PAGEPAGE1城市燃氣泄漏應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我國城市燃氣泄漏事故的應急處理工作。包含但不限于以下情況：1城市燃氣管道泄漏；2燃氣設施運行、檢修、施工過程中發生的泄漏；3燃氣用戶使用燃氣過程中發生的泄漏；4其他原因導致的燃氣泄漏事故。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于事故危害程度大、影響范圍廣、生產經營單位掌控事態本領弱的燃氣泄漏事故。基本原則：立刻啟動應急預案，成立事故應急指揮部，全面指揮、調度和協調應急處理工作。2二級響應：適用于事故危害程度較大、影響范圍較廣、生產經營單位掌控事態本領一般的燃氣泄漏事故?；驹瓌t：啟動應急預案，成立事故應急指揮部，組織相關部門和人員開展應急處理工作。3三級響應：適用于事故危害程度較小、影響范圍有限、生產經營單位掌控事態本領較強的燃氣泄漏事故?；驹瓌t：啟動應急預案，組織相關部門和人員開展應急處理工作，確保事故得到有效掌控。4四級響應：適用于事故危害程度細小、影響范圍較小、生產經營單位能夠快速掌控事態的燃氣泄漏事故?；驹瓌t：啟動應急預案，組織相關人員開展應急處理工作，確保事故得到快速處理。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：本預案采用分級響應的應急組織形式，依據事故的嚴重程度和影響范圍，設立事故應急指揮部和若干個工作小組。2構成單位（部門）：事故應急指揮部：負責事故的總體指揮、決策和協調。技術救援小組：負責事故現場的技術分析和救援操作?，F場處理小組：負責現場泄漏的封堵、隔離和人員疏散。醫療救助小組：負責受傷人員的緊急救治和轉運。交通保障小組：負責事故現場的交通管制和疏散路線的指引。通信聯絡小組：負責應急信息的收集、傳遞和發布。后勤保障小組：負責應急物資的調配、供應和現場的后勤服務。宣傳報道小組：負責事故信息的對外發布和輿論引導。（二）應急處理職責1事故應急指揮部職責：統一指揮事故應急工作；決議應急響應級別；指揮救援力氣；組織協調各部門的應急行動；向上級報告事故情況。2技術救援小組職責：分析事故原因，確定泄漏源；訂立泄漏掌控方案；引導現場處理小組進行泄漏掌控；監督泄漏掌控措施的實施。3現場處理小組職責：封堵泄漏點，隔離泄漏區域；組織人員疏散，確保人員安全；引導和幫助醫療救助小組進行傷員救治；維護現場秩序，防止次生事故發生。4醫療救助小組職責：對受傷人員進行現場急救；對傷員進行分類，優先救治重傷員；將傷員安全轉運至醫療機構。5交通保障小組職責：對事故現場周邊道路進行交通管制；引導車輛和行人繞行；確保救援車輛和人員快速到達現場。6通信聯絡小組職責：建立應急通信網絡；收集、整理和傳遞事故信息；向公眾發布事故信息和應急引導。7后勤保障小組職責：調配應急物資；保障救援隊伍的后勤供應；處理事故現場的后勤保障工作。8宣傳報道小組職責：收集事故相關信息；編制新聞稿和公告；發布事故信息和應急引導，引導輿論。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，用于接收事故報告和應急指令。市場監督管理部門應急值守電話：[電話號碼]公安部門應急值守電話：[電話號碼]消防部門應急值守電話：[電話號碼]醫療救助部門應急值守電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、短信、網絡等多種渠道接收事故報告。2事故信息接收責任人：應急值守人員負責接收和記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急值守人員接到事故報告后，立刻向事故應急指揮部報告。事故應急指揮部依據事故情況，決議啟動相應級別的應急預案。指揮部成員依據職責分工，向相關部門和人員下達應急指令。2通報方式：口頭通報、電話通報、短信通報、電子郵件通報等。3通報責任人：應急值守人員、事故應急指揮部成員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：事故發生后，應急值守人員立刻向事故應急指揮部報告。指揮部依據事故情況，決議是否需要向上級報告。如需報告，由指揮部指定專人負責向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的傷亡情況、資產損失；應急處理措施和進展情況；需要上級支持的事項。3報告時限：自事故發生之日起2小時內，最遲不超出4小時。4報告責任人：事故應急指揮部指定專人負責。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、網絡、書面報告等方式向相關部門或單位通報。2通報程序：事故應急指揮部依據事故情況，決議需要通報的部門和單位。指揮部指定專人負責向相關部門或單位通報事故信息。3通報責任人：事故應急指揮部指定專人負責。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：應急值守人員接到事故報告后，立刻收集相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。技術救援小組對事故信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度和可控性。2響應啟動決策：依據事故信息，應急領導小組結合響應分級明確的條件，決議是否啟動應急響應。假如事故信息表明事故已實現響應啟動的條件，應急領導小組應立刻作出響應啟動的決策并宣布。3自動啟動機制：在技術條件允許的情況下，可以建立自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。4預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展為重點事故，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急組織應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，確保一旦事態升級，能夠快速啟動應急響應。5響應級別調整：響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態變動，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配，避開響應不足或過度響應。（二）響應啟動的具體步驟1確認事故信息：應急值守人員確認事故信息的準確性和完整性。2初步研判：技術救援小組對事故進行初步研判，確定事故的性質和可能的影響。3指揮部決策：事故應急指揮部依據研判結果，決議是否啟動應急響應。4啟動響應：假如決議啟動響應，應急指揮部下達啟動命令，通知各工作小組進入應急狀態。5信息發布：通過指定的渠道向公眾、媒體和相關部門發布事故信息。6實施救援：各工作小組依照職責分工，實施救援行動。7跟蹤評估：連續跟蹤事態發展，評估救援行動效果，必需時調整救援策略。8響應結束：事故得到有效掌控，危害除去后，應急指揮部宣布應急響應結束。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：通過應急值守電話、短信平臺、網絡系統等渠道發布預警信息。利用廣播、電視、社交媒體等公共信息平臺擴大預警信息的掩蓋范圍。2預警信息發布方式：緊急電話通知；短信或網絡消息；公共廣播和電視公告；社交媒體和官方網站發布。3預警信息發布內容：事故預警級別（如：一級、二級、三級預警）；事故發生的時間、地方和可能的影響；應急措施和建議；聯系電話和求助方式。（二）響應準備1隊伍準備：確保應急隊伍處于待命狀態，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備：清點應急物資，確保庫存充分，包含救援設備、防護裝備、醫療用品等。建立物資調撥機制，確保物資在必需時能夠快速調配。3裝備準備：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好的工作狀態。對應急裝備進行盤點，確保數量充分，性能可靠。4后勤準備：準備應急車輛的燃料和維護和修理保障。確保應急飲食、留宿和衛生條件。5通信準備：檢查和測試通信設備，確保信息傳遞暢通無阻。建立多渠道的通信網絡，包含無線電、衛星通信等。（三）預警解除1預警解除的基本條件：事故危害得到有效掌控；應急措施已實現預期效果；潛在的威逼除去或降至最低。2預警解除的要求：應急指揮部依據實際情況，評估是否滿足預警解除的條件。全部應急隊伍和物資準備進入正常狀態。3責任人：預警解除的決策由事故應急指揮部負責人做出。解除預警信息由應急值守人員通過指定渠道發布。各相關部門和單位依據預警解除通知，恢復正常工作秩序。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應嚴重程度遞減。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立救援方案。信息上報：依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調調配應急資源，包含人員、物資、裝備等。信息公開：通過指定的渠道向公眾發布事故信息和應急措施。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：設置警戒區域，確保無關人員闊別事故現場。實施人員疏散，特別是對泄漏區域內的居民和工作人員進行疏散。2人員搜救：組織力氣對可能被困人員進行搜救。確保搜救過程中人員安全，避開次生事故發生。3醫療救治：對受傷人員進行現場急救，并快速轉運至醫療機構。供應必需的醫療救助和心理健康支持。4現場監測：對泄漏區域進行空氣質量、燃氣濃度等監測。及時掌握現場動態，為應急處理供應數據支持。5技術支持：供應專業的技術引導和支持，確保泄漏掌控措施的有效實施。6工程搶險：對泄漏點進行封堵，防止泄漏擴大。進行必需的工程搶險作業，恢復燃氣供應。7環境保護：處理泄漏后的環境污染，防止對環境造成長期影響。引導和監督環保措施的執行。8人員防護要求：全部參加救援的人員必需穿著相應的防護裝備。定期檢查防護裝備的有效性，確保人員安全。（三）應急幫助1懇求外部幫助的程序及要求：當事故現場超出自身救援本領時，應立刻向相關部門懇求幫助。懇求幫助時，應供應認真的事故信息和救援需求。2聯動程序及要求：與消防、公安、醫療等相關部門建立聯動機制。明確各相關部門的職責和協作方式。3外部救援力氣到達后的指揮關系：明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動協調全都。外部救援力氣應聽從事故應急指揮部的統一指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件：事故危害得到完全掌控；人員疏散和搜救工作完成；環境監測顯示安全；應急指揮部評估認為可以停止應急響應。2響應停止的要求：應急指揮部宣布響應停止，并通知相關單位和人員。各工作小組恢復正常工作秩序，進行事故總結和評估。3責任人：響應停止的決策由事故應急指揮部負責人做出。負責組織事故調查和總結報告的編制。七、后期處理（一）污染物處理1環境監測與評估：對事故現場及其周邊環境進行連續監測，評估污染物的種類和濃度。對可能受到污染的水體、土壤和空氣進行采樣分析。2污染物清理：依據監測結果，采取有效的污染物清理措施，如清理泄漏的燃氣、修復受損的管道等。對污染區域進行消毒處理，防止二次污染。3污染物處理與處理：將收集到的污染物依照國家相關法規和標準進行分類處理和處理。選擇有資質的機構進行污染物處理，確保處理過程的安全和環保。（二）生產秩序恢復1事故調查：組織事故調查組，對事故原因進行徹底調查，查明事故責任。訂立事故調查報告，提出改進措施和建議。2設施修復：對受損的燃氣設施進行修復，確保安全運行。依照修復方案和時間表，有序推動設施修復工作。3生產恢復：依據設施修復情況，漸漸恢復生產秩序。對員工進行安全培訓，確?；謴蜕a過程中的安全。（三）人員安排1受影響人員的安排：對因事故受到影響的員工進行安排，包含供應臨時住處、醫療救治和心理疏導。依據員工意愿和公司政策，供應合理的賠償或彌補措施。2職業健康監護：對接觸過污染物的員工進行職業健康監護，確保其健康安全。定期對員工進行健康檢查，記錄健康狀態。3事故心理干涉：對事故受害者及其家屬供應心理干涉和咨詢服務，幫忙他們盡快恢復正常生活。后期處理工作的開展應嚴格依照法律法規和公司政策進行，確保事故處理的合法性和有效性。同時，后期處理工作應重視公開透亮，接受社會監督，并及時向公眾通報相關信息。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急值守電話：[電話號碼]重要負責人電話：[電話號碼]各工作小組負責人電話：[電話號碼]專業技術支持人員電話：[電話號碼]公安、消防、醫療等相關部門及單位電話：[電話號碼]2通信方法：使用專用應急通信設備，如衛星電話、無線電等。通過網絡系統、短信平臺等現代化通信手段進行信息傳遞。3備用方案：訂立通信故障時的備用方案，包含備用通信設備和備用線路。建立多方通信機制，確保信息傳遞的可靠性。4保障責任人：通信與信息保障工作由應急指揮部指定專人負責，確保通信暢通無阻。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家：包含燃氣安全專家、環境保護專家、醫療救助專家等。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，接受專業培訓，具備應急處理本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，隨時可調用。2隊伍管理：定期對應急隊伍進行培訓，提高其專業技能和應急處理本領。建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、培訓記錄和應急演練情況。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護裝備：防毒面具、防護服、手套、靴子等。救援設備：切割機、堵漏工具、消防器材等。醫療救助設備：急救箱、擔架、救助車等。通信設備：衛星電話、無線電、對講機等。2數量、性能、存放位置：認真記錄各類物資和裝備的數量、性能參數和存放位置。定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。3運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速抵達現場。明確物資和裝備的使用條件，避開誤用或濫用。4更新及增補時限：每年對應急物資和裝備進行一次全面檢查和更新。依據實際情況，及時增補短缺的物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。負責人聯系方式應明確，確保在應急情況下能夠及時響應。6臺賬建立：建立認真的應急物資和裝備臺賬，記錄全部物資和裝備的認真信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障依據應急工作需求，以下為確定的其他相關保障措施：（一）能源保障1確保應急現場必需的電力供應，防止因停電影響救援工作。2準備備用電源，如發電機等，以應對突發停電情況。3建立應急能源調度機制，確保能源供應的連續性和穩定性。（二）經費保障1預留專項應急經費，用于事故救援和后續處理。2訂立經費使用規范，確保資金合理使用。3樂觀爭取上級政府和相關部門的財政支持。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和救援物資的運輸通道暢通無阻。2與交通運輸部門協調，必需時實施交通管制和優先通行措施。3準備應急交通工具，如應急車輛、船只等，以應對特殊情況。（四）治安保障1與公安部門協調，加強事故現場及周邊的治安管理。2設立警戒線，掌控人員流動，防止無關人員進入不安全區域。3及時處理事故現場可能引發的社會治安問題。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含泄漏檢測、掌控技術等。2與相關科研機構、高等院校合作，供應技術咨詢服務。3確保應急技術裝備的先進性和可靠性。（六）醫療保障1配備專業醫療救助團隊，供應緊急醫療救治服務。2與就近醫療機構建立快速反應機制，確保傷員得到及時救治。3對事故現場進行醫療消毒，防止疾病傳播。（七）后勤保障1確保救援人員的