PAGEPAGE1火山噴發監測預警預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位在火山噴發發生時，為有效防備和應對火山噴發可能帶來的禍害，保障人員生命資產安全，減少資產損失，維護社會穩定而訂立的應急響應措施。預案適用于火山噴發預警、應急響應、救援處理以及善后恢復等全過程。2響應分級（1）響應分級原則依據火山噴發的事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。具體分級如下：一級響應：火山噴發實現極端嚴重程度，可能對生產經營單位及周邊區域造成嚴重影響，需趕忙啟動最高級別的應急響應。二級響應：火山噴發實現嚴重程度，可能對生產經營單位及周邊區域造成較大影響，需啟動較高級別的應急響應。三級響應：火山噴發實現較重程度，可能對生產經營單位及周邊區域造成確定影響，需啟動中等級別的應急響應。四級響應：火山噴發實現一般程度，可能對生產經營單位及周邊區域造成細小影響，需啟動較低級別的應急響應。（2）分級響應基本要求一級響應：趕忙啟動應急預案，全面進入應急狀態，組織全力救援，確保人員生命安全。二級響應：啟動應急預案，部分進入應急狀態，采取必需措施，掌控事態發展。三級響應：啟動應急預案，采取局部應急措施，掌控事態發展，確保人員生命安全。四級響應：啟動應急預案，采取防備性措施，緊密關注事態發展，做好應急準備。各級響應的具體實施由應急指揮部依據實際情況決議。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用綜合協調、分級負責的應急組織形式，設立火山噴發監測預警應急指揮部，負責火山噴發事件的全過程應急管理工作。（2）應急組織構成單位（部門）的應急處理職責應急指揮部負責火山噴發事件應急工作的總體指揮和協調，決議啟動和停止應急響應，訂立和調整應急響應措施，組織應急資源調度，發布應急指令。應急辦公室負責日常應急工作的管理，組織編制和修訂預案，開展應急培訓和演練，協調各部門應急工作。監測預警組負責火山噴發監測數據的收集、分析、預警信息的發布，供應火山噴發趨勢猜測，為應急指揮部供應決策依據。現場指揮組負責現場應急工作的指揮調度，組織實施救援行動，協調各方氣力，確保救援工作的有序進行。醫療救助組負責受傷人員的救助和醫療救治，供應必需的防疫措施，確保受災人員生命安全。物資保障組負責應急物資的儲備、調撥和調配，確保應急物資的供應，保障救援工作的順利開展。通信聯絡組負責應急通信系統的建立和維護，確保信息暢通，及時轉達應急指揮部指令。交通保障組負責應急救援車輛和人員的安全通行，確保救援物資和人員能夠快速到達現場。宣傳報道組負責對外發布應急信息，及時回應社會關切，維護社會穩定。指揮救援組負責組織救援隊伍，開呈現場救援行動，實施禍害現場的安全防護。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）監測預警組構成：由地質監測專家、氣象預告員、預警信息分析師等構成。職責分工：負責火山活動監測、數據分析、預警信息發布。行動任務：實時監測火山活動數據，及時分析評估火山噴發風險，發布預警信息，為應急指揮部供應決策支持。（2）現場指揮組構成：由應急指揮部成員、救援隊長、現場協調員等構成。職責分工：負責現場救援工作的指揮調度。行動任務：到達現場后，趕忙建立現場指揮部，訂立救援方案，指揮救援隊伍行動。（3）醫療救助組構成：由醫護人員、醫療救助員等構成。職責分工：負責現場傷員的救助和醫療救治。行動任務：到達現場后，趕忙進行傷員分類，供應必需的現場救助，并將傷員送往安全區域。（4）其他工作小組依據實際情況，可設立其他必需的工作小組，如物資保障組、通信聯絡組等，各小組依照上述模式進行構成、職責分工及行動任務的訂立。三、信息接報1應急值守電話應急指揮部設立24小時應急值守電話，電話號碼應明顯標識在生產經營單位的顯著位置。應急值守電話由專人負責接聽，確保及時接收各類應急信息。2事故信息接收任何人員發現火山噴發跡象或接到火山噴發預警信息時，應趕忙通過應急值守電話報告。應急辦公室負責接收和處理全部事故信息，并記錄相關信息。3內部通報程序、方式和責任人一旦接到火山噴發預警信息，應急辦公室應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應快速召開緊急會議，啟動應急預案，并通知相關工作小組。各工作小組負責人接到通知后，應趕忙組織本小組人員依照預案要求開展應急工作。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：應急辦公室接到火山噴發預警信息后，應趕忙上報應急指揮部，指揮部審核確認后，由應急辦公室負責向上級主管部門和上級單位報告。內容：報告應包含火山噴發的基本情況、影響范圍、可能造成的危害、已采取的應急措施、應急指揮部構成及職責、需要上級支持的資源等。時限：應在接到火山噴發預警信息后30分鐘內完成報告。責任人：應急辦公室負責人為報告的第一責任人，應急指揮部負責人為審核和報告的第二責任人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過電話、傳真、電子郵件、政府應急平臺等快捷方式向相關部門或單位通報。程序：應急辦公室在接到火山噴發預警信息后，經應急指揮部批準，由應急辦公室負責向相關部門或單位通報。責任人：應急辦公室負責人為通報的第一責任人，應急指揮部負責人為批準通報的第二責任人。6事故信息保密在應急響應過程中，全部涉及事故信息的人員均應嚴格保密，未經批準不得對外泄露。保密工作由應急辦公室負責，對泄露信息者將依法追究責任。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序信息收集：應急辦公室負責收集火山噴發監測數據、預警信息、現場報告等。信息研判：監測預警組對收集到的信息進行研判，評估火山噴發風險。響應決策：應急指揮部依據研判結果，結合響應分級條件，決議是否啟動應急響應。啟動命令：應急指揮部通過應急值守電話、內部通訊系統等方式發布啟動命令。（2）響應啟動方式人工啟動：當監測到火山噴發風險實現響應啟動條件時，應急指揮部可人工啟動應急響應。自動啟動：若系統中預設了自動啟動條件，且事故信息實現預設條件，系統將自動啟動應急響應。2響應啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件確定響應啟動：火山噴發預警等級實現本預案響應分級所規定的啟動條件。火山噴發可能對生產經營單位或周邊區域造成重點影響。火山噴發可能導致人員傷亡或資產損失。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但火山噴發風險較高，應急領導小組可作出預警啟動的決策，發布預警信息，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。4響應調整（1）跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤火山噴發情況，收集相關信息，評估事態更改。（2）科學分析處理需求：依據事態發展和救援需求，科學分析處理策略，必需時調整響應級別。（3）躲避過度或不足響應：確保應急響應措施與實際情況相匹配，躲避響應不足或過度響應。5響應停止（1）條件：當火山噴發風險降低至響應停止條件時，應急指揮部可決議停止應急響應。（2）程序：應急指揮部發布停止命令，各工作小組依照預案要求進行收尾工作。（3）責任：應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人，各工作小組負責人為響應停止的執行責任人。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道生產經營單位內部：通過應急廣播、內部通訊系統、網絡平臺等渠道向全體員工發布預警信息。社會公眾：通過政府應急平臺、新聞媒體、社交媒體等渠道向公眾發布預警信息。（2）預警信息發布方式緊急通知：對于即將發生的火山噴發或高風險預警，采用緊急通知的方式，確保信息快速轉達。公告：對于一般性火山噴發或低風險預警，采用公告的方式，供應認真信息。（3）預警信息發布內容火山噴發預警等級估量影響范圍估量危害程度應急指揮部聯系方式建議采取的防備措施2響應準備（1）隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態，隨時準備出動。對應急救援隊伍進行技能培訓和演練，提高應對本領。（2）物資準備檢查和增補應急物資，確保儲備充分。物資包含但不限于急救用品、防護裝備、救援工具等。（3）裝備準備確保應急救援裝備處于良好狀態，包含車輛、通訊設備、救援設備等。定期進行裝備的維護和檢查。（4）后勤準備確保救援現場的飲食、留宿等后勤保障。準備必需的醫療救助設施和人員。（5）通信準備確保應急通信系統的暢通，包含固定電話、移動電話、衛星電話等。訂立通信聯絡計劃，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）基本條件火山噴發風險降低至預警等級以下。應急指揮部依據監測數據和專家評估，認為無需連續預警。（2）要求應急指揮部發布預警解除通知，告知員工和社會公眾。各工作小組依據解除通知，漸漸恢復正常工作狀態。（3）責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。各工作小組負責人為預警解除的執行責任人，負責本小組工作恢復正常。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據火山噴發的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據預案規定的分級標準確定響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，研究訂立具體響應措施。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門、單位供應必需的資源支持。信息公開：通過適當渠道向社會公眾發布應急信息和進展情況。后勤及財力保障：確保救援行動所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員進出。通知周邊居民和企業采取疏散措施，確保人員安全。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，優先救助受傷和被困人員。使用專業設備和技能進行搜救。（3）醫療救治確保醫療救助組在事故現場供應緊急救治。將傷員快速送往醫院進行進一步治療。（4）現場監測監測火山活動情況，評估噴發風險。監測空氣質量、水質等環境指標。（5）技術支持供應必需的技術支持，如地質分析、氣象預告等。（6）工程搶險對受損設施進行緊急搶修，恢復基本功能。（7）環境保護采取措施防止火山噴發對環境造成污染。監測和評估環境污染情況。（8）人員防護要求救援人員必需穿著適當的防護裝備。定期對救援人員進行健康監測和防護培訓。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態超降生產經營單位掌控本領時，應急指揮部應趕忙向上級單位懇求幫忙。懇求幫忙時應認真說明事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。訂立聯動預案，明確各方職責和行動步驟。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援行動的有序進行。4響應停止（1）基本條件火山噴發風險得到有效掌控，不再對生產經營單位或周邊區域構成威逼。事故現場得到妥當處理，恢復正常秩序。各項應急措施已落實到位，不再需要維持應急狀態。（2）要求應急指揮部發布響應停止通知，告知相關單位和人員。各工作小組依據停止通知，漸漸恢復正常工作狀態。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。各工作小組負責人為響應停止的執行責任人。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對火山噴發造成的污染物進行評估，包含空氣、水和土壤污染。對受污染區域進行監測，確定污染范圍和程度。（2）清除與處理組織專業隊伍對受污染區域進行清理，包含清理火山灰、有害氣體和液體。對清理出的污染物進行分類處理，確保符合環保要求，減少二次污染。（3）環境恢復訂立環境恢復計劃，包含植被恢復、土壤修復等措施。監督執行環境恢復工作，確保環境質量漸漸恢復。2生產秩序恢復（1）評估影響評估火山噴發對生產經營活動的影響，包含設施損壞、生產停止等。（2）修復與重修組織專業人員對受損設施進行修復或重修。訂立生產恢復計劃，漸漸恢復生產秩序。（3）資源調配依據生產恢復計劃，合理調配資源，確保生產所需的原材料子子、能源和設備。3人員布置（1）布置措施對因火山噴發受災的員工和周邊居民供應臨時布置，包含供應住處、食物、醫療等基本生活保障。（2）心理疏導對受災人員進行心理疏導，幫忙其盡快恢復正常生活。（3）信息溝通與受災人員保持溝通，及時供應災后恢復信息和政策支持。（4）法律幫忙為受災人員供應法律幫忙，幫忙解決因禍害造成的法律問題。4總結評估（1）應急響應總結對火山噴發監測預警預案的應急響應過程進行全面總結，分析成功經驗和不足之處。（2）預案修訂依據總結評估結果，修訂和完善火山噴發監測預警預案。（3）責任追究對在應急響應過程中顯現的問題進行責任追究，確保責任到人。（4）培訓與宣傳對全體員工進行應急培訓和宣傳教育，提高應對火山噴發等突發事件的本領。八、應急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員應急辦公室：負責應急通信系統的維護和管理。通信聯絡組：負責確保應急通信渠道的暢通。相關部門及單位：包含政府應急管理部門、氣象局、地質調查局等。（2）通信聯系方式設立統一的應急值守電話，并向相關部門和單位公布。建立應急微信群、QQ群等在線溝通平臺。確保全部應急人員攜帶并保持通訊設備的電量充分。（3）備用方案訂立備用通信方案，如使用衛星電話、無線電等。確定備用通信中心，以備主通信中心失效時啟用。（4）保障責任人應急辦公室負責人為通信與信息保障的第一責任人。各相關部門及單位負責人為各自的通信與信息保障責任人。2應急隊伍保障（1）人力資源專家：包含地質、氣象、環境、醫療等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，接受專業培訓。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保緊急情況下能夠得到幫忙。（2）培訓與演練定期組織應急隊伍進行專業技能培訓。開展應急演練，提高隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：包含急救用品、防護裝備、救援工具、通訊設備等。應急裝備：包含救援車輛、挖掘機、切割機、無人機等。（2）存放位置應急物資和裝備應存放在安全、易取的位置，并標明存放地方。（3）運輸及使用條件訂立認真的物資和裝備運輸及使用規程。確保物資和裝備在運輸和使用過程中符合安全要求。（4）更新及增補時限定期檢查和更新應急物資和裝備，確保其性能符合要求。依據實際情況，訂立物資和裝備的增補時限。（5）管理責任人及其聯系方式設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。公布管理責任人的聯系方式，確保應急情況下能夠及時聯系。（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。九、其他保障1能源保障（1）能源需求分析分析應急響應過程中所需的能源類型和數量，包含電力、燃料等。（2）能源供應確保應急響應所需能源的穩定供應，訂立能源調度方案。對關鍵能源設施進行維護和檢查，防止突發事件影響能源供應。（3）應急能源儲備建立應急能源儲備，包含備用發電機、燃料儲備等。2經費保障（1）經費預算訂立應急響應經費預算，確保應急響應所需的資金支持。（2）經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。定期對經費使用情況進行審計。3交通運輸保障（1）交通需求分析分析應急響應過程中所需的交通運輸類型和數量。（2）交通調度訂立交通調度方案，確保應急救援車輛和人員的優先通行。（3）交通管制在必需時實施交通管制，確保應急救援通道暢通。4治安保障（1）治安維護與公安部門協調，確保應急響應期間的治平穩定。設立治安巡邏隊，維護事故現場及周邊區域的治安秩序。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，如地質監測、氣象預告、通信技術等。確保技術設備的正常運行和及時維護。6醫療保障（1）醫療資源準備準備充分的醫療資源和設備，包含藥品、醫療器械、救助車輛等。（2）醫療團隊組建專業的醫療團隊，包含醫生、護士、救助員等。定期對醫療團隊進行培訓和演練。7后勤保障（1）生活