一、考試簡介

造價員資格考試分“工程造價基礎知識”和“工程計量與計價實務(X義工程)”兩個科目。

其中“工程計量與計價實務(XX工程)”分若干個專業，通用專業：

(1)土建工程專業；

(2)安裝工程專業。

通用考試科目：

(1)工程造價基礎知識；

(2)工程計量與計價實務(土建工程或安裝工程可任選一門)。

二、考試方式

1、《工程造價基礎知識》：

各專業統一試題，題型均為客觀題，單項選擇題60題、多項選擇題20題，總分100

分。

2、《工程計量與計價實務》：

按不同專業分類編制試題，考試時間由各行業、各地方有關管理機構自行確定。題型

多為工程造價編制應用實例。

三、考試大綱

對專業知識的要求分掌握、熟悉和了解三個層次。掌握即要求應考人員具備運用知識解決實

際問題的能力；熟悉即要求應考人員對該知識具有較深刻的理解；了解即要求應考人員對該知識

有一定的認識。

《工程造價基礎知識》

知識架構及課時大體安排：

知識架構課時安排

1、建設工程造價管理相關法規與制度2小時

2、建設工程項目管理2小時

3、建設工程合同管理2~3小時

4、建設工程造價構成2~3小時

5、建設工程造價的計價依據和方法4~5小時

6、決策和設計階段工程造價的確定與控制3~4小時

7、建設工程招投標與合同價款的確定2小時

8、建設工程施工階段工程造價的控制與調整2小時

9、竣工決算的編制與保修費用的處理1小時

合計20小時

第1章工程造價相關法規與制度

大綱要求：

(-)了解工程造價咨詢及其管理制度；

(二)了解工程造價管理相關法律、法規；

(三)熟悉造價員和造價工程師執業資格制度。

第1節建設工程造價管理相關法規與制度

一、建筑法

《建筑法》實施的時間1998年3月1FL適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與

其配套的線路、管道、設備的安裝活動。

(-)建筑許可

1.建筑工程施工許可

(1)施工許可證的申領

建筑工程開工前，建設單位應當向工程所在地縣級以上建設行政主管部門申請領取施

工許可證。

申請領取施工許可證，應當具備下列8項條件:

1)已經辦理該建筑工程用地批準手續；

2）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；

3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

4）已經確定建筑施工企業；

5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

6）有保證工程質量和安全的具體措施;

7）建設資金已經落實；

8）法律、行政法規規定的其他條件

典型題目：大中型建設工程項目立項批準后，在開工前，應當由（）按照有關規定申

請領取施工許可證。

A建設單位B施工單位C總承包單位D監理單位

答案：A

典型題目：某房地產開發公司在某市老城區擬開發住宅項目（涉及拆遷），以下有關該

房地產公司申領施工許可證前應具備的條件中，正確的是（）。

A拆遷工作必須全部完成B拆遷補償安置資金全部到位

C拆遷工程量已完成50%D拆遷進度符合施工的要求

答案：D

（2）施工許可證有效期限：

建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。

因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個

月。

既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

典型題目：某市醫院擬新建住院大樓，該醫院于2007年3月20領到施工許可證，根

據《建筑法》的規定，該工程正常應在（）前開工。

A2007年4月20日B2007年6月20日

C2007年9月20日D2008年3月20日

答案：B

（3）中止施工：

建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工

程的維護管理工作。

（4）恢復施工：

應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關

核驗施工許可證。

因故不能按期開工超過六個月的，應當成新辦理開工報告的批準手續。

典型題目：某工程因故于2005年8月中止施工，建設單位按規定報告了施工許可證發

證機關，2006年11月該工程擬恢復施工，根據《建筑法》，建設單位應當（）。

A報發證機關核驗施工許可證B重新申領施工許可證

C重新辦理開工報告D請發證機關檢查施工場地

答案：A

2.從業資格

企業（施工企業、勘察、設計單位和工程監理單位）資質審查（注冊資本、專業技術

人員、技術裝備）合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從

事建筑活動。

專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內

從事建筑活動。

（-）建筑工程發包與承包

1.發包方式

招標發包和直接發包（建設單位直接選定施工企業）。

禁止行為：

提倡總包，禁止將工程肢解發包（不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成

若干部分發包給幾個承包單位）。

典型題目：我國《建筑法》規定的建筑工程發包方式為（）。

A招標發包和邀請發包B公開招標和直接招標

C招標發包和直接發包D公開招標和邀請招標

答案：C

2.承包

承包單位持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。

大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。

共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。且兩個以上不同資質等級的單位實行聯

合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。

分包：總承包可以將部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但須經建設單位

認可.施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

禁止：全部轉包，肢解轉包，分包單位將其承包的工程再分包。

典型題目：甲、乙兩家建筑公司作為一個聯合體投標并中標。甲、乙的共同投標協議

約定，如果在施工過程中出現質量問題而遭遇業主索賠，各自承擔索賠額的50%?施工中

由于乙方所用施工技術不當出現了質量問題而遭到業主20萬元索賠。以下說法不符合法律

規定的是（）。

A雖質量事故是乙的技術所致，但聯合承包體各方對承包合同的履行承擔連帶責任，

甲或乙無權拒絕業主單獨向其提出的索賠要求

B業主只能向甲、乙各索賠10萬元

C業主既可要求甲承擔賠償責任，也可向乙追償10萬元

D若甲先行賠付業主20萬元，甲可以向乙追償10萬元

答案：B

典型題目：甲、乙、丙三家為同一專業的承包單位，其資質等級依次為一級、二級、

三級。三家單位實行聯合共同承包時，應按（）的業務許可范圍承攬工程。

A甲B乙C丙D建設單位認可

答案：C

（三）建筑工程監理

實行監理的建筑工程，建設單位與其委托的工程監理單位簽訂書面合同，并書面通知

施工企業。

注：工程監理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應

當與承包單位承擔連帶賠償責任。

工程監理單位應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。

工程監理人員發現工程設計不符合建設工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告

建設單位要求設計單位改正;

監理人員認為工程施工不符合工程實際要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建設

施工企業（施工單位）改正。

典型題目：在某工程項目監理過程中，工程監理人員發現工程設計不符合合同約定的

質量要求，則工程監理人員根據自己的法定權限和義務，應當（）。

A要求施工單位整改B通知設計單位改正

C建議建設單位修改合同D報告建設單位要求設計單位改正

答案：D

（四）建筑工程安全管理

施工現場安全由建筑施工企業負責。實行總包的，由總承包單位負責，分包單位向總

包單位負責。

注：建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產的責

任制度和群防群治制度。

《建筑法》規定建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

典型題目：施工現場從事危險作業職工的的意外傷害保險由（）負責辦理，并支付保

險費。

A建設單位B施工單位

C勘察設計單位D監理單位

答案：B

（四）建筑工程質量管理

建筑工程勘察、設計單位必須對其勘察、設計質量負責。

建筑施工企業對工程的施工質量負責。

典型題目：甲為某高校圖書館工程的總承包單位,甲經過業主同意將該圖書館玻璃幕

墻的安裝分包給乙施工單位，乙在施工過程中出現了質量事故，則（）。

A該高校只可要求甲承擔責任

B該高校只可要求乙承擔責任

C該高?？梢蠹着c乙承擔連帶責任

D該高校必須要求甲與乙同時承擔連帶責任

答案：C

二、合同法

合同是介同的主體之間設立、變更、終止民事關系的協議。

合同的主體：

1）自然人：

2）法人：組織A企業法人B非企業法人

3）其它組織：國家機關、事業單位、社會團體

注：合同主體之間是平等主體關系。

典型題目：合同是平等主體的（）之間設立、變更、終止民事關系的協議。

A自然人B代理人C法人D其他組織E被代理人

答案：ACD（-）合同訂立

當事人訂立合同，應當采取要約、承諾方式。

（1）要約

要約是一方當事人向另一方當事人提出訂立合同的條件。希望對方能完全接受此條件

的意思表示。

發出要約的一方稱為要約人，受領要約的一方稱為受要約人。

要約條件:

a.要約的內容必須具體明確。所謂“具體”是指要約的內容必須具有足以使合同成立

的主要條款。所謂“確定”，是指要約的內容必須明確，不能含糊不清，否則無法承諾。

b.表明一經受要約人承諾，要約人即受該意思表示的拘束。

c.要約必須到達。

大多數國家的法律都規定，要約必須于送達受要約人時才能產生效力

注：要約邀請:是希望他人向自己發出要約的意思表示。

（2）承諾

承諾是受要約人同意要約的意思表示。即受約人同意接受要約的全部條件而與要約人

成立合同。

承諾的法律效力在丁一,承諾一經作出，并送達要約人，合同即告成立，要約人不得加

以拒絕。即，承諾生效時合同成立。

承諾生效時的地點為合同成立的地點。

（-）合同生效

合同生效與合同成立是兩個不同的概念。

通常情況下，二者同步。但有些合同在成立后，并非立即產生法律效力，而是需其他

條件成立之后，才開始生效。

1.無效合同

無效合同的原因有三種：

①訂立合同主體不合格。

伊I］如：無民事行為能力人、限制民事行為能力人訂立合同且法定代理人不予追認的，

該合同無效，

②訂立合同內容不合法。

③意思表示不真實。

注：合同中的下列免責條款無效：

一是造成對方人身傷害的;二是故意或重大過失造成對方財產損失的。

2.無效合同和可撤銷合同區別

（1）二者產生的原因不同

可變更、可撤銷合同產生的原因主要有重大誤解、顯失公平及乘人之危、欺詐脅迫且

不危害國家利益；

而無效合同產生的原因主要有以合法形式掩蓋非法目的、損害社會公共利益、違反法

律強制性規定等。

（2）認定程序的啟動不同

可變更、可撤銷合同中,是撤銷權人決定是否變更、撤銷合同，其他機關、團體、個

人都無權干預；

而無效合同中,人民法院和仲裁機關有主動干預權。

（3）可變更、可撤銷合同并非當然無效，其在未被撤銷前是有效的；而無效合同是'*|

然無效、自始無效，且不能變更。

（4）對于可變更、可撤銷合同,撤銷權人行使撤銷權必須符合法律規定的期限，超過

行使期限，合同有效，不得行使撤銷權；

而無效合同，不存在期限的限制。

典型題目：無效合同包括（）。

⑴?方以欺詐、脅迫的手段手合同，損害國家利益；（2）惡意串通、損害國家、集體

或苕第：.人利益；（3）以介法形式掩前”法II的；（4）損宙社會公共利益：（5）違反法律、行政

法規的強制性規定

典型題目：無效合同和可撤銷合同的區別不包括（）。

A二者產生的原因不同B認定程序的啟動不同

C二者在未被撤銷前都是有效的D后者有時效限制，而前者無

答案：C

（三）合同的履行

1.合同的基本原則

1）平等原則

合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。

2）公平原則

3）誠實信用原則

4）自愿原則：自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得干預。

5）合法原則

對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者

解除合同。

典型題目：我國《合同法》要求參與各方應遵循的基本原則包括（）。

A公開B公平C平等D自愿E誠實信用

答案：BCDE

（四）合同的變更及違約責任

變更分為協議變更和法定變更兩種。

違約責任是指合同當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定所應承

擔的民事責任。

違約責任的承擔有二種基本形式,即繼續履行、采取補救措施和賠償損失。當然，除

此之外，違約責任還有其他形式,如違約金和定金責任。

注：因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，違約方可部分或全部免除責

任。但有以下例外：

（1）金錢債務的遲延責任不得因不可抗力而免除。

（2）遲延履行后發生不可抗力的不具有免責效力。

典型題目：違約責任的承擔形式包括（）。

A繼續履行B采取補救措施C拒絕履行

D違約金E賠償損失

答案:ABDE

（五）合同爭議的解決

合同爭議的方式有和解、調解、仲裁、訴訟四種。

（1）和解

和解是指合同糾紛當事人在自愿友好的基礎上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的一種

方式。該方法：簡便易行，能經濟、及時地解決糾紛;有利丁?維護合同雙方的合作關系，使合同

能更好地得到履行;有利于和解協議的執行。

（2）調解

調解，是指合同當事人發生爭議，經過和解后，不能達成和解協議時,在第一方的主持下,

根據事實、法律和合同，通過第三方的說服與勸解，促使雙方自愿達成協議，以求解決經濟合同

糾紛的方法。

調節分:民間調解、仲裁機構調解和法庭調解三種。

⑶仲裁

仲裁、亦稱"公斷”，是當事人雙方在爭議發生前或爭議發生后達成協議,門一揩爭議交給

仲裁機構作密裁次,從而解決合同爭議的法律制度。

這種爭議解決方式必須是自愿的，因此必須有仲裁協議。如果當事人之間有仲裁協議，爭

議發生后又無法通過和解和調解解決,則應及時將爭議提交仲裁機構仲裁。當事人對仲裁協議效

力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作

出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定?！?/p>

（4）訴訟

訴訟，是指合同當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方之間發生的合同爭議，作出

有國家強制保證實現其合法權益、從而解決糾紛的審判活動。

有下列情形之一者，合同當事人可以選擇訴訟方式解決合同爭議：

1）合同爭議的當事人不愿和解、調解的

2）經過和解、調解未能解決合同爭議的

3）當事人沒有訂立仲裁協議或者仲裁協議無效的

4）仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執行的

典型題目：經過和解、調解未能解決合同爭議的，且當事人沒有訂立仲裁協議或者仲

裁協議無效的，合同爭議的解決方式是（）。

A繼續和解B繼續調解C繼續仲裁I）訴訟

答案：D

三、招投標法

招投標的性質：招標是要約的邀請；投標是要約；中標通知書是承諾。

（-）招標

（1）招標的條件

A需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續,取得批準。

B相應資金或者資金來源已經落實,并應當在招標文件中如實載明。

招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。

（2）招標方式

分為公開招標和邀請招標。

A公開招標

是指招標人以招標公告（廣播\電視\媒體\報刊等）的方式邀請不特定的法人或者其他

組織投標。采用公開招標方式的，應當發布招標公告。

B邀請招標

是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。采用邀請招標方

式的，應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發

出投標邀請書。

典型題目：《招投標法》規定招標的方式主要是（）。

A公開招標、邀請招標和議標B公開招標和議標

C邀請招標和議標D公開招標和邀請招標

答案：D

（3）招標文件

包括內容：技術要求;對投標人資格審杳的標準;投標報價要求和評標標準等所有實

質性要求和條件;以及擬簽訂合同的主要條款；其他。

注：

1）國家對招標項目的技術、標準有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出

相應要求。

2）招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在

招標文件中載明。

3）招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的

其他內容。

4）招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公

平競爭的有關招標投標的其他情況。

5）招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交

投標文件截止時間至少十五R前,以書面形式通知所有招標文件收受人。

補充、修改的內容作為投標文件的組成部分

6）自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十

日。

典型題目：下列關于招標文件的澄清和修改，正確的是（）。

A應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前進行

B對招標文件的補充、修改和撤回，應該在投標有效期之前進行

C在投標有效期內進行的補充、修改的內容不得作為投標文件的組成部分

D在投標截止日之前，招標人應該電話及時通知所有招標文件收受人。

答案：A

（二）投標

投標人是響應招標、參加投標競爭的具備規定的資格的法人或者其他組織。

（1）投標文件內容

投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。招標人對已發出的招

標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少I/L

日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部

分。

注：在招標文件招求提交投標文件的截止LI前（20天），投標人可以補充、修改和撤回

投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

（2）投標文件送達

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。

招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少丁?三個的，招標人應當

依照《招標投標法》重新招標。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。芯

同投標協議與投標文件一并提交招標人。中標后承擔連帶責任。

投標人不得相互更通投疝報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其

他投標人的合法權益。

投標人不得以低一成本的報價競標,

典型題目：下列關于投標文件的補充、修改和撤回的說法，正確的是（）。

A對投標文件的補充、修改和撤回，應該在投標有效期之前進行

B對投標文件的補充、修改和撤回，應該在投標文件截止日之前進行

C在投標有效期內進行的補充、修改的內容作為投標文件的組成部分

D在投標截止日之前，投標人可口頭通知招標人撤回投標文件

答案：B

（三）開標

開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應

當為招標文件中預先確定的地點。

開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。

開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托

的公證機構檢查并公證;經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價

格和投標文件的其他主要內容。

開標過程應當記錄，并存檔備利。

（四）評標

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為專家庫

內的5人以上單數。

評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結

果。

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。

評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。

（五）中標

中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未

中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結

果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

典型題目：下列開標的程序，說法正確的是（）。

A開標應該在在招標文件要求提交投標文件截止時間的同一時間進行

B開標由招標人主持，邀請所有投標人參加

C在招標文件規定的開標時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封

I）開標由招標辦主持，邀請中標人參加

E開標過程應當記錄，并存檔備查

答案：ABE

典型題目：根據《招標投標法》規定，評標應由（）依法組建的評標委員會負責。

A建設行政主管部分B投標人

C中介機構D招標人

答案：D

四、其他相關法律法規

包括：價格法、土地管理法、保險法、稅收相關法律等。

（-）土地管理法

臨時使用土地期限不得超過2年。

涉及如下幾種情形之一者，有關土地行政主管部門可以報批收回國有土地使用權：

1）為公共利益需要使用土地的

包括城市基礎設施、公益事業建設，國家重點扶持的能源、交通、水利、礦山、軍事

設施等建設項目需要使用的土地。

2）為實施城市規劃進行舊城市區改建，需要調整使用土地的

3）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，上地使用者未申請續期或者申請續

期未獲批準的

4）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的

因國有劃撥土地不得出租、轉讓等，只能供批準的用地單位按批準的用途使用，如果

單位撤銷，或遷移不再需要使用，則應交回國家。

5）公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的

（~）保險法

訴訟時效：人壽保險5年，其他保險2年，自被保險人或受益人知道或應當知道保險

事故發生之日起計算。

建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬「財產保險。

但建筑工程施工人員意外傷害保險屬于人身保險。

（三）稅法相關法律

依據《中華人民共和國稅法征收管理法》規定。企業或個人應當自領取營業執照之FI

起30H內,持有關證件，向稅務機關申報辦理稅務登記。

納稅人因特殊原因不能按期繳納稅款的，經稅務局批準，可以延期繳納稅款，但最長

不得超過3個月。否則，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

注：我國現行的稅率有三種：

1）比例稅率（固定稅率）

2）累進稅率（數額越大，稅率越高）

3）定額稅率（固定稅額）

根據征收對象的不同，稅收可以分為：

1）流轉稅；2）所得稅；3）財產稅；4）行為稅；5）資源稅。

典型題目：建筑工程施工人員意外傷害保險屬于（）保險。

A財產B人身

C第三者責任D自愿

答案：B

第2節建設工程造價管理制度

大綱要求：

（-）熟悉造價員和造價工程師執業資格制度；

（-）了解工程造價咨詢及其管理制度；

一、建設工程造價管理體制（了解）

1、政府部門的行政管理

政府設置了多層管理機構（標準定額司一省總站一市站一區分站），明確了管理權限和

職責范圍。國務院建設行政主管部門在全國范圍內行使建設管理職能，

政府在工程造價管理方面的職能：

可簡稱為：四制定，一負責、一監督。

1）制定工程造價管理有關法規、規章并監督其實施；

2）制定造價咨詢企業的資質標準并監督其執行；

3）制定造價專業技術人員執業標準并監督執行；

4）組織制定全國統一經濟定額并監督指導其實施；

5）負責全國工程造價咨詢企業資質管理工作；

6）監督管理建設工程造價管理的有關行為。

2、行業協會的自律管理

行業協會：中國建設工程造價管理協會,其行業管理的主要職能包括9個方面：

（1）研究建設工程造價咨詢與管理改革和發展的政策、方針，參與相關法律法規及行

業標準規范的研究和制定；

（2）建立和完善建設工程造價咨詢行業自律機制;

（3）發揮聯系政府和企業的橋梁和紐帶作用:

（4）接受定額標準司委托，承擔工程造價咨詢企業的資質申報、復核、變更，造價工

程師的注冊、變更和繼續教育等具體工作;

（5）以服務為宗旨,維護會員的合法權益；

（6）建立建設工程造價信息服務系統（網站和期刊等）；

（7）對外代表我國造價工程師組織和建設工程造價咨詢行業與國際組織及各國同行組

織建立聯系與交往；

（8）受理違反行業自律行為的投訴，對違規的工程造價咨詢企業、造價工程師實行立

業懲戒,或提請政府建設主管部門進行處罰；

（9）指導各專業委員會和地方建設工程造價管理協會的業務工作

二、建設工程造價咨詢企業管理（了解）

（-）工程造價咨詢企業資質等級標準

工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。

1、甲級資質標準（12項）

（1）已取得乙級工程造價咨詢企業資質滿3年

（2）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%,且其出資額不

低于企業注冊資本總額的60%；

（3）技術負責人已取得造價工程師注冊證書,并具有工程或工程經濟類高級專業技術

職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；

（4）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少了20人,其

中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人,取得造價工程師

注冊證書的人員不少于10人。

（5）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業員符合國家規定的職業年齡（也

資人除外）;

（6）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（7）企業注冊資本不少于人民幣100萬元；

（8）企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；

（9）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（10）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（11）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（12）在申請核定資質等級之日前3年內無違規行為。

2、乙級資質標準

（1）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%,且其出資額不

低于企業注冊資本總額的60%；

（2）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術

職稱，且從事工程造價專業工作10年以上;

（3）專職專業人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術

職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人。（注:甲級為20,16,10

人）

（4）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業員符合國家規定的職業年齡（出

資人除外）;

（5）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（6）企業注冊資本不少于人民幣50萬元;

（7）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積少于10平方米；

（8）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（9）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（10）在申請核定資質等級之日前3年內無違規行為；

（11）暫定期內工程造價咨詢營業收入累計不低了50萬元。

典型題目：甲級工程造價咨詢企業中專職從事工程造價專業人員和取得造價工程師注

冊證書的人員分別不少于（）人。

A16,8B12,6C20,10D16,10

答案：c

（二）造價咨詢企業業務范圍

工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。

甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務；

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工

程造價咨詢業務。

業務范圍包括：

（1）建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核、項目經濟評價，工程概算、

預算、結算、竣工結（決）算的編制和審核；

（2）工程量清單、標底（或者控制價）、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽

訂及變更、調整、工程款支付與工程索賠費用的計算；

（3）建設項目管理過程中設計方案的優化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保

險理賠的核查；

（4）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁；

（5）提供工程造價信息服務等。

工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，到

分支機構所在地建設行政主管部門備案。

建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。

跨省、自治區、直轄市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接之日起30日內到工程所

在地建設主管部門備案。

第二十二條工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日

起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管

部門備案：

（一）分支機構營業執照復印件；

（二）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（三）擬在分支機構執業的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件；

（四）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院

建設主管部門備案。

第二十四條分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨

詢企業負責承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程

造價成果文件。

典型題目：關于乙級工程造價咨詢企業的業務承擔，說法正確的是（）。

A只能在本省、自治區、直轄市承擔業務

B不受行政區域限制

C任意規模工程建設項目

D在其資質等級許可范圍內承接工程造價咨詢活動

E可從事工程造價5000萬以下的各類工程建設項目

答案：BDE

典型題目：關于工程造價咨詢企業的分支機構，以下說法不正確的是（BCD）。

（A）可以跨省區承擔業務

（B）可以以自己的名義承接工程造價咨詢業務

（C）可以以自己的名義訂立工程造價咨詢合同

（D）可以以自己的名義出具工程造價成果文件

（E）工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當到分支機構工商注冊所在地省級政府建設主

管部門備案

（三）造價員從業資格制度（熟悉）

造價員是指通過考試，取得《建設工程造價員資格證書》，從事工程造價業務的人員

1、資格考試

考試科目包括：

①工程造價基礎知識；②土建工程或安裝工程（可任選一門）

（1）報考條件

①工程造價專業中專及以上學歷；

②其他專業中專及以上學歷，工作滿1年；

（2）資格證書的頒發

由中國建設工程造價管理協會統一印制的《建設工程造價員資格證書》及專用章。

（3）注冊

初始注冊有效期4年，應當在注冊有效期滿30日前，申請延續注冊。延續注冊的有效

期是4年。

有下列情形之一的，不予注冊：

1）繼續教育不合格;

2）申請在兩個或兩個以上單位注冊的;

3）不具備民事行為能力的;

4）前一個注冊期內工作業績達不到規定標準;

5）被吊銷或拆銷注冊不滿3年;

6）因造價活動受刑事處罰不滿5年的，或其他原因受刑事處罰不滿3年的;

7）法律、法規規定的其他不予注冊情形。

典型題目：造價工程師有下列（）情形的，不予注冊。

A申請在兩個或者兩個以上單位注冊的

B繼續教育不合格

C因造價活動受刑事處罰不滿3年的

D不具備民事行為能力的

E被吊銷或拆銷注冊不滿5年

答案：ABD

典型題目：注冊造價工程師的執業范圍不包括（）。

A建設項目建議書、可行性研究投資估算的審批

B方案設計的優化、限額設計等工程造價分析與控制

C工程概算、預算、結算、竣工結（決）算的編制和審核

D工程造價經濟糾紛的鑒定

答案：A

第2章建設工程項目管理

大綱要求：

（-）了解項目管理的概念；

（二）了解建設項目管理的概念、內容與程序；

（三）了解建設項目的成本管理內容、控制理論與方法，了解建設項目風險管理的基本知識

（四）熟悉建設項目、單項工程、單位工程、分部分項工程的概念與劃分；

第1節建設工程項目管理概述

一、建設工程項目的組成與分類

（一）建設工程項目的組成

建設工程項目可分為單項工程、單位（子單位）工程、分部（子分部）工程和分項工程。

（1）單項工程

單項工程是指在一個建設工程項目中，具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發揮生

產能力或效益的一組配套齊全的工程項目。如一棟教學樓。

注：只有單項工程才可以稱為工程項目。也就是說，一個工程項目由一個或多個單項

工程組成。

（2）單位工程

是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能，但建成后不能獨立發揮生產能力的建

筑物及構筑物。一個單項工程由多個單位工程組成。如：一棟教學樓中的上建工程、安裝

工程等。

（3）分部（子分部）工程

是單位工程的組成部分，應按專業性質、建筑部位確定。

伊I如：土建工程中的基礎工程、墻體工程等。

（4）分項工程

是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設備類別等進行戈I分。

例如：基礎工程中的鋼筋工程、混凝土工程等。

典型題目：某工程有獨立設計的施工圖紙和施工組織設計，但建成后不能獨立發揮生

產能力，此工程應屬于（）。

A.分部工程B.單項工程

C.分項工程D.單位工程

答案：D

典型題目：一座大型食品加工廠屬于（）。

A.分部工程B.單項工程

C.分項工程D.單位工程

答案：B

典型題目：某大型商場的樁基礎工程屬于（

A.分部工程B.單項工程

C.分項工程D.單位工程

答案：A

典型題目：以下屬于建設項目的是（）。

A.某辦公樓的土建工程B.某一化工廠

C.某一大型體育館D.某教學樓的安裝工程

E.某一住宅樓

答案：BCE

（二）建設工程項目的分類

1.按建設性質劃分

可分為新建項目、改建項目、擴建項目、遷建項目和恢復建設項目。

2.按投資作用劃分

可分為生產性建設工程項目和非生產性建設工程項目。

3.按項目規模劃分

國家規定基本建設項目分為大型、中型、小型三類；

更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類。

4.按項目的投資效益劃分

可分為競爭性項目、基礎性項目和公益性項目。

5.按項目的投資來源劃分

建設工程項目可分為政府投資項目和非政府投資項目。

按照其盈利性不同，政府投資項目又可分為經營性政府投資項目和非經營性政府投資

項目。

典型題目：不屬于按建設項目性質分類的是（）。

A.擴建工程B.在建工程

C.改建工程D.遷建工程

答案：B

典型題目：按照項目的投資作用，建設項目可分為（）。

A.在建工程B.非生產性建設工程項目

C.籌建項目D.投產項目

E.生產性建設工程項目

答案：BE

二、工程項目建設程序

是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入4:產和交付使用的整個建

設過程中，是各項工作必須遵循的先后工作次序。

各階段之間存在著嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但.不能任意顛倒次序。

(-)投資決策階段工作內容

1.編報項目建議書

項目建議書是業主單位向國家提出的要求建設某一項目的建議文件，是對工程項目建設的

輪原設想。

項目建議書的主要作用是推薦?個擬建項目，論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲

利的可能性,供國家選擇并確定是否進行下一步工作。

對于政府投資項目，應根據建設規模和限額劃分分別報送有關部門審批。

項目建議書經批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目

建議書不是項目的最終決策。

2.編寫可行性研究報告

可行研究是對工程項目在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論注?？尚?/p>

研究工作完成后，需要編寫出反映其全部工作成果的“可行性研究報告”。

3.項目投資決策審批制度

根據“國務院關于投資體制改革的決定”，政府投資項目和非政府投茂項目分別實行切批制、

核準制和備案制。其中，政府投資項目主要實行審批制。

典型題目：以下關于項目建議書的說法，不正確的是()。

A.項目建議書批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可

B.經過批準的項目建議書不是項目的最終決策

C.項目建議書是對工程項目建設的詳細技術經濟論證

D.項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，供國家選擇并確定是否進行下一步工作

答案：C

典型題目：根據“國務院關于投資體制改革的決定”，政府投資項目實行()。

A.審批制B.備案制

C.核準制D.報告制

答案：A

(二)實施階段工作內容

1.工程設計

工程項目的設計工作一般化分為兩個階段,即初步設計和施工圖設計。重大項目和技術復雜

項目，可根據需要增加技術設計階段。

(1)初步設計

初步設計是根據可行性研究報告的要求所做的具體實施方案，目的是為了闡明在指定的地

點、時間和投資控制數額內，擬建項目在技術上的可能性和經濟上的合理性，并通過對工程

項目所作出的基本技術經濟規定，編制項目總概算。

注：初步設計不得隨意改變被批準的可行性研究報告所確定的建設規模、產品方案、工程標

準、建設地址和總投資等控制目標。

如果初步設計提出的總概算超過可行研究報告總投資的10%以上或其他主要指標需要變更

時，應說明原因和計算依據，并重新向原審批單位報批可行性研究報告。

(2)技術設計

應根據初步設計和更詳細的調查研究資料編制，以進一步解決初步設計中的重大技術問噩，

如：工藝流程、建筑結構、設備選型及數量確定等，使工程建設項目的設計更具體、更完善，技

術指標更好。

(3)施工圖設計

根據初步設計或技術設計的要求，結合現場實際情況，完整的表現建筑物的外型、內部空間

分割、結構體系、構造狀況以及建筑群的組成和周圍環境的配合；它還包括各種運輸、通訊、管

道系統、建筑設備的設計。

在工藝方面，應能夠具體確定各種設備的型號、規格及各種非標準設備的制造加工圖。

2.建設準備

項目在開工建設之前要切實做好各項準備工作，其主要內容包括5項：

（1）征地、拆遷和場地平整。

（2）完成施工用水、電、路等工作。

（3）組織設備、材料訂貨。

（4）準備必要的施工圖紙。

（5）組織施工招標，擇優選定施工單位。

按規定進行了建設準備和具備了開工條件以后，建設單位應及時辦理工