颶風暴雨應急應對預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于我單位在颶風暴雨等極端天氣條件下可能發生的安全事故的應急響應工作。具體包含但不限于以下情況：

1因颶風暴雨導致的生產設施損壞、設備故障、物料泄漏等；

2因颶風暴雨引發的人員傷亡、失蹤、被困等；

3因颶風暴雨造成的火災、爆炸等次生禍害；

4因颶風暴雨影響，導致生產停止、人員疏散等。

（二）響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：

1一級響應：適用于事故危害特別嚴重，影響范圍廣泛，可能造成重點人員傷亡和資產損失的情況。

2二級響應：適用于事故危害較大，影響范圍較廣，可能造成較大人員傷亡和資產損失的情況。

3三級響應：適用于事故危害一般，影響范圍有限，可能造成肯定人員傷亡和資產損失的情況。

4四級響應：適用于事故危害較小，影響范圍較小，可能造成細小人員傷亡和資產損失的情況。

分級響應基本原則：

1防備為主，防治結合：在事故發生前，加強防備措施，減少事故發生概率；事故發生后，及時采取措施，掌控事態發展。

2快速反應，協同作戰：事故發生后，立刻啟動應急預案，各相關部門和人員快速響應，協同作戰，確保應急救援工作高效有序進行。

3安全第一，以人為本：在應急救援過程中，始終把人員安全放在首位，確保人員生命安全。

4依法依規，科學決策：嚴格依照國家相關法律法規和應急預案要求，科學訂立應急響應措施，確保應急救援工作合法、合規。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責

1應急組織形式

本單位的颶風暴雨應急應對預案采用綜合協調、分級響應、屬地管理的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、現場指揮部、專業救援隊伍、后勤保障組、信息宣傳組、醫療救助組等構成。

2構成單位（部門）的應急處理職責

（1）應急指揮部

負責全面領導和指揮應急響應工作；

確定應急響應級別；

決議應急救援措施和資源調配；

指揮現場指揮部和各專業救援隊伍的行動；

協調與政府相關部門、鄰近單位的溝通與協作。

（2）現場指揮部

負責現場應急響應的具體指揮；

組織現場救援力氣；

引導現場救援行動；

確保現場救援工作有序進行。

（3）專業救援隊伍

依據現場情況，快速開展救援行動；

執行現場指揮部的指令；

進行人員搜救、傷員救治、設施搶修等工作。

（4）后勤保障組

負責應急物資的儲備、調配和供應；

確保救援人員的生活和醫療需求；

維護現場交通秩序和通訊聯絡。

（5）信息宣傳組

負責收集、整理、發布應急響應信息；

對外發布事故信息和應急響應進展；

監控媒體和社會輿論，及時回應公眾關切。

（6）醫療救助組

負責傷員的現場救治和轉運；

供應必需的醫療救助資源；

幫助現場指揮部進行傷員救治。

（二）工作小組構成、職責分工及行動任務

1應急指揮部工作小組

構成：由應急指揮部成員、各部門負責人構成。

職責分工：負責應急響應的全面指揮和協調。

行動任務：啟動應急響應程序，確定響應級別，調配資源，指揮救援行動。

2現場指揮部工作小組

構成：由現場指揮官、救援隊伍負責人、后勤保障負責人等構成。

職責分工：負責現場救援的具體指揮和協調。

行動任務：組織現場救援力氣，實施救援行動，確保現場安全。

3專業救援隊伍工作小組

構成：由消防、醫療、工程等救援專業隊伍構成。

職責分工：依據專業特長，執行相應的救援任務。

行動任務：進行人員搜救、傷員救治、設施搶修等。

4后勤保障組工作小組

構成：由物資保障、生活保障、交通保障等人員構成。

職責分工：負責應急物資的調配和供應，保障救援人員的生活需求。

行動任務：確保救援物資充分，供應必需的生活保障。

5信息宣傳組工作小組

構成：由信息管理人員、宣傳人員、媒體聯絡人員等構成。

職責分工：負責信息收集、整理、發布和輿論監控。

行動任務：及時發布事故信息和應急響應進展，回應公眾關切。

6醫療救助組工作小組

構成：由醫護人員、醫療救援人員等構成。

職責分工：負責傷員的救治和轉運。

行動任務：進行現場救治，確保傷員得到及時有效的醫療救助。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1應急值守電話：[電話號碼]

2負責人：[姓名]，[職務]

3應急值守時間：[具體時間范圍]

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：通過電話、短信、網絡、現場報告等多種渠道接收事故信息。

2接收責任人：[姓名]，[職務]，負責接收并初步核實事故信息。

（三）內部通報程序、方式和責任人

1通報程序：

接收責任人接到事故信息后，立刻向應急指揮部報告。

應急指揮部依據事故信息，決議是否啟動應急預案。

啟動應急預案后，應急指揮部通過內部通訊系統或會議形式，向相關單位、部門通報事故信息。

2通報方式：口頭通報、書面通報、電子郵件、短信等。

3責任人：應急指揮部成員，負責內部通報的組織實施。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1報告流程：

應急指揮部在啟動應急預案后，立刻向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

報告內容包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失、已采取的應急措施等。

2報告內容：

事故發生的基本情況；

人員傷亡和資產損失情況；

已采取的應急措施及效果；

需要上級支持的事項。

3報告時限：

事故發生后，立刻報告；

首次報告后，每2小時報告一次，直至事故得到有效掌控。

4責任人：應急指揮部負責人，負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1通報方法：

通過電話、短信、電子郵件、官方公告等渠道向相關部門或單位通報事故信息。

2通報程序：

應急指揮部依據事故影響范圍和性質，決議通報的范圍和內容。

由信息宣傳組負責起草通報料子，經應急指揮部審核后發布。

3責任人：

信息宣傳組負責人，負責起草和發布通報料子；

應急指揮部負責人，負責審核通報料子，確保信息的準確性和及時性。

（六）事故信息管理

1事故信息應真實、準確及時。

2事故信息的管理應符合國家有關法律法規和保密要求。

3事故信息的管理人員應具備相應的保密意識和信息安全知識。

四、信息處理與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1信息收集與初步研判

應急值守人員接到事故信息后，立刻進行初步記錄和研判。

依據事故信息，評估事故的潛在危害和影響。

2信息報告與決策

初步研判后，應急值守人員將信息報告給應急指揮部。

應急指揮部依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，進行進一步分析。

3響應啟動決策

若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應立刻召開會議，作出響應啟動的決策。

決策可由應急領導小組直接宣布，或通過自動化系統依據預設條件自動啟動響應。

4響應啟動方式

應急指揮部通過內部通訊系統發布響應啟動命令。

各相關部門和單位接到命令后，立刻啟動應急預案，進入應急狀態。

（二）響應分級啟動條件

1一級響應啟動條件

事故造成重點人員傷亡或可能造成人員大量傷亡；

事故對周邊環境造成嚴重污染；

事故導致關鍵基礎設施損壞，影響社會穩定；

事故影響范圍廣泛，需要跨區域救援。

2二級響應啟動條件

事故造成較大人員傷亡或可能造成人員傷亡；

事故對周邊環境造成較大污染；

事故導致緊要基礎設施損壞，影響生產生活；

事故影響范圍較大，需要區域內部救援。

3三級響應啟動條件

事故造成肯定人員傷亡或可能造成人員傷亡；

事故對周邊環境造成肯定污染；

事故導致一般基礎設施損壞，影響局部生產生活；

事故影響范圍有限，需要單位內部救援。

4四級響應啟動條件

事故造成細小人員傷亡或可能造成人員傷亡；

事故對周邊環境造成細小污染；

事故導致非關鍵基礎設施損壞，影響局部生產生活；

事故影響范圍較小，需要局部救援。

（三）預警啟動

1若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據情況升級預警或啟動響應。

（四）響應調整

1響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。

2依據事態變動，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。

3調整響應級別需經應急領導小組批準，并通知相關部門和單位。

五、預警

（一）預警啟動

1預警信息發布渠道

內部通訊系統：包含電話、短信、電子郵件等。

公共信息平臺：通過官方網站、社交媒體等渠道發布。

現場廣播：在廠區、車間等場合使用廣播系統進行預警信息發布。

2預警信息發布方式

緊急通知：對于可能發生或已發生的颶風暴雨，立刻通過緊急通知方式告知相關人員。

預警公告：通過官方網站、社交媒體等渠道發布預警公告，提示公眾做好防范準備。

3預警信息發布內容

預警級別：依據颶風暴雨的估計影響程度確定預警級別。

預警時間：估計的颶風暴雨發生時間和可能連續的時間。

應對措施：包含人員疏散、設備保護、物資轉移等建議措施。

聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，以便公眾咨詢和報告情況。

（二）響應準備

1隊伍準備

組織應急隊伍進行動員和培訓，確保人員熟識應急操作流程。

確保應急隊伍隨時待命，能夠快速響應預警信息。

2物資準備

檢查和增補應急物資，如防洪料子、救生器材、食品、藥品等。

確保物資存儲在安全地方，方便快速取用。

3裝備準備

檢查和維護救援裝備，如船只、救生圈、發電機等。

確保裝備處于良好工作狀態，隨時可以投入使用。

4后勤準備

確保應急后勤保障，如臨時住處、飲食供應等。

準備必需的交通工具，以支持救援行動。

5通信準備

檢查和測試通信設備，確保在應急情況下能夠有效通信。

建立應急通信網絡，包含備用通信手段。

（三）預警解除

1預警解除的基本條件

颶風暴雨預警解除，氣象部門發布解除預警信息。

現場風險已降至安全水平，經應急指揮部評估確認。

2預警解除的要求

應急指揮部發布預警解除通知。

各相關部門和單位恢復正常工作狀態。

3責任人

預警信息發布責任人：應急指揮部負責人。

預警解除責任人：應急指揮部負責人。

預警解除后的現場評估責任人：應急指揮部成員和現場指揮部負責人。

六、應急響應

（一）響應啟動

1響應級別確定

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據預警信息或現場情況，確定相應的響應級別。

2程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開會議，討論事故情況，決議應急響應措施。

信息上報：應急指揮部將事故信息上報上級主管部門和上級單位，并通報相關部門。

資源協調：協調各部門、單位資源，確保救援工作順利進行。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障工作：確保應急物資、資金和后勤保障的充分和及時到位。

（二）應急處理

1事故現場警戒疏散

設立警戒區域，掌控人員進出。

組織人員疏散，確保人員安全。

2人員搜救

組建搜救隊伍，對被困人員進行搜救。

使用專業設備和技能進行人員定位和搜救。

3醫療救治

立刻組織醫療救助隊伍，對傷員進行救治。

確保傷員得到及時、有效的醫療救治。

4現場監測

對事故現場進行監測，評估事故影響范圍和危害程度。

監測環境參數，如水質、空氣質量等。

5技術支持

供應必需的技術支持，包含工程搶險、設備維護等。

6工程搶險

組織專業隊伍進行工程搶險，修復受損設施。

采取措施防止次生禍害的發生。

7環境保護

防止事故對環境造成進一步污染。

清理事故現場，減少環境影響。

8人員防護要求

供應個人防護裝備，如安全帽、防護服、防滑鞋等。

對救援人員進行安全培訓，確保其了解安全操作規程。

（三）應急幫助

1懇求幫助程序及要求

當事故超出本單位應對本領時，向外部救援力氣懇求幫助。

懇求幫助時，供應認真的事故信息和所需幫助的類型。

2聯動程序及要求

與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力氣的到達時間和地方。

3外部救援力氣到達后的指揮關系

應急指揮部負責對外部救援力氣的指揮和協調。

明確外部救援力氣的職責和任務調配。

（四）響應停止

1響應停止的基本條件

事故得到有效掌控，不再存在重點風險。

現場救援工作完成，傷員得到妥當處理。

環境監測顯示，事故影響得到掌控。

2響應停止的要求

應急指揮部宣布響應停止。

各相關部門和單位恢復正常工作狀態。

3責任人

響應停止責任人：應急指揮部負責人。

確認響應停止責任人：現場指揮部負責人。

七、后期處理

（一）污染物處理

1環境監測

在應急響應結束后，連續進行環境監測，確保污染物濃度符合國家標準。

對受污染的區域進行認真調查，評估污染范圍和程度。

2清理與修復

組織專業隊伍對污染區域進行清理，除去污染源。

對受損的環保設施進行修復，恢復其正常功能。

3環境保護

對清理后的區域進行生態恢復工作，如植被恢復、土壤修復等。

訂立長期的環境保護措施，防止仿佛事件再次發生。

（二）生產秩序恢復

1評估與計劃

對受颶風暴雨影響的生產設施進行評估，確定修復和恢復的優先級。

訂立認真的恢復生產計劃，包含時間表、資源需求和預期目標。

2設施修復

組織專業技術人員對受損設施進行修復，確保其安全運行。

對無法修復的設施，訂立替代方案或更新計劃。

3生產恢復

依照恢復計劃，漸漸恢復生產，確保生產流程的連續性和穩定性。

監控生產恢復過程中的安全情形，防止事故再次發生。

（三）人員安排

1傷員安排

對事故中受傷的人員進行妥當治療和安排，確保其得到充分關懷和病愈。

與醫療機構合作，為傷員供應長期的健康跟蹤服務。

2員工關懷

對受影響員工的情緒進行關懷，供應心理支持和咨詢服務。

評估員工的工作和生活情形，供應必需的幫忙和幫助。

3人員培訓

對員工進行安全培訓和應急演練，提高其應對仿佛事件的本領。

更新和完善應急預案，確保員工了解最新的應急措施和程序。

（四）總結評估

1事故調查

對事故原因進行調查，分析事故發生的經過和原因。

訂立事故調查報告，提出改進措施和建議。

2應急預案評估

對應急預案的執行情況進行評估，總結經驗教訓。

依據評估結果，對應急預案進行修訂和完善。

3后期處理總結

對后期處理工作進行總結，分析處理過程中的問題和不足。

提出改進措施，為將來仿佛事件的應急響應供應參考。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1相關單位及人員通信聯系方式和方法

應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[電子郵箱]

現場指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[電子郵箱]

專業救援隊伍：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[電子郵箱]

醫療救助組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[電子郵箱]

后勤保障組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[電子郵箱]

信息宣傳組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[電子郵箱]

2備用方案和保障責任人

備用通信設備：確保至少有一套備用通信設備，如衛星電話、對講機等。

互聯網備用方案：確保至少有一套互聯網備用方案，如移動熱點等。

保障責任人：由應急指揮部指定專人負責通信與信息保障的備用方案執行。

（二）應急隊伍保障

1相關應急人力資源

專家：聘請相關領域的專家，為應急響應供應技術支持。

專兼職應急救援隊伍：組建專兼職應急救援隊伍，負責現場救援和處理。

協議應急救援隊伍：與鄰近單位或專業救援機構簽訂協議，以便在緊急情況下獲得幫助。

2隊伍人員要求

全部應急救援隊伍成員應經過專業培訓，具備相應的救援技能和知識。

定期組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。

（三）物資裝備保障

1應急物資和裝備類型、數量、性能、存放位置

應急物資：包含救援裝備、個人防護裝備、生活物資、醫療急救用品等。

裝備性能：確保全部裝備符合國家相關標準和性能要求。

存放位置：指定專用倉庫或安全區域存放應急物資和裝備。

2運輸及使用條件、更新及增補時限

運輸條件：確保應急物資和裝備在運輸過程中的安全，避開損壞。

使用條件：訂立認真的使用操作規程，確保裝備的正確使用。

更新及增補時限：定期檢查和更新應急物資和裝備，確保其處于良好狀態。

3管理責任人及其聯系方式

管理責任人：由應急指揮部指定專人負責應急物資和裝備的管理。

聯系方式：供應管理責任人的電話、電子郵箱等聯系方式。

4賬冊管理

建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等。

定期檢查臺賬，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供應

確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃料等。

訂立能源應急預案，包含能源儲備和替代方案。

2能源保障責任人

指定專人負責能源供應的監控和管理，確保能源供應的穩定。

（二）經費保障

1經費預算

訂立應急經費預算，確保應急響應所需的資金。

經費預算應包含人員工資、物資采購、設備維護等費用。

2經費管理

建立嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透亮度和合理性。

（三）交通運輸保障

1交通調度

確保應急救援車輛和人員能夠快速、安全地到達現場。

協調交通管制，優先保障應急救援車輛的通行。

2交通保障責任人

指定專人負責交通運輸的調度和管理。

（四）治安保障

1治安維護

加強現場治安管理，確保救援工作不受干擾。

與公安機關合作，防止事故現場發生偷竊、破壞等行為。

2治安保障責任人

指定專人負責治安保障工作。

（五）技術保障

1技術支持

供應必需的技術支持，如監測設備、通信設備等。

與相關技術機構合作，供應專業技術服務。

2技術保障責任人

指定專人負責技術保障工作。

（六）醫療保障

1醫療資源

確保充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。

與醫療機構建立合作關系，為傷員供應及時救治。

2醫療保障責任人

指定專人負責醫療保障工作。

（七）后勤保障

1生活保障

供應必需的生活物資和設施，如食品、飲用水、