第3課中國近代至當代政治制度的演變

目標導航

課程標準學習目標

了解共和制在1.運用史料實證，探究《中華民國臨時約法》在近代史上的作用。

中國建立的曲2.從時空觀念出發，認識中國共產黨在民主革命時期所建立的人民政權及

折過程，理解中其產生的深遠意義。

國政治發展道3.從家國情懷的角度，體會新中國政治制度的優越性。

路的獨特性。4.核心概念：共和制、政黨政治、“三三制”原則、人民代表大會制度

時空坐標

知識點一民國時期的政治制度

一、南京臨時政府時期

1．中華民國建立

時間1912年1月1日

孫中山就任中華民國臨時大總統，南京臨時政府正式成立，標志著資產階級

標志

共和制度在中國的誕生

國旗中華民國采用五色旗為國旗

紀年改用陽歷，以中華民國紀年，1912年為民國元年

2.《中華民國臨時約法》

(1)目的：防止袁世凱獨裁。

(2)內容

①以主權在民、平等自由為原則，確立行政、立法、司法三權分立的政治制度。

②規定實行責任內閣制，內閣總理由議會的多數黨產生，總統頒布命令須由國務員副署才能

生效。

(3)評價：是中國歷史上第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件，具有反對君主專制

制度的進步意義。

[思維點撥]頒布《中華民國臨時約法》的目的

《中華民國臨時約法》頒布的直接目的是限制總統權力，防止袁世凱獨裁。根本目的是從法

律上否定君主專制制度，維護民主共和政體。

二、北洋政府時期的政黨政治

1．背景：辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重組。

2．過程

(1)1912年8月國民黨成立后，宋教仁等人想通過議會斗爭實現資產階級民主政治。

(2)國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁成為國會中多數黨的領袖，將負責組織責任內閣。

(3)1913年春，宋教仁在上海火車站被刺殺。

3．結果

(1)國民黨發動了“二次革命”。由于民族資產階級自身的局限性和國民黨內部力量渙散，二

次革命很快被鎮壓下去。

(2)鎮壓二次革命后，袁世凱強迫國會議員選舉他為正式大總統，袁世凱先后下令解散了國民

黨和國會。此后，政黨政治名存實亡。

三、南京國民政府時期

1．國民黨“訓政”時期

背景1928年中國國民黨成為中國新的統治者

由國民黨全國代表大會代表國民大會領導國民行使政權，大會閉會期間，把

政權托付給國民黨中央執行委員會

內容

行政、立法、司法、考試、監察五項治權，托付給國民政府總攬執行

國民黨中央執行委員會政治會議負責指導監督國民政府的重大國務

實質剝奪人民權利的一黨專政

2.國民黨“憲政”時期

時間1948年

國民黨召開“國民大會”，選舉蔣介石、李宗仁為總統、副總統，建立總統府，

內容

取代國民政府

國民黨政權作為大地主、大資產階級的代表，企圖以此為其獨裁統治披上“憲

評價

政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運

民國時期共和制度的嘗試

視角1《中華民國臨時約法》的實施

史料《中華民國臨時約法》在我國憲法史和憲政實踐中具有重要意義，它展示著我國民族

資產階級構建資本主義民主共和憲政體制的美好期望①。然而《中華民國臨時約法》的實施

結果卻是令人失望的：民初有憲法而無憲政，有法制而無法治②。《中華民國臨時約法》的實

施受挫究根溯源是由于它的制定和實施指導理念在學理上出現了偏差和失誤，概而言之，《中

華民國臨時約法》的制定者犯了“因人立法”思維和“法律工具主義”思維的錯誤③。妥善

處理行政權和立法權之間的關系④是現代憲政關注的重難點，而《中華民國臨時約法》在民

國初年動蕩的時局中很難處理好兩者的關系。

——摘編自王熙瑩《〈中華民國臨時約法〉實施受挫原因分析》

讀史①《中華民國臨時約法》的意義；②實施結果；③其制定和實施指導理念在學理上出

現的偏差和失誤；④既是現代憲政關注的重難點，也是《中華民國臨時約法》受挫的原因之

一。

思考根據史料并結合所學知識，簡析《中華民國臨時約法》實施受挫的原因。

提示原因：內容違背了基本法理，文本設計上存在缺陷(因人設法違背了憲政的基礎)；政

局動蕩，當權者干涉；缺乏群眾基礎；權力架構混亂，沒有處理好立法權和行政權之間的關

系；民族資本主義經濟發展不充分。

視角2近代兩種不同政黨制度形態

史料君主專制體系終結之后，中國真正進入現代共和國家建構時代，先后探索嘗試了大致

兩種不同的政黨制度形態。其一是多黨制政黨制度形態①，多黨競爭的政治組織模式不適合

中國國情而退出歷史舞臺②。其二是一黨制政黨制度形態③，在學習模仿多黨制未取得預期

成效后，以孫中山為代表的志士仁人將目光轉向新出現的政黨制度形態，在蘇聯的幫助下，

建立強有力的革命黨和革命黨領導下的軍事力量，試圖實行黨政軍合一的政治體制④。孫中

山去世之后，蔣介石及其領導的國民黨迅速變質⑤，實行一黨制的獨裁制度。近代中國的總

體性危機催生的現代國家建構需求、多黨制和一黨制的失敗，共同構成了中國共產黨在中國

歷史中出場的歷史背景。

——摘編自張偉軍《中國特色社會主義政黨制度的生成邏輯與實踐機理研究》

讀史①③兩種不同的政黨制度形態；②實施第一種政黨制度形態的結果；④⑤孫中山去世

前后第二種政黨制度形態的演變。

思考根據史料并結合所學知識，簡要評析近代兩種不同政黨制度形態的影響。

提示影響：民國初期多黨制形成，沖擊了集權政治，利于社會民主氛圍的形成；易導致黨

派林立、政局動蕩、軍閥分裂割據的混亂局面。一黨制的政黨制度在國民革命時期適應了革

命斗爭的需求，使工農群眾更多地參與政治生活。但孫中山去世之后的后繼者推行的一黨獨

裁，其在價值上與現代政治的民主共和追求相違背；在功能上無法容納整合中國的多元政治

力量，不能實現有效整合，導致一黨制政黨制度政治能力低下，無法有效建構國家。兩種政

黨制度形態均為中國共產黨領導的多黨派合作的政治格局提供了經驗教訓。

[深化拓展]

1．全面認識《中華民國臨時約法》

(1)目的：防范袁世凱專制獨裁，確保中國走上民主政治的道路。

(2)內容

主權在民國家主權屬于國民全體，規定人民的基本權利和義務

三權分立確立了行政、立法、司法三權分立的政治體制

內閣制由議會多數黨組織內閣，掌握行政權，對議會負責

共和代議制議員和總統由選舉產生，代表人民行使國家權力

(3)局限性：沒有規定反帝反封建的民主綱領，也沒有具體涉及關系民生的土地問題，帶有很

大的階級局限性。

2．準確認識民國初年的政黨政治

(1)條件

①民族資本主義經濟的初步發展。

②辛亥革命推翻了君主專制政體，建立了中華民國。

③近代西方政黨政治的影響。

(2)影響

①民國初年的政黨政治成為中國政黨政治的肇始，是中國從傳統君主集權體制向近現代民主

政治轉型的重要一步，也是中國政治現代化進程的重要拐點。

②它在客觀上延緩了專制政治復辟的進程，也使中國經歷了一次民主實踐的洗禮，并進一步

傳播了民主共和理念。

③由于缺乏必要的社會經濟基礎、政治制度保障，最終名存實亡。

1．[教材內容改編]1912年，孫中山頒布了臨時參議院制定的《中華民國臨時約法》。《中華民

國臨時約法》確立行政、立法、司法三權分立的政治制度，規定實行責任內閣制，內閣總理

由議會的多數黨產生，總理可以駁回總統的意見，總統頒布命令須由國務員副署才能生效。

這一規定()

A．意在防止袁世凱獨裁

B．照搬了美國的政體模式

C．有利于維護國民權利

D．因人設法維護憲法本意

答案A

解析這一規定指確立三權分立的政治制度，實行責任內閣制限制總統權力，結合所學可知，

孫中山把臨時大總統位置讓給袁世凱后，為避免其獨裁專制，通過實行責任內閣制來限制袁

世凱的權力，A項正確。中華民國實行責任內閣制，并非照搬美國總統制共和制，B項錯誤。

材料反映了中華民國的政治制度，并未涉及國民權利，C項錯誤。袁世凱就任正式大總統后，

下令解散了國民黨和國會，政黨政治名存實亡，說明未能維護憲法本意，D項錯誤。

2．[教材內容改編]1913年，袁世凱鎮壓二次革命后，強迫國會議員選舉他為正式大總統。1915

年8月，在其授意之下，楊度等人組成籌安會，大肆宣揚君主立憲制，將當時種種亂象歸因

于共和政體，為復辟帝制營造輿論。同年，袁世凱接受“勸進”當上了皇帝。據此可知()

A．民主共和制違背歷史發展潮流

B．恢復帝制基于現實訴求

C．近代中國國家政治轉型的艱難

D．政黨政治獲得空前發展

答案C

解析辛亥革命后民主共和觀念深入人心，“民主共和制違背歷史發展潮流”“恢復帝制基

于現實訴求”不符合史實，A、B兩項錯誤。由“為復辟帝制營造輿論”“袁世凱接受‘勸

進’當上了皇帝”可知，辛亥革命后袁世凱企圖復辟帝制，體現了近代中國國家政治轉型的

艱難，而非政黨政治獲得空前發展，C項正確，D項錯誤。

知識點二中國共產黨領導的制度探索

一、中國共產黨在根據地和解放區的制度探索

1．革命根據地的蘇維埃政權

(1)背景：中國共產黨領導建立了十幾塊農村革命根據地。

(2)標志：1931年11月中華蘇維埃第一次全國代表大會召開。

①大會制定了憲法大綱，通過了土地法、勞動法等法令，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政

府正式成立。

②蘇維埃政權屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾。

③毛澤東當選為中央執行委員會主席和中央執行委員會人民委員會主席。

(3)意義：中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，是創建人民革命政權的嘗試。

2．抗日根據地的民主政權建設

背景全面抗戰爆發后，抗日民主根據地逐步擴大

①在各抗日根據地，設立邊區政府，作為民國地方政府

內容②設置各級參議會，推行抗日民主制度，邊區政府委員由邊區參議會選舉產生

③與黨外人士實行民主合作，實行“三三制”原則

意義進一步鞏固和擴大了抗日民族統一戰線，加強了抗日民主政權的建設

3.解放戰爭時期的政權建設

(1)設置行政區

①內容：行政區設軍政委員會或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位。

②意義：為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。

(2)《論人民民主專政》

①內容：資產階級共和國的方案在中國已經破產，要“建立工人階級領導的以工農聯盟為基

礎的人民民主專政的國家”。

②意義：為建立人民共和國奠定了理論基礎。

[思維點撥]抗日戰爭時期“三三制”原則的作用

“三三制”原則起到了調節各抗日階級的利益、鞏固抗日民族統一戰線的作用。“三三制”

原則讓中國共產黨積聚了力量，同時也獲得了人民的支持和擁護。

二、中華人民共和國的政治制度

1．人民代表大會制度

(1)基礎：1949年9月通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定“人民行使國家政權

的機關為各級人民代表大會和各級人民政府”。

(2)確立：1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開。

(3)性質：是以人民代表大會為核心和主要內容的國家政權組織形式。

(4)內容：保證國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務

的管理，行使當家作主的權力。

(5)作用：人民代表大會制度建立后，社會主義民主與法制建設取得了重要進展，促進了我國

社會主義工業化建設和社會主義改造的順利進行。

(6)挫折：1957年以后，受反右斗爭擴大化和“左”傾指導思想的影響，民主集中制遭到破壞，

人民代表大會制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱。“文化大革命”十年中，更是遭

受嚴重破壞和挫折。

(7)完善：1982年通過的《中華人民共和國憲法》進一步完善了人民代表大會制度，人民代表

大會制度建設取得許多重要進展。

2．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

確立1949年，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開

中國共產黨是執政黨，是中國革命和建設事業的領導核心

各民主黨派是參政黨，與中國共產黨長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共

內容

人民政協是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統一戰線組

織，其基本職能是政治協商、民主監督和參政議政

1956年社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、互相監督”的八字方針，

進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局

發展

改革開放后，該制度成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分并被寫入憲

法，使得多黨合作和政治協商走上了制度化軌道

3.中國特色社會主義制度和國家治理體系

(1)確立：2013年11月，中共十八屆三中全會決定把完善和發展中國特色社會主義制度、推

進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。

(2)發展

①2019年，中共十九屆四中全會召開，通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義

制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。

②全會系統總結我國國家制度和國家治理體系的巨大成就和顯著優勢，對堅持和完善黨的領

導、人民當家作主等制度體系作出新的制度安排，突出強調了中國共產黨領導是中國特色社

會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。

(3)特點

①堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經濟制度以及各方面體制機制等具

體制度有機結合起來。

②堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、

依法治國有機結合起來。

③既堅持了社會主義的根本性質，又借鑒了古今中外制度建設的有益成果，符合我國國情，

集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。

(4)影響：為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定和國家長治久安提供了有力制

度保障，確保實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興，使中國特色社會主義

制度更加鞏固、優越性充分展現。

[思維點撥]

(1)人民代表大會制度不等同于人民代表大會：前者是我國的根本政治制度，而后者則是我國

人民行使國家權力的機關。

(2)人民代表大會與人民政協是不同的國家機關。人民代表大會是國家權力機關，代表人民統

一行使國家權力；人民政協屬于政黨制度的范圍，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商

制度的主要形式，其主要職能是政治協商、民主監督和參政議政，其決議無法律效力。

中國共產黨領導的制度探索

視角1中國共產黨在抗日根據地的政權建設

史料《陜甘寧邊區選舉條例》規定：“凡居住邊區境內之人民，年滿十八歲者，無階級、

職業、男、女、宗教、民族、財產與文化程度之區別①，經選舉委員會登記，均有選舉權與

被選舉權。”參議會各級議員的選舉都實行直接選舉②。1937年第一次普選時選民參選率就

達到了70%。

1942年選舉后陜甘寧邊區11個縣的鄉參議員黨派③統計

縣別延川、安塞、清澗、吳堡、曲子、華池、新正、

黨派淳耀、同宜耀等11個縣

共產黨員2456人占參議員總數的30.34%

國民黨員、無黨派人士等5640人占參議員總數的69.66%

讀史①享有選舉權和被選舉權的群體；②制度特色；③參議員所屬黨派。

思考指出中國共產黨在抗日根據地探索政權建設的努力及背景。

提示努力：實行普選；實施參議會制度；推行“三三制”。

背景：全面抗戰爆發，需要團結各抗戰階級一致抗日；南京國民政府實行訓政，實行剝奪人

民權利的一黨專政。

視角2中國共產黨領導的多黨合作制度

史料中國共產黨領導的多黨合作制度肇始于抗日戰爭時期①，第一屆中國人民政治協商會

議的召開標志著這一制度正式成型。在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領

導的，有各民主黨派和各人民團體參加②的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業建設

者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，這個統一戰線

將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織③，過去發揮了

重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現代

化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中④，將進一步發揮它的重要作用。中國共產黨領導

的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。

——摘編自《中國新型政黨制度》白皮書(2021年6月)

讀史①起源；②領導及成員；③性質；④發揮作用的表現。

思考根據史料并結合所學知識，試扼要闡釋中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度與

“三三制”政權的關系和共同之處。

提示關系：“三三制”為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度奠定了基礎，后者是

對前者的完善和發展。共同之處：堅持中國共產黨的領導；采用民主協商的形式；包括各民

主黨派、各人民團體、愛國者；均在維護國家統一、民族獨立中發揮了重要作用。

[深化拓展]

1．全面認識抗戰時期的“三三制”原則

(1)背景：1940年，中國共產黨在總結抗戰以來根據地政權建設經驗的基礎上，為爭取和團結

各界人士共同抗戰，首次在黨內正式提出。

(2)內容：在政權機構和民意機關的人員名額分配上，代表工人階級和貧農的共產黨員、代表

和聯系廣大小資產階級的非黨左派進步分子以及代表中等資產階級、開明紳士的中間分子各

占三分之一。

(3)影響

①“三三制”原則對鞏固和擴大抗日民族統一戰線，爭取和團結各階級、階層、黨派和團體

參與抗戰，發揮了重要作用。

②其成功實踐為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的形成進行了初步探索并積累了

豐富經驗。

2．現代中國民主政治的內容、本質和特點

(1)內容：根本政治制度是人民代表大會制度，基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和

政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度。

(2)本質：國家的一切權力屬于人民，人民當家作主，真正享有管理國家事務的權利。

(3)特點

①以人民代表大會制度作為實現人民當家作主和保障公民政治權利的主要形式。

②實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，將中國共產黨與各民主黨派、愛國民主

人士團結在一起。

③根據社會主義民主原則，建立人與人之間、民族與民族之間的平等關系，并建立個人與社

會、集體之間的正確關系。

1．[教材內容改編]1949年《人民日報》刊登了一篇以《論人民民主專政》為題的文章。文章

指出：“建立工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家。”據此可知，該文

章()

A．指明了中國革命的道路

B．奠定了建立人民共和國的理論基礎

C．推動了解放戰爭的勝利

D．闡明了國內社會現階段的主要矛盾

答案B

解析由“建立工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家”可知，這與中華

人民共和國的國家性質一致，據此可知，該文章奠定了建立人民共和國的理論基礎，B項正

確。1928年10月毛澤東提出“工農武裝割據”思想，指明了中國革命的道路；1949年4月

發動渡江戰役，推動了解放戰爭的勝利；1949年春，中共七屆二中全會闡明了國內社會現階

段的主要矛盾，A、C、D三項錯誤。

2．[史料閱讀改編]2021年2月25日，習近平總書記《在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講

話》中說：“堅持發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢……東西南北中擰

成一股繩。”這說明社會主義制度()

A．改變了農村的生態面貌

B．加快了扶貧開發戰略的實施

C．實現了共同富裕的目標

D．契合了中國社會建設的需要

答案D

解析由“堅持發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢……東西南北中擰成

一股繩”可知，社會主義制度集中力量辦大事的優勢推動了脫貧攻堅任務的完成，說明社會

主義制度契合了中國社會建設的需要，D項正確。

知識

體系

1.《中華民國臨時約法》是中國歷史上第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要

文件，具有反對君主專制制度的進步意義。

2.1928年中國國民黨成為中國新的統治者后，宣告訓政時期開始，其所謂“訓政”，

就是剝奪人民權利的一黨專政。

學科

3.中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的

術語

最大優勢。

4.中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優越性，堅持和完

善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是中國特色社會主

義制度及其執行能力的集中體現。

課時精練

1．(2024·淄博高二期末)1912年3月11日，《中華民國臨時約法》頒布，宋教仁說：“改總

統制為內閣制，則總統政治上之權力至微，雖有野心者，亦不得不就范。”這說明《中華民

國臨時約法》()

A．是近代第一部資產階級性質的憲法

B．旨在維護民主共和的革命成果

C．體現出資產階級的軟弱性與妥協性

D．標志著資產階級革命取得勝利

答案B

解析根據材料并結合所學知識可知，《中華民國臨時約法》頒布的目的是限制總統的權力，

旨在維護民主共和的革命成果，故B項正確。A、C、D三項材料均未體現，排除。

2．(2023·深圳高二上期中)民國初期，資產階級政治精英效仿西方先進的民主制模式，對其政

黨政治進行了全面的移植。他們認為和西方國家一樣，只要在國會中取得多數席位，組成政

黨內閣，就可“嚴密地監督政府，使它有所憚而不敢妄為”“我們的主義和政綱就可以求其

貫徹了”。由此可見()

A．民國初期政黨政治失敗具有一定必然性

B．政黨間為謀求議席而展開激烈競爭

C．資產階級通過議會斗爭實現了民主政治

D．辛亥革命催生新的資產階級價值觀

答案A

解析據材料并結合所學可知，民國初期的資產階級政治精英對近代中國的國情并不了解，

西方的政黨政治不能直接照搬到中國，所以民國初期政黨政治失敗具有一定必然性，故選A

項。

3．(2023·邢臺五岳聯盟高二上月考)1927年11月18日，湖南“茶陵縣工農兵政府”成立，

并設立了民政、財經、青年、婦女等工作部門，最高權力機關則是工農兵代表大會，由工農

兵代表集體決策后，交給政府執行。由此可知，茶陵縣工農兵政府()

A．貫徹執行了黨的群眾路線

B．積極踐行民主集中制

C．重視革命根據地政權建設

D．帶有鮮明的民主色彩

答案D

解析據材料“最高權力機關則是工農兵代表大會”可知，當時工農兵政府的最高決策權由

工農兵代表大會行使，體現了普通民眾當家作主，具有鮮明的民主色彩，故選D項；材料中

并未涉及黨的領導在工農兵政府中的重要性，無法體現黨的群眾路線得到了有效貫徹，排除

A項；民主集中制是人民代表大會制度的基本原則，排除B項；當時處于土地革命時期，材

料反映的是農村根據地建設的相關措施，排除C項。

4．(2023·商丘高二上期中)1931年5月，國民黨政府頒布了《中華民國訓政時期約法》，該法

規定公民應享有權利，但除信仰與請愿兩項之外，各項權利皆明確界定為“依法享有”和“非

依法律不得停止或限制之”，且法律的制定權、解釋權皆屬國民黨所有。由材料可知，該《約

法》()

A．背離了孫中山的民主憲政思想

B．構建了資產階級的民主共和政體

C．加快了訓政向憲政過渡的步伐

D．推動了近代中國民主政治的發展

答案A

解析由材料“法律的制定權、解釋權皆屬國民黨所有”可知，這是國民黨一黨專政的典型

表現，嚴重違背了主權在民、天賦人權、法律至上的人權思想，這些做法與孫中山的民主憲

政思想是背道而馳的，故選A項；1912年頒布了《中華民國臨時約法》，初步構建了資產階

級的民主共和政體，排除B項；國民黨一黨專政的做法嚴重阻礙了憲政實施的步伐，排除C

項；《中華民國訓政時期約法》成為國民黨一黨專政的法律依據，嚴重阻礙了近代中國民主政

治的發展，排除D項。

5．下圖是中國共產黨在近代某時期建立的根據地形勢圖。在這一時期()

A．抗日民主政權不斷鞏固

B．各級蘇維埃政權先后成立

C．廣東革命根據地逐步擴大

D．地方軍政委員會日益壯大

答案B

解析據材料“湘鄂贛”“瑞金”等可知，根據地主要分布在長江中下游附近及以南地區，

屬于國共十年對峙時期的革命根據地，此時期建立起大小十幾塊農村革命根據地，各級蘇維

埃政權也陸續建立起來，故選B項。抗日民主根據地主要分布在長江以北，與材料不符，排

除A項；國民大革命時期，廣東革命根據地逐步擴大，與材料不符，排除C項；解放戰爭時

期，東北、華北、中南、西北等行政區先后建立起來，與材料無關，排除D項。

6．(2023·金華十校高二下期末)新民主主義革命時期，中國共產黨在革命根據地、抗日根據地

和解放區建立的不同形式的民主政權，為新中國的政權建設奠定了堅實的基礎。各時期依次

建立的人民政權是()

A．蘇維埃政權—邊區政府—行政區

B．邊區政府—蘇維埃政權—行政區

C．蘇維埃政權—行政區—邊區政府

D．行政區—蘇維埃政權—邊區政府

答案A

解析據所學可知，工農武裝割據時期，中國共產黨在各個農村革命根據地建立起各級蘇維

埃政權；抗日戰爭時期，為適應抗日民族統一戰線的需要，中國共產黨設立了邊區政府；解

放戰爭時期，中國共產黨先后建立東北、華北、中南、西北等行政區，為新中國的政權建設

打下了堅實基礎。選擇A項符合題意。

7．(2023·承德九師聯盟高二上聯考)1953年3月，《中華人民共和國全國人民代表大會及地方

各級人民代表大會選舉法》向社會公布。根據統計，通過選民資格審查的人數占成年人口總

數的97.18%。1954年，在開展憲法草案的討論和宣傳過程中，參與者超過當地成年人口的

70%，有的地方超過90%，共收到100多萬條意見或建議。據此可知，新中國的這些民主實

踐()

A．保證了憲法的社會主義性質

B．反映了過渡時期的根本任務

C．促進了社會主義工業化建設

D．增強了人民的政治參與意識

答案D

解析據材料“通過選民資格審查的人數占成年人口總數的97.18%”可知，選民范圍廣，民

眾獲得了參政的機會。據材料“憲法草案的討論和宣傳過程中……共收到100多萬條意見或

建議”可知，民眾參與憲法討論的積極性高，這有利于增強人民的參政意識，故選D項。

8．(2024·保定高二上期末)1949年，第一屆全國政協會議普遍采用舉手和鼓掌的方式，表決

選舉、任免和進行重大公共決策等。1954年后，憲法規定全國人大會議選舉、通過議案和基

層直接選舉采用舉手、無記名投票方式。20世紀90年代后，全國人大對議案的表決方式以

紙質投票、按電子表決器為主。這些變化反映了我國()

A．人民民主權利得到保障

B．民主政治建設不斷進步

C．人民參政熱情日益高漲

D．民主政治須與科技結合

答案B

解析材料強調新中國成立以來，全國政協會議、全國人大關于選舉任免和議案的表決方式

在不斷完善，日益科學化、民主化，這有利于民主政治的發展進步，故選B項；人民民主權

利并不會隨著表決方式的變化而得到保障，排除A項；材料強調人民進行表決的方式在變化，

而不是強調人民的參政態度，排除C項；“須與科技結合”說法過于絕對且不符合史實，排

除D項。

9．(2024·唐山高二上期末)我國55個少數民族都有本民族的全國人大代表，人口超過100萬

的少數民族都有本民族的全國人大常委會委員；各少數民族與漢族以平等地位參與國家事務

和地方事務管理。以上材料主要說明()

A．民族平等的原則得到了充分貫徹執行

B．少數民族地區社會發展水平有待提高

C．民族區域自治制度是根本的政治制度

D．民族團結與發展是我國當前根本任務

答案A

解析各少數民族都有本民族的人大代表，并且各少數民族與漢族以平等地位參與國家事務

和地方事務管理，據此得出民族平等的原則得到了貫徹，故選A項；B項與材料主旨不符，

排除；我國的根本政治制度是人民代表大會制度，排除C項；我國當前的根本任務是發展生

產力，排除D項。

10．據統計，改革開放之后，“政治發展、民主政治、政治參與、政治文明、政治制度”等

關鍵詞獲得很多中國政治學者的推崇。近年來，“法治政府、政府治理、政府創新、政府能

力、國家治理”等關鍵詞被學者引用頻次較高。這表明()

A．改革開放推動了政治發展精英化

B．社會主義民主法治制度臻于成熟

C．我國基層民主政治建設卓有成效

D．政治研究密切關注重大現實問題

答案D

解析根據所學知識可知，改革開放之初，西方思想大量傳入，使得“政治發展、民主政治、

政治參與、政治文明、政治制度”等關鍵詞被很多中國政治學者推崇；而隨著經濟的發展，

人們更關注與自身利益關系密切的問題，“法治政府、政府治理、政府創新、政府能力、國

家治理”等關鍵詞成為近年來的高頻詞，故D正確。

11．(2024·廣州高二上聯考)民國初年，記者黃遠庸寫道：“今者黨之問題，可謂波靡全國矣，

一般之賢愚不肖，既盡驅率入于此圍幕之中，旗幟分張，天地異色……黨人之視己黨，則神

圣之；其互相視，則仇讎之；無黨人之視黨也，則蟊賊之。”這種現象從本質上說明民國初

年()

A．民主共和思想深入人心

B．政黨政治缺乏社會基礎

C．不同社會階層嚴重對立

D．民國政府人員組成復雜

答案B

解析材料“其互相視，則仇讎之”“無黨人之視黨也，則蟊賊之”可以說明，當時國人對

政黨政治抱有偏見，因此民國初年缺乏實行政黨政治的社會條件，故選B項；民主共和觀念

指的是反對專制和帝制，與材料主旨不符，排除A項；材料反映的并不是不同階層的對立，

而是人民對政黨政治的無知，排除C項；民國政府人員組成復雜僅是材料表面現象，并非本

質內容，排除D項。

12．1929年，贛西蘇維埃政府提出“婚姻絕對自由”。1934年頒布的《中華蘇維埃共和國婚

姻法》則規定：紅軍妻子離婚需得到丈夫的同意，但在通信便利的地方丈夫兩年無信回家，

紅軍妻子可向政府申請離婚。這種變化反映了()

A．軍事斗爭是革命的中心工作

B．軍人的政治地位提高

C．根據地的制度建設日漸成熟

D．根據地婦女得以解放

答案C

解析據材料信息可知，與1929年相比，1934年的《中華蘇維埃共和國婚姻法》對于婚姻

的規定考慮到實際情況，更為人性化，這說明根據地的制度建設在實踐探索中日漸成熟，故

選C項；材料反映的是根據地的制度建設，并不是軍事斗爭，排除A項；材料中關于婚姻問

題的規定，并未反映軍人政治地位提高，排除B項；根據地婦女并未得到完全解放，紅軍的

妻子離婚仍需要獲得丈夫的同意，排除D項。

13．(2023·寧德高二上期中)1941年，《陜甘寧邊區施政綱領》提出：本黨愿與各黨各派及一

切群眾團體進行選舉聯盟，并在候選名單中確定共產黨員只占三分之一，以便各黨各派及無

黨無派人士均能參加邊區民意機關之活動與邊區行政之管理。這一做法()

A．表明國共關系從對峙走向緩和

B．適應了國內外形勢的發展需要

C．標志著共產黨從幼稚走向成熟

D．有利于鞏固工農兵蘇維埃政權

答案B

解析材料體現的是抗戰時期中國共產黨民主政治建設中的“三三制”，“三三制”有利于

團結全民族抗日，適應了國內外形勢的發展需要，故選B項；西安事變和平解決，國共關系

逐步走向緩和，排除A項；1935年1月遵義會議的召開標志著共產黨從幼稚走向成熟，排除

C項；當時中國共產黨領導的政權為陜甘寧邊區政府，排除D項。

14．(2023·龍巖高二下期末)1945年10月，中共中央指出，對內蒙的基本方針應“放手發動

與組織蒙人的地方自治運動……純粹蒙古區域可以自治政府的形式出現，在蒙漢雜居地帶則

以蒙漢聯合政府的形式出現”，并建立統一的內蒙自治籌委會。這一政策()

A．實現了少數民族當家作主的愿望

B．是維系內蒙持久抗戰的重大舉措

C．宣告民族區域自治制度正式建立

D．是中共處理民族關系的有益探索

答案D

解析據材料可知，1945年10月，中共中央對內蒙的自治問題進行了探索，這是對處理我

國民族關系的一次有益探索，為后來的民族區域自治制度奠定了基礎，故選D項；民族區域

自治制度的實行，實現了少數民族當家作主的愿望，排除A項；此時抗戰已經結束，排除B

項；內蒙古自治區成立于1947年，與材料時間不符，排除C項。

15．(2024·皖豫名校聯盟高二期末)1980年前后，廣西宜山縣等地的