預防高處墜落事故專項整治行動方案?一、整治目標通過開展預防高處墜落事故專項整治行動，全面排查治理高處作業安全隱患，強化高處作業安全管理，有效防范和遏制高處墜落事故的發生，確保作業人員生命安全和身體健康，保障安全生產形勢穩定。

二、整治范圍本次專項整治行動覆蓋所有涉及高處作業的行業領域和生產經營單位，重點包括建筑施工、市政工程、電力、通信、石油化工、礦山、冶金、建材等行業。

三、整治內容

安全管理制度方面1.檢查企業是否建立健全高處作業安全管理制度，明確高處作業審批流程、安全操作規程、安全防護措施、應急救援預案等內容。2.查看企業是否對高處作業人員進行安全教育培訓，培訓內容是否涵蓋高處作業安全知識、操作規程、事故案例分析等，培訓記錄是否完整。3.檢查企業是否制定高處作業安全檢查制度，定期對高處作業現場進行安全檢查，檢查記錄是否詳實，對發現的問題是否及時整改。

高處作業人員方面1.核查高處作業人員是否經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后上崗作業。2.檢查高處作業人員是否正確佩戴和使用安全帽、安全帶等個人安全防護用品，個人安全防護用品是否符合國家標準或行業標準。3.查看高處作業人員身體狀況是否符合高處作業要求，是否存在不適宜高處作業的疾病或生理缺陷。

高處作業現場方面1.檢查高處作業現場是否設置明顯的安全警示標志，警示標志是否符合國家標準或行業標準。2.查看高處作業平臺、腳手架、吊籃等高處作業設備設施是否符合安全要求，是否定期進行檢查、維護和保養，設備設施的安全防護裝置是否齊全有效。3.檢查高處作業現場的物料堆放是否整齊、穩固，是否存在物料墜落傷人的風險。4.查看高處作業現場的臨邊、洞口等危險部位是否設置防護欄桿、安全網等防護設施，防護設施是否牢固可靠。5.檢查高處作業現場的電氣設備、線路是否符合安全要求，是否存在漏電、短路等安全隱患。6.查看高處作業現場的風速、溫度等氣象條件是否符合高處作業要求，惡劣天氣條件下是否停止高處作業。

高處作業審批方面1.檢查企業是否嚴格執行高處作業審批制度，高處作業前是否辦理審批手續，審批內容是否包括作業內容、作業時間、作業地點、作業人員、安全防護措施等。2.查看高處作業審批表是否由相關負責人簽字批準，審批手續是否齊全、規范。3.檢查企業是否對高處作業審批情況進行跟蹤檢查，確保高處作業按照審批要求進行。

應急救援方面1.檢查企業是否制定高處墜落事故應急救援預案，應急救援預案是否包括應急救援組織機構、應急救援人員、應急救援器材、應急救援措施等內容。2.查看企業是否定期組織高處墜落事故應急演練，演練記錄是否完整，演練效果是否符合要求。3.檢查企業應急救援器材、設備是否配備齊全、完好有效，是否定期進行維護和保養。

四、整治步驟

動員部署階段（[具體時間區間1]）1.制定專項整治行動方案，明確整治目標、范圍、內容、步驟和要求。2.召開專項整治行動動員會議，部署專項整治行動工作任務，動員各生產經營單位積極參與專項整治行動。3.利用各種媒體廣泛宣傳專項整治行動的目的、意義和要求，營造良好的輿論氛圍。

自查自糾階段（[具體時間區間2]）1.各生產經營單位按照專項整治行動方案的要求，認真開展自查自糾工作，全面排查治理高處作業安全隱患。2.各生產經營單位對自查發現的問題要建立臺賬，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保整改到位。3.各生產經營單位將自查自糾情況形成書面報告，于[具體日期]前報當地安全監管部門和行業主管部門。

監督檢查階段（[具體時間區間3]）1.各地安全監管部門和行業主管部門按照職責分工，對本地區生產經營單位的專項整治行動開展情況進行監督檢查。2.監督檢查采取企業自查與部門檢查相結合、全面檢查與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合的方式進行。3.對監督檢查中發現的問題，要下達整改指令書，責令生產經營單位限期整改；對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保整改到位。

總結驗收階段（[具體時間區間4]）1.各生產經營單位對專項整治行動進行全面總結，分析存在的問題，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。2.各地安全監管部門和行業主管部門對本地區專項整治行動進行總結驗收，形成專項整治行動總結報告，于[具體日期]前報上級安全監管部門和行業主管部門。3.對專項整治行動工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力、敷衍了事的單位和個人進行通報批評。

五、工作要求

加強組織領導各地要充分認識預防高處墜落事故專項整治行動的重要性，切實加強組織領導，成立專項整治行動領導小組，明確專人負責，確保專項整治行動取得實效。

強化責任落實各生產經營單位是預防高處墜落事故的責任主體，要切實履行安全生產主體責任，認真組織開展自查自糾工作，全面排查治理安全隱患，確保安全生產。各地安全監管部門和行業主管部門要按照"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"的要求，切實履行監管職責，加強對專項整治行動的指導和監督檢查。

嚴格執法檢查各地安全監管部門和行業主管部門要加大執法檢查力度，對存在高處作業安全隱患的生產經營單位，要依法依規嚴肅查處；對拒不整改或整改不到位的，要堅決予以停產整頓；對涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關追究刑事責任。

建立長效機制各地要以此次專項整治行動為契機，進一步完善高處作業安全管理制度，加強高處作業安全培訓教育，強化高處作業現場安全管理，建立健全預防高處墜落事故的長效機制，不斷提高高處作業安全管理水平。

及時報送信息各地要指定專人負責專項整治行動信息報送工作，及時將專項整治行動進展情況、工作動態、存在問題及整改情況等信息報送上級安全監管部門和行業主管部門。

六、附件1.高處作業安全檢查表2.高處作業審批表3.高處墜落事故應急救援預案模板

附件1：高處作業安全檢查表

|檢查項目|檢查內容|檢查結果||||||安全管理制度|是否建立健全高處作業安全管理制度<br>是否對高處作業人員進行安全教育培訓<br>是否制定高處作業安全檢查制度|||高處作業人員|是否經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書<br>是否正確佩戴和使用個人安全防護用品<br>身體狀況是否符合高處作業要求|||高處作業現場|是否設置明顯的安全警示標志<br>高處作業設備設施是否符合安全要求<br>物料堆放是否整齊、穩固<br>臨邊、洞口等危險部位是否設置防護設施<br>電氣設備、線路是否符合安全要求<br>氣象條件是否符合高處作業要求|||高處作業審批|是否嚴格執行高處作業審批制度<br>審批手續是否齊全、規范<br>是否對高處作業審批情況進行跟蹤檢查|||應急救援|是否制定高處墜落事故應急救援預案<br>是否定期組織應急演練<br>應急救援器材、設備是否配備齊全、完好有效||

附件2：高處作業審批表

|作業單位||||||作業地點|||作業時間|年月日時分至年月日時分||作業內容|||作業人員|姓名：性別：年齡：工種：<br>證書編號：發證機關：||安全防護措施|||審批意見|審批部門：<br>審批人：<br>審批日期：年月日|

附件3：高處墜落事故應急救援預案模板

高處墜落事故應急救援預案

一、總則1.編制目的為有效預防、及時控制和消除高處墜落事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定本應急預案。2.適用范圍本預案適用于本單位范圍內發生的高處墜落事故的應急救援工作。3.工作原則以人為本，快速反應，統一指揮，分工負責，科學救援。

二、組織機構及職責1.應急救援指揮中心成立以單位主要負責人為組長，各相關部門負責人為成員的應急救援指揮中心，負責全面指揮和協調高處墜落事故的應急救援工作。2.應急救援小組（1）搶險救援組：負責事故現場的搶險救援工作。（2）醫療救護組：負責對受傷人員進行醫療救治。（3）后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備和資金等保障。（4）治安保衛組：負責事故現場的治安保衛工作，維護秩序。（5）事故調查組：負責對事故原因進行調查分析，查明事故責任。

三、預防與預警1.預防措施（1）加強高處作業安全管理，嚴格執行高處作業審批制度。（2）對高處作業人員進行安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。（3）定期對高處作業設備設施進行檢查、維護和保養，確保其安全可靠。（4）在高處作業現場設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品。2.預警行動（1）建立高處墜落事故預警機制，對可能引發高處墜落事故的危險因素進行監測和預警。（2）當發現高處作業存在安全隱患時，及時發出預警信號，通知相關人員采取防范措施。

四、應急響應1.響應分級根據高處墜落事故的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為三級：Ⅰ級響應（重大事故）、Ⅱ級響應（較大事故）、Ⅲ級響應（一般事故）。2.響應程序（1）事故發生后，現場人員應立即報告本單位負責人，并采取必要的自救措施。（2）單位負責人接到報告后，應立即啟動應急救援預案，組織應急救援小組趕赴事故現場進行救援。（3）應急救援指揮中心應及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告事故情況，并請求支援。3.處置措施（1）搶險救援組迅速開展搶險救援工作，搶救受傷人員，防止事故擴大。（2）醫療救護組及時對受傷人員進行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。（3）后勤保障組提供應急救援所需的物資、設備和資金等保障，確保救援工作順利進行。（4）治安保衛組維護事故現場的治安秩序，防止無關人員進入事故現場。（5）事故調查組對事故原因進行調查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施。

五、后期處置1.善后處理（1）對受傷人員進行妥善安置和治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。（2）對事故造成的財產損失進行評估和賠償。2.事故調查按照國家有關規定，對事故原因進行深入調查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施。3.恢復生產事故處理完畢后，經檢查驗收合格，方可恢復生產。

六、應急保障1.通信與信息保障建立健全應急救援通信聯絡機制，確保應急救援指揮中心與各應急救援小組之間的通信暢通。2.應急隊伍保障加強應急救援隊伍建設，定期組織培訓和演練，提高應急救援能力。3.物資裝備保障配備必要的應急救援物資和設備，如安全帽、安全帶、急救藥品、擔架等，并定期進行檢查和維護，確保其