合同約定面積的，面積誤差比在3%以?xún)?nèi)（含3%）部分的房?jī)r(jià)款及利息由出賣(mài)人返還買(mǎi)受人，面積誤差比超過(guò)3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣(mài)人雙倍返還買(mǎi)受人。六、廣告與宣傳1.廣告要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布商品房銷(xiāo)售宣傳廣告，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)廣告法》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的商品房銷(xiāo)售廣告和宣傳資料所明示的事項(xiàng)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中約定。2.虛假宣傳責(zé)任房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得利用虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的商品房銷(xiāo)售廣告和宣傳資料含有下列內(nèi)容之一的，屬于虛假?gòu)V告：對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳的。對(duì)房屋質(zhì)量、性能、裝修、環(huán)境等作出虛假宣傳的。承諾為入住者辦理戶(hù)口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的。廣告中有關(guān)商品房的銷(xiāo)售價(jià)格、位置、戶(hù)型、面積、朝向、周邊環(huán)境等內(nèi)容與實(shí)際情況不符，誤導(dǎo)消費(fèi)者的。其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。違反本規(guī)定發(fā)布虛假商品房銷(xiāo)售廣告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。七、售后管理1.質(zhì)量保證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容做出約定。保修期從交付之日起計(jì)算。商品住宅的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書(shū)約定保修期的存續(xù)期；存續(xù)期少于《商品住宅實(shí)行質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)制度的規(guī)定》（建設(shè)部令第88號(hào)）中確定的最低保修期限的，保修期不得低于《商品住宅實(shí)行質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)制度的規(guī)定》中確定的最低保修期限。非住宅商品房的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書(shū)約定保修期的存續(xù)期。在保修期限內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問(wèn)題，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力或者使用不當(dāng)造成的損壞，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。2.物業(yè)管理開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)業(yè)主具有法律約束力。在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)人之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)人的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的前期物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限；但是，期限未滿(mǎn)、業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。八、法律責(zé)任1.開(kāi)發(fā)企業(yè)責(zé)任開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。開(kāi)發(fā)企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，騙取商品房預(yù)售許可證明的，按照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。開(kāi)發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或者對(duì)不合格按合格驗(yàn)收的商品房擅自交付使用的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅交付使用時(shí)，未向買(mǎi)受人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》的，按照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。開(kāi)發(fā)企業(yè)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。2.中介機(jī)構(gòu)責(zé)任房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售不符合銷(xiāo)售條件的商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得2倍以下