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醫療市場執法監督

醫療市場執法監督2一、醫療機構資質醫療市場執法監督3醫療機構資質有《醫療機構執業許可證》《母嬰保健技術服務執業許可證》《放射診療許可證》等等，在這里，以《醫療機構執業許可證》為例進行講解，因為，它是最重要，也是一個醫療機構執業最基本的要求。醫療市場執法監督4醫療機構資質（一）是否有《醫療機構執業許可證》

適用范圍：未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的醫療機構：包括（1）使用通過買賣、轉讓、租借等非法手段獲取《醫療機構執業許可證》開展診療活動的；（2）使用偽造、變造的《醫療機構執業許可證》開展診療活動的；（3）在未取得《醫療機構執業許可證》的藥品經營機構開展診療活動的醫療市場執法監督5醫療機構資質（一）是否有《醫療機構執業許可證》（4）醫療機構未經批準在登記的執業地點以外開展診療活動的；（5）非本醫療機構人員或者其他機構承包、承租醫療機構科室或房屋并以該醫療機構名義開展診療活動的；醫療市場執法監督6醫療機構資質（一）是否有《醫療機構執業許可證》■違法事實：

1、開展診療活動的單位或個人，如黑診所或藥店坐堂醫、不能提供《醫療機構執業許可證》；

2、開展診療活動的單位或個人，提供的《醫療機構執業許可證》系通過買賣、轉讓、租借等非法手段獲取；

3、開展診療活動的單位或個人，提供的《醫療機構執業許可證》系偽造、變造的；

4、醫療機構在登記的執業地點以外開展診療活動的；醫療市場執法監督7醫療機構資質（一）是否有《醫療機構執業許可證》■違法事實：

5、非本醫療機構人員或者其他機構承包、承租醫療機構科室或者房屋并以該醫療機構名義開展診療活動的；

6、醫療機構在原執業地點以外設置的門診部、診所等‘醫療伸延點（站）’、與原登記注冊的醫療機構實行行政、財務分開、獨立管理、未辦理《醫療機構執業許可證》的；

醫療市場執法監督8醫療機構資質■違法事實認定：通過收集有效證據證實（1）當事人未取得有效醫療執業許可，（2）擅自從事診療活動。■主要有：1、現場檢查筆錄：現場發現有從事診療活動的行為（如記錄門診登記本、處方、消毒記錄、現有醫療器械、藥品、消毒用品、檢驗設備等情況）現場檢查未見有效《醫療機構執業許可證》正本或副本或登記執業地點與實際執業地點不符或《醫療機構執業許可證》系偽造、變造等。醫療市場執法監督9醫療機構資質■違法事實認定：2、詢問筆錄：詢問當事人或其他人（如護士、現場患者等等）的開展診療活動的情況、以及許可證的取得情況。3、書（物）證：包括記錄門診登記本、處方、消毒記錄、治療單、賬本、現有的醫療器械、藥品、消毒用品、檢驗設備等4、影像資料：現場對診療行為進行攝影、攝像等證據資料。醫療市場執法監督10醫療機構資質■被處罰主體認定

法人、其他組織未經許可組織開展診療活動的，則將該法人、其他組織認定為被處罰主體、可按《醫療機構管理條例》予以處罰；同時對其中執業醫師也可依照《中華人民共和國執業醫師法》予以吊銷其《醫師執業證書》。公民未經許可擅自執業的，將該公民認定為被處罰主體，予以處罰。醫療市場執法監督11追究法律責任的依據《醫療機構管理條例》第四十四條；《醫療機構管理條例實施細則》第七十七七條。■違法行為的處理對未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品，器械，并處以3000元以下的罰款；有下列情形之一的、責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以3000元以上10000元以下的罰款；1、因擅自執業曾經受過衛生行政部門處罰；2、擅自執業人員為非衛生技術人員；3、擅自執業在三個月以上的；4、給患者造成傷害的5、使用假藥、劣藥蒙騙患者；6、以行醫為名騙取患者錢財的；7、省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。醫療市場執法監督12二、人員資質醫療市場執法監督13人員資質衛生技術人員：是指按照國家有關法律、法規和規章的規定取得衛生技術人員資格或者職稱的人員。人員資質證書：包括《醫師資格證書》《醫師執業證書》《護士執業證書》等。通過向醫生本人、醫務科或人事科索取各種證書、與檢查時記錄的人名、執業范圍進行核實、看是否符合相關要求。醫療市場執法監督14（一）醫師醫師從事執業活動必須具備3個條件：一是依法取得執業醫師資格證書；二是經所在地縣級以上人民政府衛生行政部門注冊，取得醫師執業證書；三是在醫療、預防保健機構中執業。

執業助理醫師應當在執業醫師的知道下行醫。在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機構中工作的執業助理醫師可已根據實際情況和需要獨立從事一般的執業活動。醫療市場執法監督15（二）護士護士是指依法取得《中華人民共和國護士執業證書》并經過注冊的護理專業技術人員。

《護士執業證書》的獲得：獲得普通中等衛生（護士）學校護理專業畢業文憑，可以申請護士執業考試，每年一次，由國家統一組織。

獲得高等醫學院校護理專業專科以上畢業文憑，可以免于護士執業考試。醫療市場執法監督16（三）檢驗人員執業資格目前法律尚無明確規定，應依照《醫療機構管理條例實施細則》關于‘衛生技術人員’界定資格與職稱。醫療市場執法監督17（四）鄉村醫生鄉村醫生是指尚未取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格，經注冊在村醫療衛生機構從事預防