物體打擊事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1風(fēng)險(xiǎn)分析1.1.1事故原因物體打擊事故造成原因：（1）高處作業(yè)人員進(jìn)行物料傳接、工具存放時(shí)未嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。（3）起重機(jī)械制動(dòng)失靈。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違規(guī)隨意堆放材料、構(gòu)件、機(jī)械設(shè)備等。（5）作業(yè)人員未穿戴個(gè)人防護(hù)用品或個(gè)人防護(hù)用品配備不全、使用不正確等。1.1.2危害程度物體打擊造成人員傷亡，施工作業(yè)中斷。1.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，可將生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)：一般事故（I級(jí)）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故（II級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故（III級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特別重大事故（IV級(jí)）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮項(xiàng)目物體打擊事故的應(yīng)急預(yù)防和處置工作。項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究落實(shí)應(yīng)對(duì)物體打擊事故的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；組織指揮項(xiàng)目物體打擊事故的應(yīng)急處置工作；配合上級(jí)單位組織開(kāi)展一般及以上級(jí)別物體打擊事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的落實(shí)和管理工作；制定專(zhuān)項(xiàng)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應(yīng)急演練和宣傳教育工作等。2.1.1組長(zhǎng)：劉明組長(zhǎng)主要職責(zé)：全面指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。分析緊急狀態(tài)和事故級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急救援預(yù)案，指揮項(xiàng)目應(yīng)急相應(yīng)行動(dòng)，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)后勤支援。2.1.2副組長(zhǎng)：劉玉珍、劉玉補(bǔ)副組長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)操作協(xié)調(diào)，保證現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)狀況，尋求后勤支援。協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體的指揮工作，當(dāng)組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，副組長(zhǎng)行使組長(zhǎng)職責(zé)。2.2協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)2.2.1項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，辦公室主任由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，起草本項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件，組織落實(shí)本項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作部署。（2）組織制訂和修訂物體打擊事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（3）負(fù)責(zé)組織物體打擊事故應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)工作。（4）負(fù)責(zé)組織物體打擊事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。（5）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目物體打擊事故應(yīng)急管理隱患排查工作。（6）根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令發(fā)布預(yù)警信息、啟動(dòng)項(xiàng)目物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助上級(jí)單位收集有關(guān)事故應(yīng)急信息。（7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.3執(zhí)行機(jī)構(gòu)2.3.1應(yīng)急工作組項(xiàng)目應(yīng)急工作組包括傷員搶救組、物資搶救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供應(yīng)組，各應(yīng)急工作組具體職責(zé)如下：（1）傷員搶救組①把受傷人員營(yíng)救至安全地帶；②組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救及人員疏散工作。（2）物資搶救組①先處置有爆炸、毒害、倒塌危險(xiǎn)物體；②先轉(zhuǎn)移易燃、可燃物到安全地帶；（3）保衛(wèi)疏導(dǎo)組①對(duì)物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；②協(xié)助傷員搶救組疏散事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外人員，組織撤出危險(xiǎn)地帶。（4）后勤供應(yīng)組①迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事發(fā)地點(diǎn)；②及時(shí)提供后續(xù)的搶救物資。2.3.2專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是指公安消防部隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及所在區(qū)域水、電、氣、熱、市政等公用事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在物體打擊事故應(yīng)急救援中，由政府應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)作用。2.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3處置程序3.1預(yù)防與預(yù)警3.1.1危險(xiǎn)源管理（1）建立物體打擊事故隱患臺(tái)賬、管控措施檔案。（2）嚴(yán)格按照安全檢查制度對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，開(kāi)展隱患排查活動(dòng)消除施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隱患。（3）完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施。3.1.2預(yù)防措施建立健全項(xiàng)目安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。高處作業(yè)過(guò)程中一般常用的工具必須按照要求放在工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁作業(yè)過(guò)程中向上或向下亂拋材料和工具等物件。現(xiàn)場(chǎng)物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得放在臨邊及洞口附近，且不可妨礙通行。作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定佩戴好安全帽及其他安全防護(hù)用品。作業(yè)人員應(yīng)在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入，不得在非規(guī)定通道位置行走。加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，施工前，組織安全技術(shù)交底并做好記錄。項(xiàng)目部組織對(duì)作業(yè)施工機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收、日常維護(hù)和安全監(jiān)控，確保完好有效。不斷完善物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練。3.1.3預(yù)警行動(dòng)任何人發(fā)現(xiàn)物體打擊事故后，都要及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，判斷事故發(fā)生的趨勢(shì)和可能影響，快速反應(yīng)給應(yīng)急辦公室，并組織相關(guān)人員進(jìn)行先期處置。應(yīng)急辦公室接收到事故信息后，應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2信息報(bào)告3.2.1報(bào)告程序3.2.2報(bào)告內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位及時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事故類(lèi)型、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；（3）事故原因、性質(zhì)的初步估計(jì)；（4）事故搶救處理情況和已采取的措施；（5）需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理事宜；（6）傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估；（7）事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布；（8）事故的報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)絡(luò)方式。3.3應(yīng)急響應(yīng)3.3.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)物體打擊事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及事故救援處置的需要，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為兩級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)發(fā)生II級(jí)以上（包含II級(jí)）物體打擊事故后，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)響應(yīng)，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，召集應(yīng)急工作小組并指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急工作，應(yīng)急辦公室立即開(kāi)始履行職責(zé)，開(kāi)通與事故發(fā)生地的通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。II級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目I級(jí)以下（包含I級(jí)）物體打擊事故，可采取處置措施控制，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，進(jìn)行應(yīng)急控制和救援處理，救援工作結(jié)束后需上報(bào)應(yīng)急辦公室備案。3.3.2響應(yīng)程序（1）I級(jí)響應(yīng)程序①發(fā)生較大（II級(jí)）及以上物體打擊事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案趕赴現(xiàn)場(chǎng)；②應(yīng)急辦公室通知各應(yīng)急工作組成員，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)做出決策和部署，并將有關(guān)情況立即向上級(jí)單位報(bào)告；③根據(jù)事故的類(lèi)別和特點(diǎn)啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急工作組依據(jù)各自職能展開(kāi)工作；④當(dāng)事故發(fā)展較快，難以在較短時(shí)間內(nèi)得到控制，可能危及周邊外部單位時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告，由應(yīng)急辦公室上報(bào)上級(jí)單位，請(qǐng)求外部支援。（2）II級(jí)響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生一般（I級(jí)）及以下物體打擊事故時(shí)，由事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并采取相應(yīng)措施消除社會(huì)影響。當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場(chǎng)人員都有可能受到傷害的緊急情況，救援難度加大，有進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急辦公室請(qǐng)求援助。圖3.3.2物體打擊事故應(yīng)急響應(yīng)程序4處置措施4.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施4.1.1當(dāng)物體打擊事故未造成人員死亡、重傷或大規(guī)模人員受傷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員采取正確的應(yīng)急救助措施，安排受傷人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治；4.1.2當(dāng)物體打擊故造成人員死亡、重傷或大規(guī)模人員受傷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，情況緊急時(shí)可直接報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；4.1.3保衛(wèi)疏導(dǎo)組應(yīng)第一時(shí)間組織事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員撤離至安全地點(diǎn)；4.1.4加強(qiáng)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；4.1.5撥打急救電話，請(qǐng)附近醫(yī)院急救人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救治傷員；4.1.6將事故詳情及時(shí)通知趕赴