環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染治理預(yù)案TheEnvironmentalProtectionBureau'sEnvironmentalPollutionControlPlanisacomprehensivedocumentdesignedtooutlinestrategiesandactionsformitigatingenvironmentalpollution.Itservesasaguideforgovernmentagencies,industries,andthepublicinaddressingvariousformsofpollution,suchasair,water,andsoilcontamination.Theplancoversprevention,monitoring,andremediationmeasures,ensuringacoordinatedandeffectiveresponsetopollutionincidents.This預(yù)案isapplicableinvariousscenarios,includingindustrialaccidents,naturaldisasters,androutineenvironmentalmonitoring.Itprovidesaframeworkforimmediateactionduringemergenciesandlong-termsolutionsforsustainableenvironmentalmanagement.Theplanisparticularlycrucialindenselypopulatedareasandregionswithsignificantindustrialactivity,wherepollutionlevelsareoftenhigh.RequirementsforimplementingtheEnvironmentalPollutionControlPlanincludeestablishingadedicatedteamtooverseeitsexecution,conductingregulartrainingsessionsforstakeholders,andallocatingsufficientresourcesforpollutionmonitoringandremediationefforts.Compliancewiththeplan'sguidelinesisessentialtoachievethedesiredenvironmentalprotectiongoalsandmaintainpublichealthandsafety.環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染治理預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章環(huán)境污染治理預(yù)案總則1.1預(yù)案編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的為保證我國環(huán)境保護(hù)工作的有序開展，預(yù)防和減輕環(huán)境污染對環(huán)境和人民生活的影響，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本環(huán)境污染治理預(yù)案。本預(yù)案旨在明確環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)的程序、措施及責(zé)任，提高環(huán)境污染應(yīng)對能力，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。1.1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；（3）《中華人民共和國水污染防治法》；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；（7）《中華人民共和國放射性污染防治法》；（8）國家及地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（9）環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則；（10）其他相關(guān)法律法規(guī)。第二節(jié)預(yù)案適用范圍與原則1.1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國行政區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)工作，包括但不限于水污染、大氣污染、固體廢物污染、噪聲污染、放射性污染等環(huán)境污染。1.1.4原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)環(huán)境污染的預(yù)警和預(yù)防工作，保證發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則，明確各級部門和企事業(yè)單位的環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，保證應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。（3）快速反應(yīng)，科學(xué)決策：強(qiáng)化快速反應(yīng)，科學(xué)決策的原則，保證在環(huán)境污染發(fā)生時，能夠迅速采取有效措施，減少對環(huán)境和人民生活的影響。（4）資源整合，協(xié)同作戰(zhàn)：充分利用各種資源，加強(qiáng)部門間的協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提高環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)的整體效能。（5）保障人民群眾利益：始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，全力以赴保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。第二章環(huán)境污染分級與響應(yīng)第一節(jié)環(huán)境污染分級環(huán)境污染的分級是為了更好地識別、評估和控制環(huán)境污染，保證環(huán)境污染應(yīng)對工作的科學(xué)性、有序性和有效性。根據(jù)環(huán)境污染的性質(zhì)、影響范圍、危害程度等因素，將環(huán)境污染分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。1.1.5特別重大環(huán)境污染特別重大環(huán)境污染是指對環(huán)境、人身安全和財產(chǎn)造成特別嚴(yán)重危害的環(huán)境污染，主要包括：（1）突發(fā)環(huán)境污染導(dǎo)致大量人員傷亡、失蹤；（2）環(huán)境污染導(dǎo)致重要基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，影響國計民生；（3）環(huán)境污染造成特別嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害，影響范圍廣泛。1.1.6重大環(huán)境污染重大環(huán)境污染是指對環(huán)境、人身安全和財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害的環(huán)境污染，主要包括：（1）突發(fā)環(huán)境污染導(dǎo)致人員傷亡；（2）環(huán)境污染導(dǎo)致重要基礎(chǔ)設(shè)施損壞，影響國計民生；（3）環(huán)境污染造成較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害，影響范圍較大。1.1.7較大環(huán)境污染較大環(huán)境污染是指對環(huán)境、人身安全和財產(chǎn)造成一定危害的環(huán)境污染，主要包括：（1）突發(fā)環(huán)境污染導(dǎo)致人員受傷；（2）環(huán)境污染導(dǎo)致一般基礎(chǔ)設(shè)施損壞；（3）環(huán)境污染造成一定的生態(tài)環(huán)境損害，影響范圍較小。1.1.8一般環(huán)境污染一般環(huán)境污染是指對環(huán)境、人身安全和財產(chǎn)造成輕微危害的環(huán)境污染，主要包括：（1）突發(fā)環(huán)境污染導(dǎo)致人員輕微受傷；（2）環(huán)境污染導(dǎo)致一般基礎(chǔ)設(shè)施輕微損壞；（3）環(huán)境污染造成輕微的生態(tài)環(huán)境損害，影響范圍有限。第二節(jié)環(huán)境污染響應(yīng)級別根據(jù)環(huán)境污染分級，確定相應(yīng)的環(huán)境污染響應(yīng)級別，以便有針對性地開展環(huán)境污染應(yīng)對工作。1.1.9特別重大環(huán)境污染響應(yīng)特別重大環(huán)境污染響應(yīng)級別為一級，由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家環(huán)境保護(hù)部門、相關(guān)地方有關(guān)部門和單位共同參與。1.1.10重大環(huán)境污染響應(yīng)重大環(huán)境污染響應(yīng)級別為二級，由省級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級環(huán)境保護(hù)部門、相關(guān)地方有關(guān)部門和單位共同參與。1.1.11較大環(huán)境污染響應(yīng)較大環(huán)境污染響應(yīng)級別為三級，由市級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市級環(huán)境保護(hù)部門、相關(guān)地方有關(guān)部門和單位共同參與。1.1.12一般環(huán)境污染響應(yīng)一般環(huán)境污染響應(yīng)級別為四級，由縣級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級環(huán)境保護(hù)部門、相關(guān)地方有關(guān)部門和單位共同參與。第三節(jié)環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)是對環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和處置的信息化系統(tǒng)，旨在提前發(fā)覺環(huán)境污染的潛在風(fēng)險，及時采取防范措施，減輕環(huán)境污染造成的損失。1.1.13預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)主要包括以下四個部分：（1）監(jiān)測子系統(tǒng)：對環(huán)境污染相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；（2）預(yù)測子系統(tǒng)：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)因素，預(yù)測環(huán)境污染的發(fā)展趨勢；（3）預(yù)警子系統(tǒng)：根據(jù)預(yù)測結(jié)果，對可能發(fā)生的環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)警；（4）處置子系統(tǒng)：針對預(yù)警信息，制定并實(shí)施相應(yīng)的環(huán)境污染應(yīng)對措施。1.1.14預(yù)警系統(tǒng)功能環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：（1）實(shí)時監(jiān)測環(huán)境污染相關(guān)信息，為預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持；（2）分析預(yù)測環(huán)境污染的發(fā)展趨勢，為預(yù)警提供依據(jù)；（3）及時發(fā)布預(yù)警信息，為及相關(guān)部門決策提供參考；（4）指導(dǎo)環(huán)境污染應(yīng)對工作，保證應(yīng)對措施的有效實(shí)施。第三章污染源調(diào)查與監(jiān)測第一節(jié)污染源調(diào)查1.1.15調(diào)查目的與意義污染源調(diào)查旨在全面掌握區(qū)域內(nèi)各類污染源的數(shù)量、分布、排放特征及其對環(huán)境的影響，為環(huán)境污染治理提供科學(xué)依據(jù)。污染源調(diào)查對于環(huán)境保護(hù)局制定污染防治政策、實(shí)施污染減排措施具有重要意義。1.1.16調(diào)查范圍與內(nèi)容（1）調(diào)查范圍：本次污染源調(diào)查范圍包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、交通污染源和其他污染源。（2）調(diào)查內(nèi)容：（1）污染源基本情況：包括污染源名稱、地址、聯(lián)系方式、所屬行業(yè)等；（2）生產(chǎn)工藝與排放方式：調(diào)查各污染源的生產(chǎn)工藝、原輔料、產(chǎn)品種類及產(chǎn)量等；（3）污染物排放情況：調(diào)查各污染源排放的主要污染物種類、濃度、排放量等；（4）污染治理設(shè)施：調(diào)查各污染源采用的污染治理設(shè)施及其運(yùn)行效果；（5）環(huán)境管理情況：調(diào)查各污染源的環(huán)境管理措施、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況等。1.1.17調(diào)查方法與技術(shù)要求（1）調(diào)查方法：采用現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、問卷調(diào)查、訪談等相結(jié)合的方式；（2）技術(shù)要求：調(diào)查過程中，應(yīng)遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第二節(jié)環(huán)境監(jiān)測體系1.1.18監(jiān)測體系構(gòu)成環(huán)境監(jiān)測體系主要包括以下幾部分：（1）監(jiān)測機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施環(huán)境監(jiān)測工作；（2）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：由各級環(huán)境監(jiān)測站、污染源監(jiān)測點(diǎn)等組成；（3）監(jiān)測設(shè)備：包括采樣、分析、傳輸?shù)仍O(shè)備；（4）監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)：包括國家和地方環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)；（5）監(jiān)測數(shù)據(jù)：包括各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析結(jié)果。1.1.19監(jiān)測內(nèi)容與方法（1）監(jiān)測內(nèi)容：主要包括水質(zhì)、大氣、噪聲、土壤、固廢等環(huán)境要素；（2）監(jiān)測方法：采用手工監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測等多種技術(shù)手段。1.1.20監(jiān)測質(zhì)量管理（1）監(jiān)測質(zhì)量保證：建立健全監(jiān)測質(zhì)量管理體系，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠；（2）監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督：對監(jiān)測過程進(jìn)行監(jiān)督，保證監(jiān)測活動符合規(guī)范要求；（3）監(jiān)測質(zhì)量評估：定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評估，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的可用性。第三節(jié)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與分析1.1.21監(jiān)測數(shù)據(jù)收集與整理（1）數(shù)據(jù)收集：按照監(jiān)測計劃，定期收集各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；（2）數(shù)據(jù)整理：對收集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、核對、錄入等處理，形成完整、規(guī)范的監(jiān)測數(shù)據(jù)集。1.1.22監(jiān)測數(shù)據(jù)分析（1）數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，揭示污染源排放特征、環(huán)境質(zhì)量狀況等；（2）模型建立：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立污染源排放模型，預(yù)測污染源排放趨勢；（3）結(jié)果報告：撰寫監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告，為環(huán)境管理部門提供決策依據(jù)。1.1.23監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用（1）污染防治：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，制定針對性的污染防治措施；（2）環(huán)境管理：利用監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估環(huán)境保護(hù)政策效果，優(yōu)化環(huán)境管理措施；（3）公眾服務(wù)：通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高公眾對環(huán)境質(zhì)量的認(rèn)知，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)。第四章應(yīng)急組織與協(xié)調(diào)第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.24組織架構(gòu)的建立為保證環(huán)境污染的及時應(yīng)對與有效處理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，我局建立了環(huán)境污染應(yīng)急組織架構(gòu)。該架構(gòu)以局長為總指揮，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，形成了一個上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的組織體系。1.1.25組織架構(gòu)的組成（1）應(yīng)急指揮部：由局長擔(dān)任總指揮，相關(guān)副局長、各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)環(huán)境污染的應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急辦公室：作為應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等工作。（3）專業(yè)技術(shù)組：由環(huán)境監(jiān)測、污染治理、法律法規(guī)等方面的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。（4）指揮調(diào)度組：負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)度、協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急工作的有序進(jìn)行。（5）信息與宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、發(fā)布和宣傳，提高公眾的環(huán)保意識和應(yīng)急能力。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資、裝備、交通等后勤保障。第二節(jié)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制1.1.26內(nèi)部協(xié)調(diào)（1）建立應(yīng)急預(yù)案溝通機(jī)制，保證應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、發(fā)布和實(shí)施過程中的信息暢通。（2）建立應(yīng)急資源調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的高效利用。（3）建立應(yīng)急演練和培訓(xùn)機(jī)制，提高應(yīng)急隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。1.1.27外部協(xié)調(diào)（1）與地方相關(guān)部門建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，共同應(yīng)對環(huán)境污染。（2）與企業(yè)、社區(qū)、公眾建立溝通機(jī)制，及時了解環(huán)境污染相關(guān)信息，提高公眾參與度。（3）與上級環(huán)保部門建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時共享。第三節(jié)應(yīng)急通訊與信息傳遞1.1.28應(yīng)急通訊（1）建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急期間通訊暢通。（2）配備必要的通訊設(shè)備，提高應(yīng)急通訊的效率。（3）制定應(yīng)急通訊預(yù)案，明確通訊流程、責(zé)任人和聯(lián)系方式。1.1.29信息傳遞（1）建立信息收集、整理、傳遞和發(fā)布機(jī)制，保證信息的準(zhǔn)確性和及時性。（2）建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)部門間信息的實(shí)時共享。（3）加強(qiáng)與上級環(huán)保部門、地方企業(yè)、社區(qū)和公眾的信息溝通，提高應(yīng)急工作的透明度。第五章應(yīng)急處理與處置第一節(jié)應(yīng)急處理流程1.1.30預(yù)警與信息報送（1）當(dāng)環(huán)境污染事件發(fā)生或可能發(fā)生時，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行預(yù)警。（2）相關(guān)單位應(yīng)在第一時間內(nèi)向環(huán)境保護(hù)局報告事件情況，包括污染源、污染類型、污染程度、可能影響范圍等信息。1.1.31應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）環(huán)境保護(hù)局在接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（2）根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度，環(huán)境保護(hù)局應(yīng)組織相關(guān)部門、專家進(jìn)行會商，制定應(yīng)急處理方案。1.1.32現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測（1）環(huán)境保護(hù)局應(yīng)組織專業(yè)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解污染源、污染途徑、污染范圍等信息。（2）環(huán)境保護(hù)局應(yīng)加強(qiáng)污染事件監(jiān)測，實(shí)時掌握污染動態(tài)，為應(yīng)急處理提供科學(xué)依據(jù)。1.1.33應(yīng)急處理措施實(shí)施（1）根據(jù)應(yīng)急處理方案，相關(guān)單位應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，降低污染程度，減輕環(huán)境影響。（2）環(huán)境保護(hù)局應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急處理過程的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證措施落實(shí)到位。1.1.34信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）環(huán)境保護(hù)局應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，保證信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、權(quán)威。（2）環(huán)境保護(hù)局應(yīng)加強(qiáng)對輿論的引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。第二節(jié)應(yīng)急處置措施1.1.35污染源控制與消除（1）立即切斷污染源，防止污染擴(kuò)散。（2）對污染源進(jìn)行治理，消除污染風(fēng)險。1.1.36污染途徑阻斷（1）對污染途徑進(jìn)行排查，切斷污染傳播途徑。（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。1.1.37污染治理與修復(fù)（1）采用物理、化學(xué)、生物等方法對污染物質(zhì)進(jìn)行治理。（2）對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。1.1.38人員疏散與安置（1）對受污染區(qū)域的人員進(jìn)行緊急疏散，保證人員安全。（2）對疏散人員進(jìn)行臨時安置，保障基本生活需求。第三節(jié)應(yīng)急處理設(shè)備與物資1.1.39應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備（1）水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備：用于監(jiān)測地表水、地下水水質(zhì)。（2）氣質(zhì)監(jiān)測設(shè)備：用于監(jiān)測空氣污染物濃度。（3）土壤監(jiān)測設(shè)備：用于監(jiān)測土壤污染狀況。1.1.40應(yīng)急處理設(shè)備（1）污水處理設(shè)備：用于處理受污染的廢水。（2）廢氣處理設(shè)備：用于處理受污染的空氣。（3）固廢處理設(shè)備：用于處理受污染的固體廢物。1.1.41應(yīng)急物資（1）防護(hù)用品：包括口罩、手套、防護(hù)服等。（2）清潔用品：包括活性炭、吸附劑等。（3）應(yīng)急照明設(shè)備：如發(fā)電機(jī)、移動照明設(shè)備等。（4）通信設(shè)備：如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等。第六章環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案1.1.42預(yù)案目的為保證在發(fā)生水環(huán)境污染時，迅速有效地開展應(yīng)急處理工作，降低污染對環(huán)境和公眾健康的影響，制定本預(yù)案。1.1.43分級根據(jù)污染程度、影響范圍等因素，將水環(huán)境污染分為特別重大、重大、較大和一般四級。1.1.44組織指揮體系成立水環(huán)境污染應(yīng)急指揮部，由環(huán)境保護(hù)局局長擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。1.1.45預(yù)警與監(jiān)測（1）建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。（2）當(dāng)發(fā)覺污染物濃度異常時，立即啟動預(yù)警系統(tǒng)。1.1.46應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。（2）迅速查明污染源，采取切斷污染源、轉(zhuǎn)移污染物等措施。（3）對受污染水體進(jìn)行應(yīng)急處理，包括投放吸附劑、活性炭等。（4）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施。1.1.47應(yīng)急終止當(dāng)水環(huán)境污染得到有效控制，污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下，經(jīng)應(yīng)急指揮部評估后，終止應(yīng)急響應(yīng)。第二節(jié)大氣環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案1.1.48預(yù)案目的為應(yīng)對大氣環(huán)境污染，迅速采取有效措施，減輕污染對環(huán)境和公眾健康的影響，制定本預(yù)案。1.1.49分級根據(jù)污染程度、影響范圍等因素，將大氣環(huán)境污染分為特別重大、重大、較大和一般四級。1.1.50組織指揮體系成立大氣環(huán)境污染應(yīng)急指揮部，由環(huán)境保護(hù)局局長擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。1.1.51預(yù)警與監(jiān)測（1）建立大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。（2）當(dāng)發(fā)覺污染物濃度異常時，立即啟動預(yù)警系統(tǒng)。1.1.52應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。（2）迅速查明污染源，采取切斷污染源、噴淋降塵等措施。（3）對受污染區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處理，包括灑水降塵、綠化等措施。（4）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施。1.1.53應(yīng)急終止當(dāng)大氣環(huán)境污染得到有效控制，污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下，經(jīng)應(yīng)急指揮部評估后，終止應(yīng)急響應(yīng)。第三節(jié)土壤環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案1.1.54預(yù)案目的為應(yīng)對土壤環(huán)境污染，迅速采取有效措施，減輕污染對環(huán)境和公眾健康的影響，制定本預(yù)案。1.1.55分級根據(jù)污染程度、影響范圍等因素，將土壤環(huán)境污染分為特別重大、重大、較大和一般四級。1.1.56組織指揮體系成立土壤環(huán)境污染應(yīng)急指揮部，由環(huán)境保護(hù)局局長擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。1.1.57預(yù)警與監(jiān)測（1）建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對土壤進(jìn)行監(jiān)測。（2）當(dāng)發(fā)覺污染物濃度異常時，立即啟動預(yù)警系統(tǒng)。1.1.58應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。（2）迅速查明污染源，采取切斷污染源、隔離污染區(qū)域等措施。（3）對受污染土壤進(jìn)行應(yīng)急處理，包括穩(wěn)定化、固化、修復(fù)等措施。（4）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施。1.1.59應(yīng)急終止當(dāng)土壤環(huán)境污染得到有效控制，污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下，經(jīng)應(yīng)急指揮部評估后，終止應(yīng)急響應(yīng)。第七章應(yīng)急演練與培訓(xùn)第一節(jié)應(yīng)急演練計劃1.1.60目的與意義應(yīng)急演練計劃旨在通過模擬環(huán)境污染，檢驗環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染治理預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處理能力，保證在突發(fā)環(huán)境污染事件時，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急工作。1.1.61演練內(nèi)容（1）演練范圍：包括環(huán)境污染的發(fā)覺、報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)。（2）演練科目：包括應(yīng)急隊伍的集結(jié)、裝備準(zhǔn)備、現(xiàn)場調(diào)查、采樣監(jiān)測、污染源控制、應(yīng)急處置、信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)動等。1.1.62演練頻率根據(jù)實(shí)際情況，每年至少組織一次應(yīng)急演練，特殊情況下可增加演練次數(shù)。1.1.63演練組織（1）演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：由環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任演練總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。（2）演練實(shí)施機(jī)構(gòu)：設(shè)立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的具體組織和實(shí)施。1.1.64演練準(zhǔn)備（1）制定演練方案：明確演練時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程、參演人員等。（2）準(zhǔn)備演練物資：保證演練所需的設(shè)備、器材、車輛等。（3）做好參演人員培訓(xùn)：對參演人員進(jìn)行應(yīng)急知識、技能和職責(zé)等方面的培訓(xùn)。第二節(jié)應(yīng)急演練實(shí)施1.1.65演練啟動（1）演練開始前，總指揮宣布演練開始，參演人員按照預(yù)案要求迅速進(jìn)入角色。（2）演練現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮部，負(fù)責(zé)演練的具體指揮。1.1.66演練過程（1）演練按照預(yù)案設(shè)定的流程進(jìn)行，參演人員密切配合，保證各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。（2）演練過程中，參演人員應(yīng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，服從指揮，保證演練安全、有序進(jìn)行。（3）演練過程中，記錄各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點(diǎn)、處置措施、協(xié)同配合等情況。1.1.67演練結(jié)束（1）演練結(jié)束后，參演人員迅速恢復(fù)原狀，整理演練現(xiàn)場。（2）演練指揮部組織參演人員進(jìn)行總結(jié)講評，分析演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足，提出改進(jìn)措施。第三節(jié)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育1.1.68培訓(xùn)對象（1）環(huán)境保護(hù)局全體工作人員。（2）企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等環(huán)境污染相關(guān)單位的工作人員。1.1.69培訓(xùn)內(nèi)容（1）環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施。（2）應(yīng)急處置技能、設(shè)備操作與維護(hù)。（3）信息報送與協(xié)調(diào)聯(lián)動。（4）應(yīng)急法律法規(guī)與政策。1.1.70培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)：定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家授課。（2）在職培訓(xùn)：結(jié)合日常工作，開展在職培訓(xùn)。（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線培訓(xùn)。1.1.71宣傳教育（1）制定宣傳教育計劃，明確宣傳內(nèi)容、對象、渠道等。（2）通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等形式，提高公眾對環(huán)境污染應(yīng)急的認(rèn)識。（3）利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳環(huán)境污染應(yīng)急知識。第八章應(yīng)急資源與保障第一節(jié)應(yīng)急資源需求分析1.1.72人力資源需求在環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)過程中，環(huán)境保護(hù)局需要調(diào)動具有相關(guān)專業(yè)技能和經(jīng)驗的人員，包括環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境執(zhí)法人員、技術(shù)人員、救援人員等。人力資源需求分析應(yīng)結(jié)合類型、規(guī)模、影響范圍等因素進(jìn)行。1.1.73物資資源需求物資資源主要包括防護(hù)裝備、監(jiān)測設(shè)備、救援設(shè)備、通信設(shè)備等。應(yīng)根據(jù)類型、規(guī)模、影響范圍以及現(xiàn)場實(shí)際情況，合理配置物資資源。1.1.74技術(shù)資源需求技術(shù)資源主要包括環(huán)境污染治理技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)測預(yù)警技術(shù)等。技術(shù)資源需求分析應(yīng)結(jié)合特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境以及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行。1.1.75信息資源需求信息資源主要包括信息、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急響應(yīng)指令等。信息資源需求分析應(yīng)保證信息傳遞暢通、及時、準(zhǔn)確。第二節(jié)應(yīng)急資源調(diào)配與保障1.1.76人力資源調(diào)配與保障（1）建立應(yīng)急人才庫，對應(yīng)急人員進(jìn)行分類管理，保證應(yīng)急響應(yīng)時能迅速找到合適的人員。（2）加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的專業(yè)技能和應(yīng)對能力。（3）建立健全應(yīng)急人員激勵機(jī)制，保證應(yīng)急人員在應(yīng)急過程中能夠發(fā)揮積極作用。1.1.77物資資源調(diào)配與保障（1）建立應(yīng)急物資儲備庫，保證應(yīng)急物資的儲備充足、品種齊全。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)度機(jī)制，保證應(yīng)急響應(yīng)時能迅速調(diào)度物資。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資的維護(hù)與管理，保證應(yīng)急物資功能良好。1.1.78技術(shù)資源調(diào)配與保障（1）建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，整合國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)資源。（2）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急技術(shù)水平。（3）建立應(yīng)急技術(shù)交流與合作機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)共享。1.1.79信息資源調(diào)配與保障（1）建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時傳遞、處理與分析。（2）加強(qiáng)應(yīng)急信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息傳輸速度和準(zhǔn)確性。（3）建立應(yīng)急信息發(fā)布與共享機(jī)制，保證信息暢通。第三節(jié)應(yīng)急資金保障1.1.80建立應(yīng)急資金儲備制度，保證應(yīng)急響應(yīng)的資金需求。1.1.81制定應(yīng)急資金使用方案，明確資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程。1.1.82加強(qiáng)對應(yīng)急資金的管理與監(jiān)督，保證資金合理、高效使用。1.1.83積極爭取企業(yè)和社會各界的資金支持，擴(kuò)大應(yīng)急資金來源。第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新第一節(jié)預(yù)案修訂時機(jī)與程序1.1.84預(yù)案修訂時機(jī)環(huán)境污染治理應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況進(jìn)行：（1）法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的變更；（2）環(huán)境污染應(yīng)急處置過程中發(fā)覺的問題；（3）環(huán)境污染治理技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施的發(fā)展；（4）組織機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)的調(diào)整；（5）其他影響預(yù)案有效性的因素。1.1.85預(yù)案修訂程序（1）組織開展預(yù)案修訂工作，明確修訂內(nèi)容、范圍和目標(biāo)；（2）搜集相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料，進(jìn)行分析、整理；（3）召集有關(guān)專家、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員進(jìn)行討論，形成預(yù)案修訂草案；（4）將預(yù)案修訂草案征求相關(guān)部門和單位的意見，進(jìn)行修改完善；（5）組織預(yù)案修訂草案的評審，形成最終修訂預(yù)案；（6）將修訂后的預(yù)案報請有關(guān)部門批準(zhǔn)，并予以公布。第二節(jié)預(yù)案更新內(nèi)容與方法1.1.86預(yù)案更新內(nèi)容（1）法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的更新；（2）預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整；（3）預(yù)案處置流程的優(yōu)化；（4）預(yù)案資源配置的調(diào)整；（5）預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施的完善；（6）預(yù)案演練和培訓(xùn)的安排。1.1.87預(yù)案更新方法（1）定期收集相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料，進(jìn)行分析、整理；（2）結(jié)合實(shí)際應(yīng)急處置情況，對預(yù)案進(jìn)行評估，找出需要更新的內(nèi)容；（3）組織專家、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員進(jìn)行討論，形成預(yù)案更新方案；（4）將預(yù)案更新方案征求相關(guān)部門和單位的意見，進(jìn)行修改完善；（5）組織預(yù)案更新方案的評審，形成最終更新預(yù)案；（6）將更新后的預(yù)案報請有關(guān)部門批準(zhǔn)，并予以公布。第三節(jié)預(yù)案修訂與更新的責(zé)任主體1.1.88預(yù)案修訂的責(zé)任主體（