PAGEPAGE1大規(guī)模傳染病疫情應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生大規(guī)模傳染病疫情時，為有效防備和掌控疫情傳播，保障員工生命安全和身體健康，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，減少經(jīng)濟損失而訂立的應急響應措施。預案適用于以下范圍：1生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生的傳染病疫情；2生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊發(fā)生的可能影響到生產(chǎn)經(jīng)營單位的傳染病疫情；3生產(chǎn)經(jīng)營單位員工及其家屬、訪客等與生產(chǎn)經(jīng)營單位有關的傳染病疫情。（二）響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：1一級響應當發(fā)生可能導致大量人員傷亡、嚴重環(huán)境污染、重點經(jīng)濟損失或嚴重影響社會穩(wěn)定的傳染病疫情時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是：趕忙啟動應急預案，成立應急指揮部；確保信息暢通，及時向上級報告疫情情況；全力組織救援，確保人員生命安全；采取隔離、封鎖等措施，防止疫情擴散；加強與衛(wèi)生、公安、交通等部門的協(xié)調(diào)搭配。2二級響應當發(fā)生可能導致較大人員傷亡、環(huán)境污染、經(jīng)濟損失或影響社會穩(wěn)定的傳染病疫情時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是：啟動應急預案，成立應急指揮部；加強疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)；組織專業(yè)氣力進行救治和防控；采取必需的隔離、封鎖措施；加強與相關部門的溝通與協(xié)調(diào)。3三級響應當發(fā)生可能導致確定人員傷亡、經(jīng)濟損失或影響社會穩(wěn)定的傳染病疫情時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是：啟動應急預案，成立應急指揮部；組織相關人員開展疫情監(jiān)測和防控；加強宣傳教育，提高員工防疫意識；采取必需的隔離、封鎖措施；加強與相關部門的溝通與協(xié)調(diào)。4四級響應當發(fā)生可能導致細小人員傷亡、經(jīng)濟損失或影響社會穩(wěn)定的傳染病疫情時，啟動四級響應。四級響應的基本原則是：啟動應急預案，成立應急指揮部；組織相關人員開展疫情監(jiān)測和防控；加強宣傳教育，提高員工防疫意識；采取必需的隔離、封鎖措施；加強與相關部門的溝通與協(xié)調(diào)。各級響應的具體措施應依據(jù)疫情實際情況和預案要求進行調(diào)整。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本生產(chǎn)經(jīng)營單位設立大規(guī)模傳染病疫情應急指揮部，作為應急處理工作的最高領導機構(gòu)。應急指揮部由單位緊要負責人擔負指揮長，下設辦公室和若干個工作小組。1應急指揮部指揮長：負責統(tǒng)一指揮應急處理工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位行動。副指揮長：幫忙指揮長工作，負責應急處理工作的日常協(xié)調(diào)和監(jiān)督。成員：包含單位各部門負責人、專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)護人員等。2應急辦公室負責應急指揮部的日常工作，包含信息收集、報告、協(xié)調(diào)、物資保障等。成員：由辦公室主任、信息聯(lián)絡員、物資保障員等構(gòu)成。3工作小組疫情監(jiān)測組：負責疫情信息的收集、分析、報告，以及疫情發(fā)展趨勢的猜測。防控處理組：負責訂立和實施疫情防控措施，包含隔離、消毒、醫(yī)療救治等。人員疏散組：負責組織員工疏散，確保人員安全。物資保障組：負責應急物資的采購、儲備、調(diào)配和分發(fā)。信息宣傳組：負責疫情信息的發(fā)布和宣傳教育工作。交通保障組：負責疫情期間的交通管制和保障工作。法律法規(guī)組：負責供應法律法規(guī)支持，處理相關法律事務。（二）應急處理職責1應急指揮部職責決議啟動和停止應急響應；組織指揮應急處理工作；協(xié)調(diào)各部門、各單位行動；向上級部門報告疫情及應急處理情況。2應急辦公室職責負責應急指揮部的日常工作；收集、分析、報告疫情信息；協(xié)調(diào)物資保障、人員疏散、信息宣傳等工作；跟蹤應急響應進程，確保各項措施落實。3各工作小組職責疫情監(jiān)測組：收集疫情相關信息；分析疫情發(fā)展趨勢；及時報告疫情動態(tài)。防控處理組：訂立和實施防控措施；組織消毒、隔離、醫(yī)療救治等工作；監(jiān)督措施落實情況。人員疏散組：組織員工疏散；確保疏散過程中的秩序和安全；布置疏散后的生活保障。物資保障組：采購、儲備、調(diào)配應急物資；確保物資供應充分；分發(fā)物資到相關部門和單位。信息宣傳組：發(fā)布疫情信息；開展宣傳教育活動；解答員工疑問。交通保障組：實施交通管制；保障應急車輛通行；維護交通秩序。法律法規(guī)組：供應法律法規(guī)支持；處理相關法律事務；幫忙其他小組開展工作。各工作小組應依照應急預案的要求，明確職責分工，確保應急處理工作高效有序進行。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2信息報告電話：[電話號碼]3緊急聯(lián)絡電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話、傳真、電子郵件、現(xiàn)場報告等。2事故信息接收責任人：應急辦公室指定專人負責接收和記錄事故信息。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：確認事故信息真實性；趕忙向應急指揮部報告；應急指揮部決議啟動應急響應級別；通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)內(nèi)部廣播、電子郵件、短信等）向全體員工通報。2通報方式：緊急情況下的口頭通報；定期或不定期的書面通報；通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡平臺發(fā)布。3責任人：應急辦公室負責人負責內(nèi)部通報工作的組織實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部依據(jù)事故信息，決議是否向上級報告；應急辦公室負責收集整理事故報告料子；依照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位報告。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因；事故造成的損失、影響及發(fā)展趨勢；已采取的應急處理措施及效果；需要上級支持的事項。3報告時限：一般情況下，事故發(fā)生后1小時內(nèi)上報；特大事故或緊急情況，趕忙上報。4責任人：應急辦公室負責人負責事故信息上報工作的組織實施。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：依照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，通過書面報告、電話、傳真、電子郵件等方式進行。2通報程序：應急指揮部決議是否向外部通報；應急辦公室負責收集整理通報料子；依照規(guī)定時限向相關部門或單位通報。3責任人：應急辦公室負責人負責外部通報工作的組織實施，并指定專人負責具體操作。全部信息接報、通報工作應確保信息的真實、準確及時，嚴格遵守國家法律法規(guī)和應急預案的相關規(guī)定。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急辦公室負責收集疫情相關信息，包含病例數(shù)量、傳播途徑、潛在風險等。信息收集人員應實時跟蹤疫情動態(tài)，確保信息的準確性和時效性。收集到的信息應及時提交給應急領導小組進行評估。2響應啟動決策應急領導小組依據(jù)收集到的信息和評估結(jié)果，結(jié)合以下因素作出響應啟動的決策：事故性質(zhì)：疫情的嚴重程度、傳播速度、感染人數(shù)等。嚴重程度：疫情對員工健康、生產(chǎn)經(jīng)營、社會穩(wěn)定的影響。影響范圍：疫情可能波及的區(qū)域和人員數(shù)量。可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控疫情的本領和措施的有效性。響應啟動可通過以下方式宣布：緊急會議：召開應急指揮部會議，宣布啟動應急響應。內(nèi)部通知：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布啟動應急響應的通知。公共通報：在必需時，通過媒體或其他渠道向公眾通報。3預警啟動若未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好以下工作：加強疫情監(jiān)測和防控；提高員工防疫意識；做好應急物資和人員準備；實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估是否升級為應急響應。（二）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應急領導小組應連續(xù)跟蹤疫情發(fā)展，收集相關信息，評估事態(tài)更改。2科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，科學分析是否需要調(diào)整響應級別。3及時調(diào)整響應級別若事態(tài)嚴重程度、影響范圍或可控性發(fā)生更改，應急領導小組應及時調(diào)整響應級別。調(diào)整響應級別時，應充分考慮以下因素：員工健康和安全；生產(chǎn)經(jīng)營活動的恢復；社會穩(wěn)定和公眾利益。4躲避響應不足或過度響應應急領導小組應確保響應措施與事態(tài)發(fā)展相匹配，躲避響應不足或過度響應。定期評估響應效果，必需時調(diào)整響應策略。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)：包含電子郵件、短信、企業(yè)內(nèi)部廣播等。公共信息發(fā)布平臺：如企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號等。衛(wèi)生防疫部門指定的信息發(fā)布渠道。2預警信息發(fā)布方式趕忙發(fā)布：在確認疫情可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位構(gòu)成威逼時，趕忙通過多種渠道發(fā)布預警信息。定期發(fā)布：依據(jù)疫情發(fā)展情況，定期發(fā)布預警信息，提示員工注意防范。3預警信息發(fā)布內(nèi)容疫情概況：包含疫情類型、傳播途徑、感染癥狀等。防控措施：員工應采取的防備措施，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。應急準備：告知員工應急響應的準備工作，包含個人防護、隔離措施等。聯(lián)系方式：供應應急辦公室的聯(lián)系方式，以便員工咨詢和報告疫情。（二）響應準備1隊伍準備成立應急隊伍，包含醫(yī)療救助組、消毒組、物資保障組等。對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應急處理本領。2物資準備準備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。建立物資儲備庫，確保物資的及時增補和分發(fā)。3裝備準備配備必需的應急裝備，如防護眼鏡、防護手套等。確保裝備的完好性和可用性。4后勤準備確保應急期間的后勤供應，包含食品、飲水、留宿等。訂立后勤保障方案，確保員工的生活和工作需求得到滿足。5通信準備確保應急通訊設備的正常運行，包含電話、無線電、互聯(lián)網(wǎng)等。建立應急通訊聯(lián)絡網(wǎng)，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。員工健康安全得到保障，生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復正常。衛(wèi)生防疫部門確認可以解除預警。2預警解除的要求應急領導小組依據(jù)解除條件，決議是否解除預警。通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)和其他渠道發(fā)布預警解除通知。撤銷全部應急響應措施，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3責任人應急領導小組負責預警解除的決策和實施。應急辦公室負責預警解除通知的發(fā)布和后續(xù)工作的跟進。各工作小組負責人負責本小組職責范圍內(nèi)的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據(jù)疫情危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級，具體劃分見本預案第三部分。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，啟動應急響應，明確各工作小組的任務和責任。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告疫情及應急處理情況。資源協(xié)調(diào)：應急辦公室協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應急處理工作順利進行。信息公開：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)和其他渠道向員工和公眾公開疫情及應急處理信息。后勤及財力保障：后勤保障組負責應急期間的物資供應、人員留宿和交通保障；財務部門負責資金保障。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設立警戒區(qū)域，掌控人員流動。組織疏散可能受到疫情威逼的人員。2人員搜救對疑似病例進行隔離察看，必需時進行醫(yī)療救治。搜救失蹤人員，確保人員安全。3醫(yī)療救治組織專業(yè)醫(yī)療隊伍進行救治。建立臨時醫(yī)療點，供應必需的醫(yī)療救治服務。4現(xiàn)場監(jiān)測對疫情發(fā)生區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測和空氣檢測。監(jiān)測疫情發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應急處理措施。5技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持和咨詢服務。利用專業(yè)設備進行消毒、隔離等操作。6工程搶險對受疫情影響的設施進行搶修和恢復。保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。7環(huán)境保護防止疫情對環(huán)境造成污染。對受污染的環(huán)境進行整治和修復。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員健康。（三）應急幫忙1懇求外部幫忙的程序及要求應急指揮部依據(jù)情況，決議是否懇求外部幫忙。應急辦公室負責聯(lián)系外部救援氣力，并說明幫忙需求和懇求條件。2聯(lián)動程序及要求與衛(wèi)生防疫部門、公安、交通、醫(yī)療等相關部門建立聯(lián)動機制。確保信息共享和協(xié)同行動。3外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作有序進行。與外部救援氣力負責人溝通協(xié)調(diào)，明確任務分工和責任。（四）響應停止1響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。員工健康安全得到保障，生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復正常。衛(wèi)生防疫部門確認可以停止應急響應。2要求應急指揮部依據(jù)停止條件，決議是否停止應急響應。通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)和其他渠道發(fā)布響應停止通知。3責任人應急指揮部負責響應停止的決策和實施。應急辦公室負責響應停止通知的發(fā)布和后續(xù)工作的跟進。七、后期處理（一）污染物處理1污染物收集與存儲對疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、生活垃圾等污染物進行分類收集。建立特地的存儲設施，確保污染物安全存放。2污染物處理依照國家相關法律法規(guī)和標準，對污染物進行無害化處理。選擇具有資質(zhì)的處理機構(gòu)，確保污染物處理效果。3監(jiān)測與評估對處理后的環(huán)境進行監(jiān)測，確保污染物得到有效掌控。對污染物處理效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。（二）生產(chǎn)秩序恢復1評估影響對疫情對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響進行全面評估。確定恢復生產(chǎn)的優(yōu)先次序和關鍵環(huán)節(jié)。2訂立恢復計劃訂立認真的生產(chǎn)恢復計劃，包含時間表、責任人和具體措施。確保生產(chǎn)恢復計劃與國家相關法律法規(guī)和標準相符。3漸漸恢復依據(jù)疫情掌控和員工健康情形，漸漸恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量掌控，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（三）人員布置1健康恢復與跟蹤對因疫情感染的員工供應必需的醫(yī)療救治和痊愈引導。對痊愈后的員工進行健康跟蹤，確保其恢復正常工作本領。2工作崗位恢復依據(jù)員工的健康情形和工作本領，合理布置工作崗位。為因疫情而失業(yè)的員工供應就業(yè)引導和幫忙。3心理輔導為受疫情影響的心理情形不佳的員工供應心理輔導和咨詢服務。加強員工的心理健康教育和支持。后期處理工作應在應急響應結(jié)束后趕忙啟動，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動盡快恢復正常，同時保障員工的生命健康和安全。后期處理工作的實施應遵奉并服從以下原則：科學合理：依據(jù)實際情況，采取科學有效的處理措施。安全可靠：確保污染物處理和生產(chǎn)經(jīng)營恢復過程中的安全。經(jīng)濟合理：在確保效果的前提下，盡量降低處理本錢。公平公正：對受疫情影響的人員和單位予以公平合理的處理。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應急指揮部：指揮長、副指揮長及各工作小組負責人的聯(lián)系方式。應急辦公室：辦公室主任、信息聯(lián)絡員及物資保障員的聯(lián)系方式。衛(wèi)生防疫部門：上級衛(wèi)生防疫機構(gòu)的聯(lián)系方式。公安、消防、交通等部門：相關負責人的聯(lián)系方式。應急通訊方式：電話、傳真、電子郵件、無線電通訊等。2備用方案和保障責任人建立應急通訊備用方案，包含備用通訊設備和備用通訊渠道。明確備用方案的啟動條件和操作流程。指定備用方案的保障責任人，確保通訊暢通。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，進行定期培訓和演練。協(xié)議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂合作協(xié)議，確保在必需時能夠獲得幫忙。2隊伍管理應急隊伍的組建和管理應符合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。明確應急隊伍的職責和任務，確保其在應急響應中發(fā)揮樂觀作用。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護服、口罩、消毒液、醫(yī)療器具、應急藥品、食品、飲水等。數(shù)量：依據(jù)單位規(guī)模和可能面對的疫情風險，合理配置物資和裝備。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急處理需求。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，保證物資和裝備的存放安全。運輸及使用條件：明確物資和裝備的運輸、使用條件及注意事項。2更新及增補時限定期檢查物資和裝備的有效性，確保其在有效期內(nèi)。依據(jù)實際需要，及時更新和增補應急物資和裝備。更新及增補時限不應超出一年。3管理責任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的采購、儲存、分發(fā)等工作。管理責任人的聯(lián)系方式應保持暢通，以便及時響應應急需求。4臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資和裝備的種類、數(shù)量、存放位置等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。應急保障工作應作為常態(tài)化管理的緊要內(nèi)容，確保在應急情況下能夠快速有效地供應必需的支持和服務。九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障確保應急期間生產(chǎn)經(jīng)營單位所需的能源供應穩(wěn)定。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。2能源設施維護定期檢查和維護能源設施，防止因設施故障導致能源供應停止。建立能源應急儲備，以應對突發(fā)情況。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算訂立應急經(jīng)費預算，確保應急響應所需的資金充分。經(jīng)費預算應包含應急物資采購、人員培訓、應急演練等費用。2經(jīng)費管理建立應急經(jīng)費管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。定期對經(jīng)費使用情況進行審計和監(jiān)督。（三）交通運輸保障1交通管制在應急情況下，依據(jù)需要實施交通管制，確保應急車輛優(yōu)先通行。與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應急物資和人員的運輸暢通。2交通應急車輛配備應急車輛，確保應急響應的快速反應本領。（四）治安保障1治安維護與公安部門協(xié)調(diào)，確保應急區(qū)域的治平穩(wěn)定。加強應急區(qū)域的巡邏和監(jiān)控，防止犯罪活動。2緊急疏散訂立緊急疏散計劃，確保在必需時能夠快速、有序地疏散人員。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、風險評估、決策支持等。利用信息技術(shù)手段，提高應急響應的效率和準確性。2技術(shù)設備配備必需的應急技術(shù)設備，如通訊設備、監(jiān)測設備、防護設備等。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關系，確保應急期間的醫(yī)療資源充分。培訓醫(yī)務人員，提高其應對傳染病疫情的本領。2醫(yī)療物資儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械、防護用品等。（七）后勤保障1生活保障確保應急期間員工的基本生活需求，如食品、飲水、留宿等。供應必需的生活設施和服務，如餐飲、衛(wèi)生、清潔等。2信息保障確保應急期間的信息暢通，包含內(nèi)部通訊和對外聯(lián)絡。其他保障措施應依據(jù)實際情況和應急工作需求進行調(diào)整和增補，確保大規(guī)模傳染病疫情應急預案的全面性