街道應急值守制度?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處置各類突發事件，提高街道應急反應能力和協同作戰能力，保障人民群眾生命財產安全，維護街道正常社會秩序，特制定本應急值守制度。

（二）適用范圍本制度適用于街道范圍內各類突發事件的應急值守工作，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等。

（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好各項應急準備工作，做到早發現、早報告、早處置。3.統一領導，分級負責：在街道黨工委、辦事處的統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，明確各部門、各社區的職責和權限。4.快速反應，協同應對：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力，建立健全快速反應機制，加強部門之間、社區之間的協同配合，形成應急合力。5.科學規范，依法管理：依據有關法律法規和政策，加強應急管理工作的規范化、制度化、法制化建設，確保應急管理工作科學、有序、高效進行。

二、應急值守組織體系（一）應急值守領導小組成立街道應急值守領導小組，由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任任副組長，各相關部門負責人、各社區書記為成員。領導小組負責領導、指揮和協調街道應急值守工作，研究解決應急值守工作中的重大問題。

（二）應急值守工作機構1.應急值守辦公室：設在街道黨政辦公室，負責日常應急值守工作的組織、協調和指導。辦公室主任由黨政辦公室主任兼任，成員由相關工作人員組成。2.應急指揮中心：依托街道綜合指揮平臺，建立應急指揮中心，負責突發事件的應急指揮和調度。指揮中心設主任1名，由街道辦事處主任兼任，副主任若干名，由相關部門負責人兼任。成員包括各應急救援隊伍負責人、相關技術專家等。3.應急救援隊伍：組建以街道機關干部、社區工作人員、志愿者為主體的應急救援隊伍，承擔突發事件的先期處置、救援等任務。同時，加強與轄區內公安、消防、醫療、供電、供水、供氣等專業救援隊伍的溝通協調，建立應急聯動機制。

三、應急值守工作職責（一）應急值守領導小組職責1.貫徹落實國家、省、市、區有關應急管理工作的方針、政策和法律法規，研究制定街道應急管理工作的重大決策和措施。2.領導、指揮和協調街道應急值守工作，組織開展突發事件的預防、預警、應急處置和恢復重建等工作。3.定期召開應急值守工作會議，分析研究應急管理工作形勢，解決應急管理工作中的重大問題。4.負責與上級應急管理部門及相關部門的溝通協調，及時報告突發事件信息和應急處置情況。5.決定啟動和終止街道級應急預案，指揮和協調各應急救援力量開展應急處置工作。6.負責對各部門、各社區應急值守工作的考核評價。

（二）應急值守辦公室職責1.負責制定和完善街道應急值守工作制度、應急預案及相關工作流程，并組織實施。2.負責收集、匯總、分析各類突發事件信息，及時向上級應急管理部門及街道應急值守領導小組報告，并通報相關部門和社區。3.負責傳達和落實街道應急值守領導小組的決策和指令，協調各部門、各社區開展應急處置工作。4.負責組織開展應急值守工作的培訓、演練和宣傳教育，提高應急處置能力和公眾應急意識。5.負責應急值守工作檔案的管理，做好突發事件信息的記錄、整理、歸檔等工作。6.負責與上級應急管理部門及相關部門的日常聯絡，辦理應急管理工作的文電、會務等事務。7.完成街道應急值守領導小組交辦的其他工作任務。

（三）應急指揮中心職責1.負責突發事件的應急指揮和調度，及時掌握事件發展動態，協調各應急救援力量開展應急處置工作。2.組織制定應急處置方案，根據事件發展情況及時調整應急處置措施。3.負責與現場應急救援隊伍、相關部門和單位的通信聯絡，確保信息暢通。4.負責收集、匯總應急處置工作信息，及時向上級應急指揮機構和街道應急值守領導小組報告。5.負責組織開展應急處置效果評估，總結經驗教訓，提出改進措施。6.完成街道應急值守領導小組交辦的其他工作任務。

（四）應急救援隊伍職責1.承擔突發事件的先期處置、救援等任務，及時控制事態發展，減少人員傷亡和財產損失。2.按照街道應急值守領導小組和應急指揮中心的指令，迅速趕赴現場開展應急處置工作，執行應急救援任務。3.配合專業救援隊伍開展應急救援工作，提供必要的協助和支持。4.負責應急救援裝備、器材的維護和管理，確保應急救援工作的順利開展。5.組織開展應急救援知識和技能的培訓、演練，提高應急救援能力。6.完成街道應急值守領導小組交辦的其他工作任務。

（五）各部門、各社區職責1.各部門職責根據街道應急管理工作總體要求，結合本部門職責，制定本部門應急預案和應急值守工作制度，明確應急處置流程和責任人。負責收集、匯總本部門職責范圍內的突發事件信息，及時向街道應急值守辦公室報告，并做好應急處置工作。組織開展本部門應急救援隊伍建設和培訓演練，提高應急處置能力。配合街道應急值守辦公室和相關部門開展應急處置工作，提供必要的技術支持和保障。完成街道應急值守領導小組交辦的其他工作任務。2.各社區職責負責本社區內突發事件的預防、預警和信息收集工作，及時向街道應急值守辦公室報告。組織開展本社區應急救援隊伍建設和培訓演練，提高社區居民的應急意識和自救互救能力。配合街道和相關部門開展應急處置工作，做好現場秩序維護、人員疏散安置等工作。協助街道做好恢復重建工作，組織居民開展生產生活自救。完成街道應急值守領導小組交辦的其他工作任務。

四、應急值守工作流程（一）信息收集與報告1.建立健全突發事件信息收集網絡，各部門、各社區要明確專人負責信息收集工作，及時收集、匯總本部門、本社區職責范圍內的突發事件信息。2.突發事件信息包括事件發生的時間、地點、性質、規模、危害程度、發展趨勢、已經采取的措施等內容。信息收集要做到及時、準確、全面。3.信息收集人員發現突發事件信息后，要立即向本部門、本社區負責人報告，并在1小時內將信息報告街道應急值守辦公室。情況緊急時，可直接撥打街道應急值守電話報告。4.街道應急值守辦公室接到突發事件信息報告后，要立即進行核實和分析，并在30分鐘內向上級應急管理部門及街道應急值守領導小組報告。同時，通報相關部門和社區。5.對于較大以上突發事件，街道應急值守辦公室要在事件發生后1小時內書面報告上級應急管理部門，并及時續報事件處置進展情況。

（二）應急響應1.街道應急值守領導小組接到突發事件信息報告后，要立即召開會議，分析研究事件情況，決定是否啟動應急預案。2.應急預案啟動后，應急值守領導小組要迅速組織各應急救援力量趕赴現場開展應急處置工作。應急指揮中心要立即進入應急狀態，負責應急指揮和調度。3.各應急救援隊伍要按照應急指揮中心的指令，迅速趕赴現場，開展應急救援工作。在應急處置過程中，要及時向應急指揮中心報告現場情況，聽從指揮，協同作戰。4.相關部門和社區要按照各自職責，做好應急處置的配合工作。如提供物資保障、維護現場秩序、組織人員疏散安置等。

（三）應急處置1.現場應急救援隊伍要根據突發事件的性質、特點和危害程度，采取相應的應急處置措施，控制事態發展，減少人員傷亡和財產損失。2.在應急處置過程中，要注重保護現場，以便后續進行調查和分析。如需移動現場物品，要做好標記和記錄。3.加強與上級應急管理部門及相關部門的溝通協調，及時報告應急處置工作進展情況，請求支援和指導。4.做好應急處置過程中的信息發布工作，及時、準確、客觀地向社會公眾發布事件信息，回應社會關切，穩定公眾情緒。

（四）應急結束1.突發事件應急處置工作結束后，現場應急救援隊伍要對事件進行全面評估，確認事件得到有效控制，危害已經消除，向應急指揮中心報告。2.應急指揮中心根據現場評估情況，向應急值守領導小組提出應急結束建議。應急值守領導小組批準后，宣布應急結束。3.應急結束后，要及時組織開展善后工作，包括人員安置、傷亡撫恤、財產理賠、恢復重建等。

（五）后期處置1.成立突發事件調查小組，對事件發生的原因、經過、損失、責任等進行調查，總結經驗教訓，提出改進措施。2.對在應急處置工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵；對因工作不力、玩忽職守等導致事件后果擴大的單位和個人，依法依規追究責任。3.組織開展應急管理工作評估，針對應急處置過程中存在的問題，完善應急預案和應急管理制度，提高應急管理工作水平。

五、應急值守工作保障（一）人員保障1.街道機關各部門、各社區要明確專人負責應急值守工作，確保應急值守工作有人抓、有人管。2.加強應急救援隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高應急救援人員的業務素質和應急處置能力。3.鼓勵和引導志愿者參與應急管理工作，建立志愿者隊伍，為應急處置工作提供支持和幫助。

（二）物資保障1.建立健全應急物資儲備制度，制定應急物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數量、存放地點等。2.加大應急物資儲備投入，確保應急物資儲備充足、完好。應急物資儲備要做到專物專用，定期檢查和維護，及時更新補充。3.加強與轄區內相關企業的溝通協調，建立應急物資代儲機制，確保在突發事件發生時能夠迅速調配應急物資。

（三）通信保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急值守期間通信暢通。配備必要的通信設備，如固定電話、移動電話、對講機等，并保持24小時開機。2.加強與上級應急管理部門及相關部門的通信聯絡，建立應急通信聯絡機制，明確通信聯絡方式和責任人。3.利用現代信息技術，建立應急信息管理平臺，實現突發事件信息的快速收集、傳遞和處理，提高應急指揮和調度效率。

（四）經費保障1.街道財政要將應急管理工作經費納入年度財政預算，保障應急值守、培訓演練、物資儲備、裝備購置等工作的順利開展。2.積極爭取上級財政支持，拓寬應急管理工作經費籌集渠道，鼓勵社會力量參與應急管理工作，為應急管理工作提供資金保障。

六、應急值守工作紀律（一）值班紀律1.嚴格遵守值班時間，不得遲到、早退、脫崗。值班人員要提前10分鐘到崗，做好值班準備工作。2.堅守值班崗位，認真履行職責，不得擅自離崗、串崗。值班期間要保持通訊暢通，不得關閉手機或其他通訊設備。3.認真做好值班記錄，詳細記錄突發事件信息、處理情況及領導指示等內容。值班記錄要字跡清晰、內容完整、準確無誤。4.嚴格執行交接班制度，交接班時要當面交接清楚，包括值班情況、未處理事項、文件資料等。交接雙方要簽字確認。

（二）信息報告紀律1.嚴格遵守信息報告制度，及時、準確、全面地報告突發事件信息。不得遲報、漏報、謊報、瞞報突發事件信息。2.信息報告要按照規定的程序和渠道進行，不得越級報告或多頭報告。對于重大突發事件，要在規定時間內書面報告上級應急管理部門。3.在信息報告過程中，要嚴格保守國家秘密和工作秘密，不得泄露事件敏感信息。

（三）應急處置紀律1.應急救援隊伍要服從命令、聽從指揮，迅速趕赴現場開展應急處置工作。在應急處置過程中，要嚴格遵守操作規程，確保自身安全。2.各部門、各社區要密切配合，協同作戰，不得推諉扯皮、貽誤戰機。在應急處置工作中，要顧全大局，服從統一指揮。3