PAGEPAGE1海嘯預警與應對預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位可能受到海嘯影響的生產區域。包含但不限于海嘯預警發布后可能導致的設施損壞、人員傷亡、資產損失等應急情況。預案的編制旨在確保在發生海嘯預警時，生產經營單位能夠快速、有序地采取應急措施，最大限度地減少禍害損失，保障員工和公眾的生命安全。（二）響應分級1響應分級原則：依據事故危害程度：依據海嘯預警等級和可能造成的影響，劃分為不同等級的響應。影響范圍：考慮海嘯預警可能影響的區域大小，包含生產經營單位內部和周邊區域。生產經營單位掌控事態的本領：評估生產經營單位應對海嘯預警的應急準備和實際操作本領。2響應分級：一級響應：適用于海嘯預警等級為最高級，且影響范圍較大，生產經營單位難以獨立掌控事態的情況。二級響應：適用于海嘯預警等級較高，影響范圍較廣，生產經營單位需要與政府及相關部門協調應對的情況。三級響應：適用于海嘯預警等級一般，影響范圍較小，生產經營單位有本領獨立應對的情況。四級響應：適用于海嘯預警等級較低，影響范圍有限，生產經營單位能夠快速處理的情況。各響應級別應明確相應的應急組織架構、職責分工、應急措施、信息報告等要求，確保應急響應的及時性和有效性。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位海嘯預警與應對預案的應急組織形式為指揮中心下設的應急指揮部和若干個工作小組。應急指揮部是最高應急決策機構，負責統一指揮、協調和調度應急工作。工作小組依據應急響應的需要設立，負責具體實施應急措施。2應急指揮部應急指揮部由以下部門（單位）構成：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急指揮部工作。副指揮長：由生產經營單位分管安全、生產、行政等負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全管理部門、生產管理部門、行政部門、人力資源部門、設備管理部門、財務部門等相關負責人。應急處理職責：指揮長：負責發布應急響應命令，協調各部門（單位）開展應急工作，對應急工作的全面負責。副指揮長：幫忙指揮上進行應急指揮，負責分管領域的應急工作。成員：依據自身職責，負責落實應急指揮部的工作指令，確保應急措施的有效實施。3工作小組依據應急響應的需要，可設立以下工作小組：（1）應急現場指揮小組構成：由安全管理部門、生產管理部門、設備管理部門、人力資源部門等人員構成。職責分工：現場指揮員：負責現場應急指揮，協調各部門（單位）的應急行動。安全保衛人員：負責現場安全保衛，確保應急人員安全。技術保障人員：負責應急設備、設施的維護和保障。通訊聯絡人員：負責應急信息的收集、傳遞和報告。（2）人員疏散與布置小組構成：由人力資源部門、行政部門、安全管理部門等人員構成。職責分工：疏散引導人員：負責組織、引導員工進行安全疏散。布置人員：負責對疏散人員進行臨時布置，確保其基本生活需求。信息發布人員：負責向員工發布海嘯預警和應急信息。（3）物資保障小組構成：由設備管理部門、行政部門、財務部門等人員構成。職責分工：物資調配人員：負責應急物資的調配和發放。財務保障人員：負責應急資金的籌集和使用。（4）醫療救助小組構成：由醫療部門、人力資源部門等人員構成。職責分工：醫療救助人員：負責傷員的救治和救助。信息收集人員：負責收集傷員信息，為救治供應依據。各工作小組在應急指揮部統一領導下，依照職責分工，快速、有序地開展應急工作，確保應急響應的順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應24小時開通，并標明“海嘯預警與應對值班電話”字樣。2電話號碼應公布于生產經營單位內部明顯位置，并確保暢通。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道包含但不限于：生產經營單位內部監測系統本地氣象、海洋預警部門鄰近單位、社區居民員工及其他相關人員2接收責任人：由應急值守人員擔負，負責24小時不間斷的信息接收和記錄。（三）內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序：接到海嘯預警信息后，應急值守人員應趕忙上報應急指揮部。應急指揮部依據預警等級和影響范圍，決議是否啟動應急預案。應急指揮部下達啟動預案的命令后，各工作小組依照預案要求快速行動。2內部通報方式：緊急會議：召開應急指揮部會議，轉達預警信息，部署應急工作。緊急廣播：通過生產經營單位廣播系統，向全體員工通報預警信息。緊急短信：通過員工通訊錄，發送預警信息和應急指令。3內部通報責任人：應急指揮部成員及各工作小組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部依據事故信息，依照預案要求，及時向上級主管部門、上級單位報告。報告內容應包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施、當前情形等。2報告內容：海嘯預警等級受影響區域及程度應急響應啟動時間及措施人員傷亡及資產損失情況應急物資和設備使用情況下一步工作計劃3報告時限：預警信息確認后，應在第一時間內向上級主管部門、上級單位報告。隨著應急響應的進展，應每隔確定時間（如每小時、每半天等）向上級單位報告最新情況。4報告責任人：應急指揮部指揮長或其指定副指揮長。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件等通訊方式向相關部門或單位通報。通過本地政府應急管理部門、氣象、海洋預警部門等渠道進行通報。2通報程序：應急指揮部依據預案要求，決議通報的部門或單位。由應急指揮部或指定專人負責通報，確保信息準確及時。3通報責任人：應急指揮部指揮長或其指定副指揮長。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：信息接收：應急值守人員接收海嘯預警信息后，趕忙進行初步研判。初步研判：應急值守人員對信息進行初步分析，推斷是否實現響應啟動條件。上報應急指揮部：若實現響應啟動條件，應急值守人員應趕忙上報應急指揮部。決策啟動：應急指揮部依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出啟動響應的決策。發布啟動命令：應急指揮部下達啟動響應的命令，各工作小組依照預案要求啟動應急響應。2響應啟動方式：手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急指揮部通過電話、緊急會議等方式手動啟動響應。自動啟動：若生產經營單位配備有自動啟動系統，當事故信息實現預設的啟動條件時，系統將自動啟動響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策主體：應急領導小組負責響應啟動的決策，其成員包含應急指揮部成員和相關專家。2決策依據：應急領導小組依據以下因素進行決策：事故性質：海嘯預警的等級和估量影響。嚴重程度：海嘯可能造成的損失和影響。影響范圍：海嘯預警可能波及的區域和生產經營單位。可控性：生產經營單位應對海嘯預警的本領和資源。3決策宣布：應急領導小組作出決策后，由應急指揮部指揮長或其指定副指揮長宣布響應啟動。（三）預警啟動與響應準備1預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警，做好響應準備。2響應準備：應急指揮部和相關工作小組依據預警信息，做好以下準備：確保應急物資和設備的充分與可用。組織應急演練，提高應急處理本領。實時跟蹤事態發展，準備啟動響應。（四）響應級別調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據收集的信息，科學分析處理需求，評估響應效果。3及時調整響應級別：依據事態更改和處理需求，及時調整響應級別，確保響應的適合性和有效性。4躲避響應不足或過度響應：通過科學的研判和快捷的響應調整，躲避響應不足導致損失擴大，或過度響應造成資源揮霍。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道生產經營單位內部廣播系統企業內部網絡平臺員工通訊工具（如移動電話短信、郵件等）本地政府及相關部門的預警發布平臺2預警信息發布方式緊急會議：組織召開應急指揮部會議，轉達預警信息。緊急廣播：通過企業廣播系統向全體員工發布預警。緊急短信：通過員工通訊錄發送預警信息。網絡平臺發布：在企業內部網絡平臺上發布預警信息。3預警信息發布內容海嘯預警等級估量影響范圍和可能造成的危害應急響應準備要求員工疏散和避險指南應急指揮部聯系方式（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的完整性和有效性，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。組織應急隊伍進行專業技能培訓和演練。2物資準備配備必需的應急物資，如救生器材、急救藥品、食物和水等。確保物資的儲存地方安全、易于快速取用。3裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好工作狀態。包含救援設備、通訊設備、交通工具等。4后勤準備確保應急后勤保障，包含能源供應、留宿、餐飲等。準備必需的交通工具和通訊設備，以便應急人員快速出動。5通信準備確保應急通信暢通，包含有線和無線通信系統。建立應急通信網絡，確保應急指揮部與各工作小組、上級單位及相關部門的通訊聯系。（三）預警解除1預警解除的基本條件海嘯預警等級降低或解除。受影響區域安全穩定，無進一步危害風險。應急指揮部確認全部應急措施已到位，可恢復正常生產生活秩序。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議預警解除的時間和方式。各工作小組應趕忙停止應急狀態，恢復正常工作。向員工發布預警解除通知，告知恢復正常生產生活秩序的時間。3預警解除的責任人應急指揮部指揮長或其指定副指揮長負責預警解除的決策。各工作小組負責人負責本小組的預警解除執行和報告。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據海嘯預警等級、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。一級響應：最高級別，適用于海嘯預警等級最高，影響范圍廣，生產經營單位難以獨立掌控的情況。二級響應：適用于海嘯預警等級較高，影響范圍較大，生產經營單位需要與政府及相關部門協調的情況。三級響應：適用于海嘯預警等級一般，影響范圍較小，生產經營單位有本領獨立應對的情況。四級響應：適用于海嘯預警等級較低，影響范圍有限，生產經營單位能夠快速處理的情況。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析形勢，訂立響應方案。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過企業內部和外部渠道，及時發布應急信息和進展情況。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、裝備、經費等后勤和財力支持。人員保障：確保應急響應人員的安全和健康。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒線，掌控人員出入。組織疏散，確保人員安全到達安全區域。2人員搜救組建搜救隊伍，對失蹤人員進行搜救。利用無人機、搜救犬等設備和技術手段提高搜救效率。3醫療救治快速建立臨時醫療救治點，開展傷員救治。與專業醫療隊伍合作，供應必需的醫療救助。4現場監測對受影響區域進行環境監測，評估風險。監測海嘯動態，及時調整應急措施。5技術支持供應必需的技術支持，包含通訊、導航、定位等。使用專業設備進行現場勘查和分析。6工程搶險對受損設施進行緊急搶修，確保安全。防止次生禍害的發生。7環境保護對污染區域進行清理，防止環境污染。監測環境更改，確保環境安全。8人員防護要求供應必需的防護裝備，如救生衣、防護服等。培訓應急人員正確使用防護裝備。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求確定幫忙需求，訂立幫忙計劃。向上級主管部門、救援隊伍和相關單位提出幫忙懇求。2聯動程序及要求建立聯動機制，明確各部門、單位之間的職責和協調方式。定期進行聯合演練，提高聯動效率。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保指揮統一、搭配外部救援氣力，共同開展應急處理。（四）響應停止1響應停止的基本條件海嘯預警解除或事態得到有效掌控。應急響應措施已到位，生產經營單位恢復正常生產生活秩序。2響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，決議響應停止的時間和方式。各工作小組停止應急狀態，恢復正常工作。3責任人應急指揮部指揮長或其指定副指揮長負責響應停止的決策。各工作小組負責人負責本小組的響應停止執行和報告。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估在海嘯事件后，組織專業人員進行環境評估，確定污染物類型和分布。評估污染物對周邊環境和人體健康的潛在風險。2清理與處理依據評估結果，訂立污染物清理和處理的方案。組織專業隊伍進行污染物清理，包含固體廢物、液體泄漏物等。選擇合適的處理方法，如焚燒、固化、填埋等，確保符合環保要求。3監測與監控在污染物清理過程中，連續監測污染物濃度和擴散情況。對處理后的區域進行長期監控，確保環境安全。（二）生產秩序恢復1評估與規劃對受影響的生產設施和設備進行全面評估，確定修復和替換計劃。訂立生產恢復計劃，包含優先恢復的設施、時間和預算。2修復與重修組織專業隊伍進行受損設施的修復和重修工作。確保修復工作符合安全標準和環保要求。3生產調度依據恢復進度，調整生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復。與供應商和客戶溝通，確保供應鏈的穩定。（三）人員布置1調查與評估對受影響的員工進行調查，評估其工作狀態和生活情形。評估員工的心理情形，供應必需的心理支持。2布置措施依據員工需求，供應臨時住處和生活保障。為員工供應職業培訓和心理輔導，幫忙他們盡快恢復正常工作狀態。3重修家園對于受海嘯影響的員工家庭，供應必需的幫忙和支持，幫忙重修家園。與本地政府和社區合作，供應長期的生活和職業支持。后期處理工作應在應急響應結束后趕忙啟動，并連續至全部受影響區域和人員得到妥當處理。后期處理過程中，應定期向上級主管部門和員工通報進展情況，確保信息的透亮和公開。同時，應自此次事件中吸取教訓，不絕優化應急預案，提高將來應對仿佛事件的本領。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部成員的聯系方式各工作小組負責人的聯系方式應急救援隊伍的聯系方式醫療救助人員的聯系方式本地政府及相關部門的聯系方式員工通訊錄2通信方法使用有線和無線通信設備，確保信息傳遞的暢通。建立應急通信網絡，包含衛星電話、便攜式無線電等。利用互聯網和社交媒體平臺，發布應急信息和指令。3備用方案在緊要通信線路停止的情況下，啟用備用通信線路。建立應急信息發布平臺，確保信息在多種渠道上傳遞。4保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作，確保應急通信的及時性和準確性。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含禍害評估、工程搶險、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備確定的應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫忙。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練。提高隊伍的應急處理本領和協同作戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型救援設備：如救生衣、繩索、切割工具等。醫療救助物資：如急救藥品、醫療器械、消毒用品等。通訊設備：如衛星電話、對講機、無線電等。后勤保障物資：如帳篷、睡袋、食物、水等。2數量、性能、存放位置依據應急響應需要，確定各類物資和裝備的數量。確保物資和裝備的性能符合使用要求。物資和裝備應存放在安全、便于取用的地方。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到位。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態。依據使用情況，及時更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式指定專人負責物資和裝備的管理工作。建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置等信息。管理責任人應保持通訊暢通，確保在應急情況下能夠及時響應。應急保障工作應作為生產經營單位日常工作的緊要構成部分，定期進行檢查和演練，確保應急保障體系的有效性和可靠性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應管理確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。訂立能源應急預案，包含備用能源的儲備和啟用計劃。2能源安全保障定期檢查能源設施，防止因自然禍害導致的能源供應停止。對關鍵能源設施進行加固和維護，提高其抗災本領。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，確保應急響應所需的資金。設立應急基金，用于應對突發事件時的緊急支出。2經費管理建立嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透亮和高效。定期對經費使用情況進行審計。（三）交通運輸保障1交通設施維護確保應急道路、橋梁等交通設施的安全暢通。訂立交通管制方案，確保應急救援車輛優先通行。2交通運輸協調與交通運輸部門協調，確保應急救援物資和人員的快速運輸。（四）治安保障1治安巡邏加強應急響應區域的治安巡邏，維護社會秩序。配備必需的安全保衛氣力，防止偷竊、破壞等行為。2信息發布及時發布權威信息，躲避謠言傳播，維護社會穩定。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含通信、導航、監測等。利用現代信息技術，提高應急響應的效率和準確性。2技術培訓定期對員工進行技術培訓，提高其應急處理本領。（六）醫療保障1醫療資源準備準備充分的醫療資源和藥品，確保傷員得到及時救治。與周邊醫療機構建立合作關系，擴大醫療救治本領。2醫療人員保障確保醫療人員的安全和健康，供應必需的防護裝備。（七）后勤保障1生活物資保障準備應急生活物資，如食品、水、帳篷等，確保受災人員的基本生活需求。建立臨時生活設施，如洗手間、淋浴等。2后勤服務供應必需的后勤服務，如餐飲、留宿等，確保應急響應人員的生活和工作條件。其他保障措施應依據應急工作的實際需求進行動態調整，確保在突發事件發生時，能夠供應全面、有效的支持。同