摘要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展加快了我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的進(jìn)程，Y市在電子政務(wù)發(fā)展方面也取得了很大的成績(jī)，政府將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于電子政務(wù)之中，辦公方式由以前的紙質(zhì)化辦公轉(zhuǎn)變成無(wú)紙化辦公，大大提高了政府部門的辦公質(zhì)量，突破了時(shí)間和空間的限制，有效地降低了管理成本。無(wú)紙化辦公方式為政府部門節(jié)約了人物財(cái)?shù)仍S多資源，增強(qiáng)了公仆意識(shí)，使得其有更多時(shí)間和精力為民眾服務(wù)，給廣大群眾的生活帶來更多便利。本文從政府的角度出發(fā)，通過文獻(xiàn)研究法、比較分析等方法分析了Y市電子政務(wù)的狀況，指出了其發(fā)展中存在的幾個(gè)問題，并分析出原因。借鑒國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就以上問題提出對(duì)應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，以求進(jìn)一步推動(dòng)Y市電子政務(wù)的發(fā)展。關(guān)鍵詞：Y市政府；電子政務(wù)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

引言我國(guó)對(duì)電子政務(wù)的研究起步較晚，導(dǎo)致了長(zhǎng)時(shí)間以來政府行政效率低下，政令傳送比較緩慢，群眾的問題不能得到很好地解決等問題。現(xiàn)在，全球信息化技術(shù)在快速發(fā)展，推動(dòng)了電子政務(wù)的進(jìn)程。電子政務(wù)革新了政府的辦公方式和政府管理，也深深地影響著人們生活的方方面面。近幾年來，我國(guó)大力發(fā)展電子政務(wù)，在多次國(guó)家會(huì)議中強(qiáng)調(diào)發(fā)展電子政務(wù)的重要意義。本文研究的目的是：結(jié)合Y市電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，分析Y市電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，為Y市政務(wù)推行電子政務(wù)提供參考。Y市電子政務(wù)發(fā)展取得的成效推行了政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”Y市成功推行了政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，精簡(jiǎn)了大廳辦理人員，窗口全面受理，后臺(tái)按不同類別審核，突破了以往的時(shí)間和部門之間的空間限制，使得政務(wù)服務(wù)變得更加便捷高效。Y市審批局根據(jù)不同的需求設(shè)置了三大不同窗口，分別是項(xiàng)目報(bào)建窗口、企業(yè)開辦窗口、“一事通辦”窗口。為了使政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升工作人員的辦事效率，我市審批局還專門針對(duì)受理審核工作制定了規(guī)范工作手冊(cè)。政務(wù)服務(wù)過程中遇到緊急狀況時(shí)后臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)及時(shí)到專門處理窗口進(jìn)行答疑工作，記錄下問題并在最短時(shí)間內(nèi)解決問題。“一窗通辦”審批速度提高50%，按時(shí)辦結(jié)率98%。給政府節(jié)約了大量的時(shí)間和精力，提高了資源的有效使用率，收到了企業(yè)、群眾對(duì)“一窗通辦”好評(píng)。實(shí)現(xiàn)了“智慧社區(qū)”全覆蓋智慧城市是一種新型的城市發(fā)展模式，建設(shè)智慧城市有助于推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程。2016年，Y市開始著手建設(shè)智慧城市。建設(shè)智慧社區(qū)有利于推動(dòng)智慧城市的發(fā)展進(jìn)程，還推動(dòng)了城市化進(jìn)程。現(xiàn)在，Y市實(shí)現(xiàn)城市“智慧社區(qū)”全覆蓋，覆蓋了全是五十多個(gè)社區(qū)。智慧社區(qū)的本質(zhì)是借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)收集、整合、共享各信息資源，發(fā)揮信息資源的最大價(jià)值，為人們提供網(wǎng)上黨建、政務(wù)和便民等服務(wù)，給人們的生活帶來了極大的便利。在網(wǎng)上黨建方面，黨員可以在網(wǎng)上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上學(xué)習(xí)、及時(shí)接收黨組織發(fā)布的公告、隨時(shí)與黨組織進(jìn)行線上交流，提交思想報(bào)告、黨費(fèi)等等。促進(jìn)了黨員組織關(guān)系管理、提高了黨建工作效率。在政務(wù)服務(wù)方面，公眾可以在網(wǎng)上辦理政務(wù)，比如申請(qǐng)低保，辦理住房公積金等等，為公眾節(jié)省了大量的時(shí)間。開發(fā)上線“愛Y市”APP“愛Y市”APP是由市城投集團(tuán)利用信息化技術(shù)、整合各方數(shù)據(jù)而打造的，市民可以對(duì)所在地點(diǎn)附近的公交線路、車輛運(yùn)行信息進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，還可以看到公車距離本站的站數(shù)，為乘客減少了不必要的等待時(shí)間。“愛Y市”APP公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得比較完善，為建設(shè)成為一個(gè)一站式服務(wù)平臺(tái)，把Y市政府和所有公共事業(yè)單位的信息資源整合起來形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置了便利人們?nèi)粘Ｉ畹墓δ埽热纾洪_通了網(wǎng)上繳納水電費(fèi)、線上預(yù)約掛號(hào)、網(wǎng)上辦事等等。公共服務(wù)平臺(tái)極大地提高了各政府部門、各事業(yè)單位的辦事效率，給人們的日常生活帶來了便利。Y市電子政務(wù)發(fā)展存在的問題信息安全保障體系不夠健全近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，政府平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)取得了顯著進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越突出，備受到人們的關(guān)注，降低了人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的信任感。這是由于安全體系建設(shè)的不完善。互聯(lián)網(wǎng)就是一把雙刃劍，有優(yōu)勢(shì)也有弊端，它可以給人們帶來便利，也會(huì)給人們帶來麻煩比如信息安全得不到保障等。黑客利用高科技入侵電腦，向電腦輸入破壞性極強(qiáng)的惡意病毒，許多政府部門、相關(guān)企業(yè)和個(gè)人更是擔(dān)心信息安全問題，不敢輕易在網(wǎng)絡(luò)上共享信息。網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)如果被病毒攻擊而沒有立即采取行動(dòng)，這必然會(huì)使整個(gè)社會(huì)的利益受到損害。網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)只要被泄露，會(huì)被他人惡意或利用進(jìn)行詐騙等危害社會(huì)行為，給社會(huì)增添負(fù)擔(dān)。解決安全性問題對(duì)快速發(fā)展電子政務(wù)至關(guān)重要，健全信息安全保障體系是確保電子政務(wù)順利發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。Y市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，電子政務(wù)發(fā)展還有很大的上升空間。Y市現(xiàn)有的電子政務(wù)安全系統(tǒng)不完善主要表現(xiàn)在：缺乏系統(tǒng)出錯(cuò)的應(yīng)對(duì)方案、對(duì)外開放的網(wǎng)絡(luò)自身存在漏洞、安全防備等級(jí)過低、專業(yè)化等級(jí)較低等等。所以在維護(hù)電子政務(wù)在安全性這一方面還是需要特別重視，建設(shè)與完善電子政務(wù)的基礎(chǔ)是擁有安全性好、保障性強(qiáng)的運(yùn)行平臺(tái)，專業(yè)性強(qiáng)的專員，以及長(zhǎng)期、定期維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行。電子政務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍薄弱電子政務(wù)對(duì)人才的要求是復(fù)合型人才。他們不僅要了解政府事務(wù)，還要了解國(guó)際電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面起步較晚，缺乏長(zhǎng)期適用的人才專業(yè)型人才培養(yǎng)機(jī)制，導(dǎo)致信息技術(shù)型人才供不應(yīng)求。政府單位里的老同志雖然有較強(qiáng)的管理能力，但是在信息化技術(shù)方面有所欠缺。新同志雖然了解信息化技術(shù)，但是在管理方面還有待提高，從而造成了人才青黃不接的情況。Y市目前有的與電子政務(wù)專業(yè)對(duì)口的相關(guān)人才數(shù)量不多，對(duì)現(xiàn)在在崗的工作人員缺乏電子政務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。信息化技術(shù)程度對(duì)政府政務(wù)水平有直接的影響。我國(guó)對(duì)于電子政務(wù)專業(yè)具有一定的教育偏見，并且限制了技術(shù)專業(yè)性，與電子政務(wù)專業(yè)相關(guān)的高端人才主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)的高新企業(yè)中，Y市人才缺乏嚴(yán)重。地方政府雖然花費(fèi)了大量的成本買回了電子政務(wù)設(shè)備，但是如果缺乏懂得正確使用的人，那么設(shè)備無(wú)法得到充分利用，難以發(fā)揮最大效用。不精通設(shè)備的后果就是使設(shè)備成為一個(gè)價(jià)格高昂的擺設(shè)，造成浪費(fèi)。這成為最初制約電子政務(wù)發(fā)展的因素之一。缺乏系統(tǒng)性的長(zhǎng)期規(guī)劃Y市政府在電子政務(wù)發(fā)展方面取得了一定的成就，但由相關(guān)部門反饋看來，一部分公眾對(duì)電子政務(wù)仍然比較陌生，到政府各部門辦理事務(wù)還是習(xí)慣攜帶各種紙質(zhì)資料，包括部分的電子政務(wù)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)的了解也是比較短淺的，缺乏比較透徹、全面的認(rèn)識(shí)，一定程度上限制了Y市電子政務(wù)的發(fā)展。除此之外，由于Y市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，Y市政府在對(duì)本市電子政務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期性規(guī)劃方面，只是完成了中央和自治區(qū)下發(fā)的短期的規(guī)劃工作任務(wù)，沒有充足的自信心制定出Y市電子政務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期性規(guī)劃。現(xiàn)在，Y市的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃重心在辦公網(wǎng)絡(luò)化方面，忽略了政務(wù)這一實(shí)質(zhì)問題。電子只是手段，改變政府的管理方式，提高政府的管理能力與公共服務(wù)水平才是發(fā)展電子政務(wù)的根本目的。提高公眾對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的意識(shí)，制定出電子政務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃，才能促進(jìn)電子政務(wù)的快速發(fā)展。優(yōu)化Y市電子政務(wù)發(fā)展的對(duì)策明確安全管理機(jī)制和實(shí)施方案電子政務(wù)的建設(shè)依賴于系統(tǒng)平臺(tái),確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和實(shí)施方案的可行性，所以政務(wù)信息的特點(diǎn)是機(jī)密性、可控性和不可否認(rèn)性。主要包括日常安全管理和檢查制度和法規(guī)、安全突發(fā)事件的影響和處理、系統(tǒng)賬戶分配和管理、可靠性維護(hù)制度等項(xiàng)目。在進(jìn)行電子政務(wù)的過程中，更應(yīng)該重視對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)階段的安全管理，形成定期的規(guī)范化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處理機(jī)制，以防政務(wù)信息發(fā)生未經(jīng)授權(quán)的篡改或丟失或損壞，如最大限度的保證可用性，使政務(wù)信息安全。政府各部門應(yīng)該對(duì)自己一方的資產(chǎn)、物理、環(huán)境和人力、安全、通信與操作、訪問控制、系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)等方面的安全管理措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、加大檢查力度、管控力度。電子政務(wù)的安全保障的核心是確保政務(wù)信息的安全，是其最終想要實(shí)現(xiàn)的目的，施行電子政務(wù)安全管理工作時(shí)，要留心工作進(jìn)程，一旦出現(xiàn)問題，即刻對(duì)問題出處進(jìn)行整改調(diào)整。構(gòu)建安全的電子政務(wù)管理體系想要做好基層電子政務(wù)建設(shè)工作，關(guān)鍵在于建立合理高效的電子政務(wù)安全管理體系，做好指導(dǎo)、制約網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)及管理。行政與技術(shù)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)管理的兩大要素。關(guān)于行政管理層面,以完善的安全管理規(guī)章制度為基石，進(jìn)一步進(jìn)行管理嚴(yán)格規(guī)范化，明確指出不同部門的安全管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，對(duì)未能完成安全管理工作的部門作出相應(yīng)的懲罰以達(dá)到鞭策他們分內(nèi)工作的目的；及時(shí)向公眾公開必要信息，對(duì)于不能完全對(duì)外開放的信息，可以僅在部門內(nèi)網(wǎng)公開；政府內(nèi)部加大重視電子政務(wù)管理程度，加強(qiáng)管理主動(dòng)性，共同構(gòu)建一個(gè)更加安全的電子政務(wù)管理體系。關(guān)于技術(shù)管理層面，盡可能地保護(hù)好計(jì)算機(jī)安全。電子政務(wù)正常實(shí)施的先決條件是保障實(shí)體安全管理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行:認(rèn)真貫徹落實(shí)信息系統(tǒng)資料的管理，把信息按照不同的類別進(jìn)行整理后由專門的工作人員進(jìn)行管理；增加互聯(lián)網(wǎng)安全設(shè)施，控制惡意病毒的入侵破壞，并制定出被病毒攻擊時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，讓數(shù)據(jù)庫(kù)的被破壞性降低到最小。加強(qiáng)電子政務(wù)人才培養(yǎng)Y市政府應(yīng)加大電子政務(wù)培養(yǎng)方面的投資，努力培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的專業(yè)型技術(shù)人才，推動(dòng)Y市電子政務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。第一，應(yīng)經(jīng)常舉辦有關(guān)電子政務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)賽，有利于學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)，不斷地更新自己的知識(shí)庫(kù)以跟上時(shí)代的步伐。第二，應(yīng)邀請(qǐng)電子政務(wù)方面的專家、教授根據(jù)當(dāng)前電子政務(wù)的需求開設(shè)電子政務(wù)人才培養(yǎng)的課程，既有線上課程也有線下課程，為電子政務(wù)人員學(xué)習(xí)電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和信息化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供了一個(gè)重要平臺(tái)。Y市政府致力于培養(yǎng)更多適用的先進(jìn)型技術(shù)人才，提升政府行政效能，促進(jìn)Y市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。吸引和留住信息技術(shù)人才基層政府部門的高技術(shù)信息人才缺乏，熟悉信息管理與了解工作流程的復(fù)合型人才少之又少，正常的電子政務(wù)工作難以開展。因此政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取靈活措施，加大支持力度引入高水平信息技術(shù)人才。一方面，可以通過提高待遇來吸引、留住人才。給他們提供一部分安家費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)年終獎(jiǎng)，幫助解決子女上學(xué)問題等等。另一方面，提供有良好前景的發(fā)展平臺(tái)。只要是能創(chuàng)新開發(fā)出成果的人才，就有機(jī)會(huì)被提拔，讓人才在工作中更有希望，更有干勁。重視電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略性地位只要是存在電子政務(wù)人員或公眾至少一方對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)短淺、不重視電子政務(wù)發(fā)展的重要地位的問題，必定會(huì)造成電子政務(wù)發(fā)展落后。所以，政府要想加快發(fā)展電子政務(wù)，就必須要重視電子政務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性地位，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的意識(shí)，提高政府的公共服務(wù)水平。公眾和政府都要正確認(rèn)識(shí)電子政務(wù)，透徹理解電子政務(wù)的內(nèi)涵，Y市政府更應(yīng)該深入分析現(xiàn)在主流的電子政務(wù)和傳統(tǒng)型電子政務(wù)的不同點(diǎn)，有助于了解并重視電子政務(wù)發(fā)展的重要性地位，從而更好地借助電子政務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性地位的作用，實(shí)現(xiàn)政府管理理念、方式的根本變革。加大對(duì)電子政務(wù)工作人員和公眾宣傳電子政務(wù)重要地位的力度、提升他們對(duì)電子政務(wù)的進(jìn)一步了解，使得大家被電子政務(wù)的重要作用感染之后積極主動(dòng)地參與到電子政務(wù)的發(fā)展當(dāng)中。深化電子政務(wù)發(fā)展總體框架研究Y市電子政務(wù)的發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象，不同部門之間的電子政務(wù)發(fā)展很大差別：有的部門缺失電子政務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀念，有的部門的基礎(chǔ)設(shè)施配備等級(jí)較低。因此，Y市政府要想加快電子政務(wù)發(fā)展，有必要結(jié)合電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、公眾真正的需求研究電子政務(wù)發(fā)展總框架，為各個(gè)發(fā)展階段制定出可行的發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)電子政務(wù)的投入，均衡發(fā)展電子政務(wù)。加強(qiáng)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化，有助于提高現(xiàn)實(shí)工作的效率，發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)包含應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件對(duì)應(yīng)的解決方法。制定出的規(guī)劃要求是符合發(fā)展需求的，對(duì)電子政府發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。電子政務(wù)專業(yè)人員有必要對(duì)電子政務(wù)發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)行全面地理解思考，為Y市電子政務(wù)發(fā)展提供指導(dǎo)，加快其電子政務(wù)發(fā)展。結(jié)束語(yǔ)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下想要不斷創(chuàng)新再創(chuàng)佳績(jī)，就要快速學(xué)習(xí)發(fā)展信息技術(shù)，然而電子政務(wù)又是依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支撐起來的，因此推進(jìn)信息化進(jìn)程對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。發(fā)展電子政務(wù)是優(yōu)化辦公方式、提高政府辦公質(zhì)量、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，加快推進(jìn)Y市電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程是當(dāng)下的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。參考文獻(xiàn)[1]常子杰,王馨蓉,曾耀銳,李奕軒.智慧城市電子政務(wù)下“天府市民云”發(fā)展路徑研究[J].中國(guó)管理信息化,2022,25(01):205-209.[2]華夢(mèng)杰.新技術(shù)背景下電子政務(wù)的發(fā)展策略研究[J].市場(chǎng)周刊,2022,35(01):21-23.[3]朱銳勛.政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型與電子政務(wù)深化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].行政管理改革,2022,(02):61-68.[4]夏國(guó)光,張泊遠(yuǎn).江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化,2021,(23):236-238.[5]張居正,王鳳科,張思潔.美國(guó)電子政務(wù)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示[J].河南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,39(06):41-46.[6]錢重橋.大數(shù)據(jù)視