德州樂陵市農業資源利用問題及對策目錄3.1德州樂陵市概況 13.2德州樂陵市農業資源利用現狀 1 13.2.2開發現狀 2 4 44.1.1科技含量不足 44.1.2產業化程度有待提高 54.1.3開發資金不足 5 6 64.2.1農業市場化程度低 64.2.2農業生產規?；潭鹊?74.2.3農業產業結構不合理 7樂陵市位于山東德州，總的地貌特征為“七山半水一分田，分半沼澤和荒原”,要交通樞紐。地理位置優越。水路、陸路交通便捷，布局合理，便民利商。自然資源豐富，名貴藥材有人參、刺五加、五味子等123種[18]。因地處德州地區的核心位置，快速鐵路開通后，將進一步鞏固德州樂陵市區域副核心地位，市中心距離站點僅7分種車程，交通迅捷，樂陵市將成為建設德州大型物流中轉的理想之3.2德州樂陵市農業資源利用現狀德州樂陵市農業資源厚積薄發。樂陵市為全國糧食生產先進區，總耕地面積180.2萬畝，其中水田140萬畝，糧食總產達15.5億斤以上，其中水稻產量達13億斤以上。德州樂陵市為國家水稻全程機械化示范縣，稻米通過國家A級綠色食品認證，有機水稻種植面積達2萬畝。樂陵市大米地理標志保護產品申報工作已經通過國家質檢總局專家組的評審(趙梓萱，吳思源，周子墨，2022);國家級有機食品基地申報工作已經展開，德州樂陵市水稻產業正實現從綠色食品到有機食品的產業過渡。稻草產量全年可達15億斤以上，可為節能稻草板加工、秸稈生物菌肥、秸稈發電等項目提供充足的加工原料。覆蓋率達73.5%,活立木蓄積量4000萬立方米191。林木剩余物可作為環保木質動植物種類繁多，有野豬、黑熊、梅花鹿等野生動物1紅、黃柏、五味子等珍貴野生藥材123種。目前，境和人工種植年采集量分別為1500噸和3500噸，開發前景廣闊。樂陵市建設養殖小區19個，養殖棚舍230棟，已達到1000萬只的飼養規模，3年內可實現3000萬只飼養規模，實現銷售收入5億元，利稅6000萬元，樂陵市水系，中小河流27條，泡澤275個，水面43萬畝，河網密度0.4公里/平方公里，地表水年均徑流量15.2億立方米。垂直地面100米即可在巖層下打出符合國家心在德州樂陵市境內選2處水井進行抽樣檢測(自來水公司1號井、富林鄉林勝村水井),檢測結果顯示均為優質鍶型弱堿性礦泉水，極具開發潛力。德州樂陵市油氣資源前景看好。四方油田有限公司在樂陵市實施石油勘探27年，現已打成方4、方6、方402三口高產油井，已進行試采，預測石油儲量3000萬噸以上；打成方3、方401兩口氣井，其中方3井天然氣儲量達51億立通過壯大德州樂陵市新湖鎮的特色園藝產業、鞏固和發展優質糧食生產、大力發展農副產品加工業，推進綠色、無公害和有機食品產業升級，加快發展德州樂陵市新湖鎮的勞務經濟等多條途徑，促進德州樂陵市新湖鎮的農民增收。上半年，農民人均現金收入2124元，同比增長12.9%。二是發展壯大縣域經濟。積極推進大項目建設，大力發展園區經濟、私營民營經濟和以“一村一品”、“一鄉一業”德州樂陵市在新農村建設中，以發展德州農村經濟為建設新農村的根本任務，重點開展了2項工程建設。一是種植業工程。德州樂陵市耕地面積180萬畝，全縣完成綠色食品產地認定面積90萬畝，認定無公害生產產地56個，認證產品40個，德州樂陵市新湖鎮的3家企業被認證為綠色食品、有機食品、無公害企牛0.3萬頭、奶牛0.1萬頭、生豬0.8萬頭、家禽2萬只。三是特色農業工程。在德州樂陵市新湖鎮打造特色農業，建設了龍頭企業5家、小型農產品加工企業和加工大戶80余戶。德州樂陵市在農村經濟發展上，實施“一建、三化、一轉”工程21]?！耙唤ā笔寝r田基礎設施建設。新建松干堤防2.3公里，清淤、整修水利工程4公里，增強了農業抗御自然風險能力，提高了糧食綜合生產能力?！叭?一是農業產業化。積極培育龍頭企業，拉長產業鏈條，德州樂陵市新湖鎮形成了若干龍頭企業，帶動農民增產增收，加快了農工換位步伐。二是農業特色化。加快產業結構調整，擴大綠色優質水稻種植面積，新增綠色水稻面積1萬畝、北藥種植0.8萬畝，試種萬壽菊230畝(方智軒，曾琪瑤，呂宇，2022)。三是農業科技化。積極推廣德州樂陵市新湖鎮測土配方施肥、水稻大中棚育秧等農業先進適用技術，加快農業機械化步伐。今年新購進各類農機具108臺，全德州樂陵市新湖鎮的農用機械總量達到4753臺，田間綜合機械化程度達到75%,被命名為“全國水稻機械化生產先進縣”[221?！耙晦D”。不斷加大勞動力轉移力度，專門成立了勞動力轉移辦，采取多種形式進行技能培訓，提高農民的轉移就業能力，同時加強對農民工的管理、維權和服務。今年以來，新轉移農村富余勞動力3200人，全縣可實現勞動澤楷，2021)。長速度圖中可以看出，農業產值增長速度2012年最快，達到25%,然后處于下改造上，新增投資1600多萬元；新增綠標1個。全縣綠標和有機大米標識已達8個和2個；新增省級和市級農業產業化重點龍頭企業1家和3家，全縣省級和市級農業產業化重點龍頭企業總數已達1家和6家。德州樂陵市新湖鎮的全面推棚育苗，新增大中型農機具1500臺(套)、插秧機600臺，德州樂陵市新湖鎮基化規模明顯擴大，中草藥和黏玉米等特色產品訂單率達100%。預計全年特色農業訂單可使農民增收4580萬元，人均增收420元。三是著力發展畜牧業。德州其中特色養殖同比增加40%。德州樂陵市新湖鎮完成培訓3000多人，轉移1萬人。預計全年可完成培訓8000人，轉移1.5萬人，勞務創收7000萬元，可帶動全縣農民人均創收640元。4德州樂陵市農業資源利用存在的問題及原因分析發展的需要。農技推廣隊伍薄弱無法滿足發展的需要，既缺經費，又缺人員，難以承擔起發展現代農業的重任(包文睿，沈浩然，黃夢，2021)。德州樂陵市新湖鎮的農業經濟農村科技服務運行機制不夠靈活.一是缺乏激勵機制，農村科技服務帶來的社會經濟效益與部門的自身效益不協調。二是缺乏動力機制，“喂入式”的德州樂陵市新湖鎮政府科技服務行為與市場機制下農村經營模式的內在要求不協調。三是德州樂陵市缺乏市場機制。農村技術市場發展不成熟，科研與推廣、服務與市場之間也沒有完全按市場規律運行，行政計劃占有較大比例(尹晨皓，4.1.2產業化程度有待提高德州樂陵市內集中連片的專業村組和專業大戶不多，大多靠價格拉動增收、靠政策扶持致富，產業化經營的水平不高、規模不大、后勁不足，全縣農業產業化經營的覆蓋面還不到30%123]。農產品深加工企業少，缺少帶動型的龍頭企業，全縣3個省級、4個市級龍頭企業中，沒有一個是種植業企業，都是養殖業企業。農產品加工轉化率還不足25%,與發達地區農產品加工轉化率70%左右還有較大差距。農產品市場競爭力不強，主要體現在農產品資源多，適宜加工的少；普通產品多，專用產品少(陳文婷，高睿婷，雷子璇，蔣宇昕);德州樂陵市新湖鎮低檔產品多，優勢產品少；初級產品多，深加工產品少；大路產品多，品牌產品少，市場競爭力不強。傳統產業和優勢產品布局分散，沒有形成一鎮一業，一村一品的格局，一鎮多業、一業多品，多的品種不好，好的品種不多，沒有好的主導產4.1.3開發資金不足目前我國農業科研經費投人長期不足，農業產業化企業科技人才少。對農村中小企業來說，資金問題是困擾企業發展的一個主要問題，而山東樂陵市新湖鎮農業企業本身就是經濟上的弱勢群體，很多金融機構不愿把資金貸給農民，即使貸給農民也大多數是以農民整個家庭財產作擔保，農民創業的積極性大大降低，不利于農業產業化的發展。德州樂陵市新湖鎮的農業基礎設施投入以國家項目投入為主，資金來源渠道單一(徐昕妍，孫紫薇，馬展，2022)設耗資巨大，特別是水利工程、林草建設、病蟲害防治、保護區建設等公益性工了一定規模，現在卻沒有了，就是因為柑桔的“黃龍病”,沒有受到重視，也缺以來以外延擴張式的粗放經營為主。由于德州樂陵市新湖鎮的種植業效益比較與農業用水嚴重短缺形成鮮明對比的是，農業用水有效利用率只有50%左右，逐年下降。化肥的當季利用率只有30%多，普遍低于發達國家50%的水平，農藥有效利用率同樣只有30%左右(鄒明杰，鄧麗娜)。樂陵市新湖鎮的這些投入樂陵市新湖鎮的農業資源存在嚴重的浪費和破壞的現象，農業資源的利用率很4.2德州樂陵市農業資源利用存在問題的原因分析產比較分散，許多地方自給性生產仍占較大比重，農村市場經濟的生長發育還不陵市新湖鎮的農產品市場化起步早，進展較大，而農業要素市場則嚴重滯后。三是由于農業既是基礎產業，又是高風險弱質性產業，因而國家往往對農業采取保護政策。我國對農業的保護又是消極保護，不能增強農業自身的造血功能，這在某種程度上造成了德州樂陵市農業在國際市場上缺乏競爭力。4.2.2農業生產規?；潭鹊陀捎谖覈r村人地矛盾突出，家庭經營不得不采用平均分配的原則。隨著市場經濟和商品農業的發展，小規模家庭經營弊端日益凸現：一是小規模家庭經營使土地資源零碎化，不能有效地發揮規模化效益，德州樂陵市新湖鎮的農民在土地上投入越多虧損越大，成本與效益、投人與產茁形成強烈反差；二是小規模家庭經營使農業生產分散化(高雨婷，賈瑞琪，林澤楷)。在經遍采用粗放式經營，廣種薄收，不可能帶來好的經濟效益，同時，分散化又使德州樂陵市新湖鎮的農戶抵御自然災害的能力低下；三是小規模家庭經營使農戶在選擇生產方式時，農民往往偏重于勞動投人型，而排斥技術投人型，容易發生“不經濟”和“非理性”經營行為，尤其是樂陵市新湖鎮的農戶小規模的經營方式長期固化，使農業生產規模無法隨著農村經濟的發展不斷調整和擴張，阻止了德州樂陵市新湖鎮的農業勞動生產率提高的速度，延緩了農業綜合能力的提高和農業現代化的發展進程。4.2.3農業產業結構不合理我國農業產業結構的一個基本特征是單一結構，即農業結構以種植業為主，種植業結構以糧食為主；在畜牧業內部結構中，片面強調養豬業；在林業內部結構中，片面強調用材業；在德州樂陵市新湖鎮的漁業內部結構中片面強調近海捕撈。隨著國民經濟的發展，城鄉居民生活水平的不斷提高，市場需求結構發生了很大的變化，農業產業結構的弊端日益暴露出來，主要表現在(孔俊榮，胡俊熙，梁澤，2022):一是低質農產品普遍供大于求，優質農產品供不應求，不得不借助于進□,出現了同一種糧食過剩與短缺并存的奇特現象；二是德州樂陵市區域結構趨同現象十分嚴重，無論是糧食主產區還是主銷區，都強調糧食自給，區域優勢無從形成和發揮；三是農業產業結構低層次化，德州樂陵市新湖鎮的70%多的農村勞動力集中在農業，農產品加工、銷售和社會化服務嚴重滯后，農業科技發展緩慢，轉化率低，農產品大多處于初級產品階段，農業比較利益低，農民增收受到很大的限制。從農產品結構看，出現了“四多四少”現象，即大路產品多，優質產品少。隨著農產品總量問題的解決，德州樂陵市新湖鎮的的人民生活水平從滿足溫飽向小康型發展，必然引起農產品從“數量型”增長向“質量型’‘轉變，尤其是市場對優質、營養、安全的綠色農產品十分青睞，市場需求格局的變化要求農產品的生產必須適應市場多樣化、優質化的需求