景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理景區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件，提高景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)正常秩序，特制定本應(yīng)急方案。

（二）工作原則1.以人為本：把保障游客生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取突發(fā)事件信息，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.統(tǒng)一指揮：在景區(qū)管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和單位密切配合，形成合力，共同做好應(yīng)急處置工作。5.科學(xué)應(yīng)對(duì)：充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，采用科學(xué)的方法和措施，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。

（三）適用范圍本方案適用于景區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、交通事故、游樂(lè)設(shè)施故障等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會(huì)安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）。

（四）突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將景區(qū)突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮中心"），由景區(qū)管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)掌握突發(fā)事件信息，分析判斷事件發(fā)展趨勢(shì)，制定應(yīng)急處置策略。3.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位的應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源。4.向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援。5.負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)工作。

（三）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、整理和傳遞突發(fā)事件信息。2.組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。4.組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的會(huì)議組織、文件起草和檔案管理等工作。

（四）各相關(guān)部門和單位職責(zé)1.安全管理部門：負(fù)責(zé)景區(qū)安全日常檢查和隱患排查治理工作，制定安全管理制度和操作規(guī)程，組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和秩序維護(hù)工作。2.旅游服務(wù)部門：負(fù)責(zé)游客的組織、引導(dǎo)和疏散工作，提供必要的旅游服務(wù)和幫助，協(xié)助做好游客信息登記和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向游客發(fā)布突發(fā)事件信息和安全提示。3.醫(yī)療救護(hù)部門：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治工作，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。4.消防部門：負(fù)責(zé)制定景區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn)和滅火演練，配備消防器材和設(shè)備，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救和救援工作。5.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)景區(qū)治安秩序，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助做好突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒和交通管制工作，處理突發(fā)事件中的治安問(wèn)題。6.后勤保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸和供應(yīng)工作，保障應(yīng)急處置工作的物資需求。7.通訊部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮中心與各相關(guān)部門和單位之間的通訊暢通，確保突發(fā)事件信息及時(shí)傳遞。8.其他部門和單位：按照各自職責(zé)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全景區(qū)安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.加強(qiáng)景區(qū)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好景區(qū)突發(fā)事件的預(yù)防工作。5.制定景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織應(yīng)急演練，提高景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立健全景區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)各類安全隱患和突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.設(shè)立專門的信息收集渠道，及時(shí)收集游客、員工和周邊居民的信息反饋，掌握突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)、地震等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取相關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息，并向游客發(fā)布。4.對(duì)監(jiān)測(cè)到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。5.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)安全檢查、疏散游客、關(guān)閉景區(qū)部分區(qū)域等。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向景區(qū)安全管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)狀、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等。2.景區(qū)安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在[具體時(shí)間]內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置情況和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題等。

（二）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大突發(fā)事件。應(yīng)急指揮中心總指揮立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件。應(yīng)急指揮中心副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，積極開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告工作進(jìn)展情況。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件。應(yīng)急指揮中心相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助副總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，做好應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件處置情況。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件。由景區(qū)安全管理部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件處理情況。

（三）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)救援安全管理部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員，疏散游客。醫(yī)療救護(hù)部門在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和救援工作，及時(shí)控制火勢(shì)，消除火災(zāi)隱患。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助做好人員疏散和交通管制工作。2.應(yīng)急保障后勤保障部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備的保障，確保應(yīng)急處置工作的物資需求。通訊部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮中心與各相關(guān)部門和單位之間的通訊暢通，確保突發(fā)事件信息及時(shí)傳遞。3.信息發(fā)布應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，避免引起社會(huì)恐慌。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)狀、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施和下一步工作計(jì)劃等。4.游客安置旅游服務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)游客進(jìn)行安置，提供必要的食品、飲用水、住宿等生活保障。做好游客的心理安撫工作，及時(shí)解答游客的疑問(wèn)，穩(wěn)定游客情緒。

（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確認(rèn)事件危害已經(jīng)消除，景區(qū)秩序恢復(fù)正常，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤，做好家屬的慰問(wèn)和安撫工作。2.對(duì)受損的景區(qū)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)。3.對(duì)因突發(fā)事件造成的生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行修復(fù)和治理，減少對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。

（二）調(diào)查與評(píng)估1.由景區(qū)管理部門牽頭，組織相關(guān)部門和單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定景區(qū)恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣闹С郑哟髮?duì)景區(qū)恢復(fù)與重建的投入，盡快恢復(fù)景區(qū)的旅游服務(wù)功能和接待能力。

六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障1.組建景區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括安全管理、醫(yī)療救護(hù)、消防、公安等專業(yè)隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員組成。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、消防器材、通訊設(shè)備等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)、數(shù)量、管理人員和調(diào)用程序，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)配和使用。

（三）資金保障1.設(shè)立景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備購(gòu)置、隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣馁Y金支持，拓寬資金籌集渠道，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。

（四）通訊與交通保障1.建立健全景區(qū)應(yīng)急通訊保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各相關(guān)部門和單位之間的通訊暢通。配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和測(cè)試。2.加強(qiáng)景區(qū)交通管理，確保應(yīng)急救援車輛能夠順利通行。在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛和人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定景區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置流程、安全知識(shí)和技能等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，確保培訓(xùn)效果。

（二）演練1.制定景區(qū)應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、交通事故、游樂(lè)設(shè)施故障等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。