PAGEPAGE1疫情防控應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在疫情防控期間，針對可能發生的疫情突發事件的應急處理工作。包含但不限于新冠病毒感染、疑似病例發現、緊密接觸者排查、疫情擴散等緊急情況。預案的適用范圍掩蓋全部單位內部區域及生產經營活動涉及的場合。（二）響應分級1基本原則：（1）防備為主，防治結合：在疫情防控工作中，堅持以防備為主，及時發現及時報告及時處理，防止疫情擴散。（2）統一領導，分級負責：建立健全統一領導、分級負責的應急管理體系，明確各級職責，確保應急響應的快速有效。（3）快速反應，協同處理：依據疫情發展情況，快速啟動應急響應，組織協調各方氣力，共同應對疫情。（4）信息透亮，科學決策：及時準確發布疫情信息，依據科學依據和專家看法，科學決策，確保應急處理的科學性和有效性。2響應分級：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級：（1）一級響應：適用于重點疫情暴發，可能對單位及周邊地區造成嚴重影響，需要跨區域、跨部門協同處理的情況。（2）二級響應：適用于較大疫情暴發，可能對單位及周邊地區造成較大影響，需要單位內部及相關部門協同處理的情況。（3）三級響應：適用于一般疫情暴發，可能對單位內部造成影響，需要單位內部處理的情況。（4）四級響應：適用于較小疫情暴發，可能對單位內部造成細小影響，需要單位內部個別部門或崗位處理的情況。各響應等級的具體啟動條件、響應措施和停止條件由本預案認真規定。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式我單位疫情防控應急處理預案采用綜合協調型應急組織形式，即設立應急指揮部，下設若干個工作小組，負責不同方面的應急處理工作。2構成單位（部門）（1）應急指揮部應急指揮部是疫情防控應急處理的最高領導機構，負責全面指揮、協調和決策。其構成單位（部門）包含：指揮長：由單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急處理工作。副指揮長：由分管疫情防控的領導擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：由相關部門負責人構成，包含但不限于安全管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、醫療保健部門等。（2）工作小組依據應急處理需要，設立以下工作小組，每個小組由相關部門人員構成，具體如下：a防備掌控小組構成：安全管理部門、人力資源部門、后勤保障部門職責：負責訂立和實施防備措施，包含人員健康監測、環境消毒、物資儲備等。b疫情監測小組構成：醫療保健部門、安全管理部門職責：負責疫情監測、病例報告、緊密接觸者追蹤等。c應急處理小組構成：安全管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、醫療保健部門職責：負責病例隔離、醫療救治、物資調配、人員疏散等。d信息發布與宣傳小組構成：人力資源部門、行政部門職責：負責發布疫情信息、宣傳教育、輿論引導等。e交通保障小組構成：后勤保障部門、行政部門職責：負責保障疫情防控期間的交通需求，確保應急物資和人員運輸。f法律法規咨詢小組構成：法律事務部門職責：供應法律法規咨詢，確保應急處理工作符合法律法規要求。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1防備掌控小組構成：安全管理部門負責人、人力資源部門負責人、后勤保障部門負責人職責分工：安全管理部門負責訂立防控措施，人力資源部門負責人員健康監測，后勤保障部門負責物資儲備和環境消毒。行動任務：定期開展人員健康檢查，實施環境消毒，確保防控措施到位。2疫情監測小組構成：醫療保健部門負責人、安全管理部門負責人職責分工：醫療保健部門負責病例監測和報告，安全管理部門負責信息收集和上報。行動任務：實時監測疫情動態，及時報告病例，追蹤緊密接觸者。3應急處理小組構成：安全管理部門負責人、人力資源部門負責人、后勤保障部門負責人、醫療保健部門負責人職責分工：安全管理部門負責現場指揮，人力資源部門負責人員調配，后勤保障部門負責物資供應，醫療保健部門負責病例救治。行動任務：快速響應疫情，實施隔離措施，確保病例得到及時救治。4信息發布與宣傳小組構成：人力資源部門負責人、行政部門負責人職責分工：人力資源部門負責內部信息發布，行政部門負責對外宣傳。行動任務：及時發布疫情信息，開展宣傳教育，引導輿論。5交通保障小組構成：后勤保障部門負責人、行政部門負責人職責分工：后勤保障部門負責車輛調配，行政部門負責交通協調。行動任務：保障應急物資和人員運輸，確保交通暢通。6法律法規咨詢小組構成：法律事務部門負責人職責分工：供應法律法規咨詢。行動任務：確保應急處理工作符合法律法規要求。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2緊急聯系電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1接收渠道：全部事故信息應通過電話、電子郵件、現場報告等方式接收。2接收責任人：應急值班人員負責接收并記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：（1）應急值班人員接到事故信息后，趕忙向應急指揮部報告。（2）應急指揮部依據事故信息，決議啟動相應級別的應急響應。（3）應急指揮部向相關工作小組下達應急指令。2通報方式：通過電話、短信、電子郵件、現場會議等方式進行。3責任人：應急值班人員、應急指揮部成員、相關工作小組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：（1）應急指揮部依據事故信息，確定是否需要向上級報告。（2）由應急值班人員負責撰寫報告，經應急指揮部審核后，及時上報。（3）上級主管部門或單位收到報告后，進行審核和批示。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位名稱。事故簡要情況，包含事故原因、影響范圍、人員傷亡情況等。已采取的應急措施和效果。需要上級支持的事項。3報告時限：一般事故信息應在事故發生后1小時內上報。重點、特別重點事故信息應在事故發生后30分鐘內上報。4責任人：應急值班人員、應急指揮部指揮長。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、官方渠道等方式進行。及時向衛生健康部門、疾控中心、本地政府應急管理部門等通報事故信息。2通報程序：（1）應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向外部通報。（2）由應急值班人員負責撰寫通報料子，經應急指揮部審核后，及時通報。（3）外部單位收到通報后，進行核實和處理。3責任人：應急值班人員、應急指揮部指揮長。（六）信息報告記錄1應急值班人員應認真記錄全部事故信息接收、內部通報、外部通報的情況。2全部信息報告記錄應保管至少3年，以便于查詢和追溯。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急值班人員接收事故信息后，應趕忙進行初步分析，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。各個工作小組應依據自身職責，對收集到的信息進行專業分析和研判。2響應啟動決策（1）人工決策：應急領導小組依據信息分析結果，結合響應分級條件，決議是否啟動應急響應。應急領導小組的決策應通過正式會議或緊急電話會議等形式進行。決策結果應以書面形式記錄并存檔。（2）自動啟動：若系統監測到事故信息實現自動啟動條件，應急響應應自動啟動。自動啟動后，應急值班人員應趕忙通知應急領導小組，并報告相關信息。3響應宣布一旦決議啟動應急響應，應急指揮部應趕忙宣布響應啟動，并通知全部相關人員。響應宣布可通過電話、廣播、內部通知系統等方式進行。（二）響應分級條件應急響應的啟動應依據以下條件進行分級：1事故性質：包含但不限于傳染病疫情、疑似病例、緊密接觸者情況等。2嚴重程度：依據病例數量、病情嚴重程度、可能傳播的風險等因素。3影響范圍：事故影響范圍包含單位內部、周邊社區、上下游資產鏈等。4可控性：依據單位自身防疫措施和外部支持氣力，評估事故的可控性。（三）預警啟動1若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警。2預警啟動后，應采取防備措施，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（四）響應調整1響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2依據事態更改和處理需求，應急指揮部應科學分析，及時調整響應級別。3躲避響應不足或過度響應，確保應急措施的有效性和合理性。（五）信息發布與宣傳1應急指揮部負責對外發布事故信息，包含事故概況、處理進展、預警信息等。2信息發布應確保真實、準確及時，躲避引起恐慌和謠言。3應急指揮部應通過多種渠道進行信息發布，包含官方網站、媒體、社交媒體等。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通報系統：通過單位內部廣播、電子顯示屏、內部郵件等方式。公共信息平臺：通過官方網站、微信公眾號、企業微博等對外發布渠道。聯系人網絡：通過各部門負責人及關鍵崗位人員的電話、短信等聯系方式。2預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發重點影響的預警信息，應趕忙發布緊急通知。定期報告：對于需要連續關注的預警信息，應定期發布報告。媒體報道：必需時，通過媒體對外發布預警信息。3預警信息發布內容預警級別：依據風險程度確定預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的原因和依據。應對措施：提出初步的應對措施和建議。注意事項：提示相關人員注意的事項和可能的風險。（二）響應準備1隊伍準備確認應急隊伍的構成和職責，包含醫療救援隊、消毒隊伍、物資保障隊等。對應急隊伍進行培訓和演練，確保其能夠快速響應。2物資準備檢查和增補防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。3裝備準備檢查和維護應急裝備，如消毒設備、防護設備等。確保裝備處于良好狀態，隨時可用。4后勤準備確保應急響應所需的辦公場合、交通工具、食宿等后勤保障。訂立后勤保障計劃，確保應急響應期間的正常運轉。5通信準備確保應急通信設備完好，包含電話、無線電、網絡等。訂立通信保障方案，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件預警原因除掉或風險得到有效掌控。相關應對措施已取得預期效果。應急指揮部評估認為可以解除預警。2預警解除的要求應急指揮部發布預警解除通知。各工作小組依據通知要求，恢復正常工作狀態。連續關注事態發展，防止風險再次發生。3責任人預警解除的決策由應急指揮部指揮長負責。預警解除通知的發布由應急值班人員負責。各工作小組負責人負責本小組的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定應急指揮部依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級響應，分別對應不同的應急響應措施和資源投入。2程序性工作（1）應急會議召開應急指揮部應趕忙召開應急會議，討論應急響應的具體措施和行動方案。（2）信息上報應急指揮部應向上級主管部門、上級單位以及相關部門報告事故信息和響應情況。（3）資源協調應急指揮部應協調內外部資源，確保應急響應的順利進行。（4）信息公開應急指揮部應依據需要，通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。（5）后勤及財力保障工作確保應急響應所需的物資、設備、資金等后勤及財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散對事故現場進行警戒，隔離不安全區域。疏散無關人員，確保人員安全。2人員搜救組織救援隊伍對被困或失蹤人員實施搜救。3醫療救治為傷員供應及時的醫療救治，確保生命安全。4現場監測對事故現場及周邊環境進行監測，評估風險。5技術支持供應必需的技術支持和專業咨詢。6工程搶險對受影響的設施進行緊急修復，防止次生禍害。7環境保護采取措施防止污染擴散，保護環境。8人員防護對參加應急處理的人員進行防護培訓，供應必需的防護裝備。確保人員正確使用防護裝備，防止交叉感染。（三）應急幫忙1懇求幫忙當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門、鄰近單位或其他外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙應明確幫忙需求、時間、地方及聯系方式。2聯動程序與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。3指揮關系明確外部救援氣力到達后的指揮關系，確保救援行動的有序進行。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，不再構成威逼。受影響區域的環境監測穩定，符合安全標準。傷員得到妥當救治，救援任務完成。應急指揮部認為可以停止應急響應。2要求停止響應前，應進行現場評估和風險評估。應急指揮部應發布響應停止通知，并總結應急響應經驗教訓。3責任人應急指揮部指揮長負責決議響應停止。各工作小組負責人負責本小組的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1清理與消毒對事故現場及其周邊環境進行徹底清理和消毒，防止疫情擴散。依照相關法規和標準，使用合適的消毒劑和方法進行消毒。2廢物處理對事故產生的廢棄物進行分類收集，依照規定進行無害化處理。對醫療廢物、生活廢物等特殊廢棄物，應委托有資質的單位進行處理。3環境監測在清理和消毒完成后，對處理區域進行環境監測，確保環境安全。（二）生產秩序恢復1設施檢查對受事故影響的生產設施進行檢查和維護和修理，確保其安全運行。2生產調整依據實際情況，調整生產計劃，確保生產秩序的漸漸恢復。3供應鏈管理重新評估供應鏈，確保原材料子子、半產品和產品的供應穩定。（三）人員布置1健康跟蹤對受影響員工進行健康跟蹤，確保其健康情形得到關注和必需的治療。2臨時布置對于因事故而無法返回原崗位的員工，供應臨時布置措施，如供應其他崗位的工作機會。3心理幫忙為員工供應心理幫忙，幫忙其應對事故帶來的心理壓力。4法律幫忙為員工供應法律幫忙，處理與事故相關的法律問題。（四）總結評估1事件總結對事故原因、應急處理過程、響應效果等進行總結。2經驗教訓分析事故中暴露出的問題，總結經驗教訓，提出改進措施。3資料歸檔將事故處理的相關資料進行歸檔，以備日后查閱和分析。（五）責任追究1調查分析對事故原因進行調查分析，明確責任。2責任追究依據調查結果，對相關責任人進行責任追究。3改進措施針對責任追究的結果，訂立改進措施，防止仿佛事故再次發生。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部指揮長及副指揮長的通信方式。各工作小組負責人的通信方式。應急值班人員的通信方式。外部聯系單位（如衛生健康部門、疾控中心、消防部門等）的通信方式。2通信方法使用電話、無線電、衛星電話、互聯網等多種通信手段。建立應急通信網絡，確保信息暢通。3備用方案當主通信線路停止時，啟動備用通信方案。備用通信方案應包含備用線路、設備、聯系人等信息。4保障責任人應急指揮部負責通信與信息保障工作的總體協調。各工作小組負責人負責本小組通信與信息保障的具體實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含醫療衛生、公共衛生、環境保護等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，在必需時進行調用。2人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。對新加入的應急人員，進行必需的培訓和考核。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。消毒用品：消毒液、消毒劑等。醫療用品：體溫計、血壓計、急救包等。交通工具：應急車輛、摩托車等。其他：照明設備、通訊設備、警戒設備等。2數量、性能、存放位置依據應急預案的要求，確定各類物資和裝備的數量和性能標準。物資和裝備應存放在便于快速取用的位置，并標明存放位置。3運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸方式和要求，確保在緊急情況下快速到位。使用前，應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行盤點，依據使用情況及時更新和增補。物資和裝備的更新和增補應定期進行，確保其處于可用狀態。5管理責任人及其聯系方式指定物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。管理責任人應保持通訊暢通，確保應急物資和裝備的及時供應。6臺賬建立建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其采購、使用、維護和更新情況。臺賬應定期更新，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間能源供應穩定，包含電力、燃氣、供水等。2訂立應急預案，針對可能顯現的能源停止情況，訂立備用能源方案。3定期檢查能源設施，確保其在緊急情況下能夠正常工作。4負責人：后勤保障部門負責人。（二）經費保障1確保應急工作所需的經費及時到位，包含應急物資采購、人員工資、嘉獎等。2建立應急預案經費預算，并定期進行審查和調整。3負責人：財務部門負責人。（三）交通運輸保障1確保應急車輛、物資的運輸通道暢通，躲避交通擁堵。2與交通運輸管理部門保持聯系，取得交通信息，必需時采取交通管制措施。3負責人：后勤保障部門負責人。（四）治安保障1加強應急區域及周邊的治安巡邏，確保人員安全。2與公安機關保持溝通，確保應急工作期間的社會治平穩定。3負責人：安保部門負責人。（五）技術保障1確保應急通信、信息系統穩定運行，供應必需的技術支持。2針對可能顯現的技術問題，訂立技術保障預案。3負責人：信息管理部門負責人。（六）醫療保障1確保應急響應人員及傷員的醫療救治需求得到滿足。2與醫療機構建立合作關系，確保醫療資源充分。3負責人：醫療保健部門負責人。（七）后勤保障1確保應急響應期間的后勤需求得到滿足，包含飲食、留宿、衛生等。2建立應急物資儲備庫，確保應急物資的及時供應。3負責人：后勤保障部門負責人。（八）培訓與演練1定期組織應急響應人員培訓，提高其應急處理本領。