防范重特大事故工作方案?一、工作目標(biāo)堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過全面深入排查治理各類安全隱患，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，有效防范和化解重大安全風(fēng)險，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險源頭管控，全面排查安全隱患，采取有效措施防范事故發(fā)生，做到防患于未然。2.全面覆蓋：對各行業(yè)領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所進(jìn)行全面排查治理，不留死角、不留盲區(qū)。3.突出重點(diǎn)：聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量開展專項(xiàng)整治，著力解決突出問題。4.落實(shí)責(zé)任：明確各部門、各單位安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位。5.標(biāo)本兼治：既要解決當(dāng)前突出問題，又要建立長效機(jī)制，從根本上提升安全保障水平。

三、工作重點(diǎn)及措施

危險化學(xué)品領(lǐng)域1.排查重點(diǎn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險?；@區(qū)的規(guī)劃布局、安全設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援能力等情況。涉及"兩重點(diǎn)一重大"（重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源）的企業(yè)安全管控措施落實(shí)情況。2.工作措施開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險排查治理，建立安全風(fēng)險檔案，實(shí)施分級分類管控。加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理，完善園區(qū)安全設(shè)施，提升應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化"兩重點(diǎn)一重大"企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，確保自動化控制系統(tǒng)正常運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品行為，加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，整治超載、超速、非法運(yùn)輸?shù)葐栴}。

煤礦領(lǐng)域1.排查重點(diǎn)煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害治理情況。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等安全設(shè)備運(yùn)行情況。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括礦長帶班下井、安全培訓(xùn)等。2.工作措施加強(qiáng)煤礦瓦斯治理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化煤礦水害防治，落實(shí)"預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采"原則，加強(qiáng)水文地質(zhì)勘探。加強(qiáng)煤礦安全設(shè)備管理，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等正常運(yùn)行。加大對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

非煤礦山領(lǐng)域1.排查重點(diǎn)露天礦山高陡邊坡、地下礦山采空區(qū)、尾礦庫等重點(diǎn)部位的安全隱患。非煤礦山企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)、安全管理制度落實(shí)情況。非煤礦山外包工程安全管理情況。2.工作措施加強(qiáng)露天礦山高陡邊坡治理，落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控措施，防止滑坡、坍塌等事故。強(qiáng)化地下礦山采空區(qū)管理，及時充填處理，防止采空區(qū)塌陷。加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管，落實(shí)防汛、防滲、排洪等措施，確保尾礦庫安全運(yùn)行。嚴(yán)格非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)安全管理行為。加強(qiáng)非煤礦山外包工程管理，明確發(fā)包單位和承包單位安全責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

建筑施工領(lǐng)域1.排查重點(diǎn)深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理情況。施工現(xiàn)場消防安全管理情況。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和從業(yè)人員資格證書情況。2.工作措施加強(qiáng)危險性較大分部分項(xiàng)工程安全管理，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證和實(shí)施等環(huán)節(jié)的要求。強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全檢查，確保消防設(shè)施配備齊全、有效，疏散通道暢通。嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，查處無證或證照不全施工行為。加強(qiáng)對建筑施工從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。

道路交通領(lǐng)域1.排查重點(diǎn)長途客車、旅游包車、危化品運(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛的安全狀況。道路交通安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)情況。高速公路、山區(qū)公路、農(nóng)村道路等重點(diǎn)路段的安全隱患。2.工作措施加強(qiáng)重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)車輛檢驗(yàn)、報(bào)廢、駕駛?cè)藢忩?yàn)等制度，嚴(yán)厲查處超速、超員、疲勞駕駛等違法行為。完善道路交通安全設(shè)施，及時修復(fù)損壞的護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。排查治理高速公路、山區(qū)公路、農(nóng)村道路等重點(diǎn)路段的安全隱患，加強(qiáng)事故多發(fā)路段的治理。加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高廣大駕駛員和群眾的交通安全意識。

消防領(lǐng)域1.排查重點(diǎn)人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、"三合一"場所等的消防安全隱患。消防設(shè)施配備和運(yùn)行情況。消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。2.工作措施開展人員密集場所、易燃易爆場所等消防安全專項(xiàng)整治，督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。嚴(yán)格整治"三合一"場所，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高公眾消防安全意識和自防自救能力。

工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域1.排查重點(diǎn)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)安全管理情況。工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全管理情況。工貿(mào)企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。2.工作措施加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)危險作業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，落實(shí)安全防范措施。強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全監(jiān)管，整治粉塵爆炸危險場所的安全隱患。督促工貿(mào)企業(yè)完善安全設(shè)施，加強(qiáng)安全設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。開展工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提高企業(yè)安全管理水平。

四、工作步驟1.動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）制定工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。召開動員會議，對防范重特大事故工作進(jìn)行全面部署。廣泛宣傳發(fā)動，營造良好工作氛圍。2.排查整治階段（[具體時間區(qū)間2]）各部門、各單位按照工作方案要求，組織開展全面深入的安全隱患排查治理。對排查出的安全隱患，建立臺賬，明確整改責(zé)任、措施和時限，及時進(jìn)行整改。對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間3]）對排查整治工作進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。完善安全管理制度和措施，建立長效機(jī)制。組織開展復(fù)查驗(yàn)收，鞏固排查整治成果。

五、工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立防范重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。各部門、各單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作有序推進(jìn)。2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各部門要按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。3.嚴(yán)格執(zhí)法檢查加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。加大安全執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，對存在重大安全隱患的企業(yè)，依法依規(guī)予以停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締。4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合各部門要建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。對涉及多個部門的安全問題，要及時溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決。5.強(qiáng)化宣傳教育充分利用各種媒體，廣泛宣傳防范重特大事故工作的重要意義和相關(guān)知識。加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人