行政事業單位財務管理制度新?一、總則（一）目的為了規范行政事業單位的財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，保障行政事業單位健康發展，根據國家有關法律法規及財務規章制度，結合本單位實際情況，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于本行政事業單位及其所屬各部門、各分支機構。

（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，依法進行財務活動。2.真實性原則：財務核算應當以實際發生的經濟業務為依據，如實反映財務狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋單位財務活動的全過程，確保財務信息全面、完整。4.規范性原則：各項財務行為應按照規定的程序和方法進行，做到規范有序。5.效益性原則：注重資金使用效益，優化資源配置，降低行政成本。

二、財務機構與人員管理（一）財務機構設置設立獨立的財務部門，配備相應的財務人員，明確財務部門職責，確保財務管理工作的有效開展。

（二）財務人員職責分工1.財務負責人：全面負責財務部門工作，制定財務工作計劃，組織財務核算與監督，參與單位重大經濟決策。2.會計人員：負責財務核算、賬務處理、編制財務報表等工作，確保會計信息真實、準確、完整。3.出納人員：負責現金收付、銀行結算、票據管理等工作，嚴格執行現金管理制度和銀行結算紀律。

（三）財務人員培訓與考核定期組織財務人員參加業務培訓，不斷提高其專業素質和業務能力。建立財務人員考核機制，對其工作表現和業務水平進行考核評價，激勵財務人員積極履行職責。

三、預算管理（一）預算編制1.根據單位發展戰略和年度工作計劃，按照財政部門要求，結合本單位實際情況，科學合理地編制年度預算。2.預算編制應遵循"量入為出、收支平衡"的原則，收入預算要積極穩妥，支出預算要統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。3.預算編制要細化到具體項目和明細科目，提高預算的準確性和可執行性。

（二）預算審批1.單位預算編制完成后，經財務部門審核、分管領導審批后，報單位領導班子集體研究決定。2.年度預算報經財政部門批準后，嚴格按照預算執行，不得隨意調整。

（三）預算執行與監控1.建立健全預算執行責任制，明確各部門在預算執行中的職責，確保預算執行的嚴肅性。2.財務部門要加強對預算執行情況的監控，定期對預算執行情況進行分析，及時發現問題并提出改進措施。3.嚴格控制預算追加調整，確因特殊情況需要調整預算的，應按照規定程序報經批準。

（四）預算績效評價1.建立預算績效評價制度，對預算資金的使用效益進行全面、客觀、公正的評價。2.績效評價結果作為預算安排、資金分配和改進管理的重要依據，不斷提高預算管理水平和資金使用效益。

四、收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。3.上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。4.附屬單位上繳收入：指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。5.經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。6.其他收入：指上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

（二）收入管理要求1.各項收入應嚴格按照國家法律法規和財務規章制度的規定取得，確保收入合法合規。2.所有收入應及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。3.加強對收入票據的管理，嚴格按照規定使用財政票據或稅務發票，確保票據開具真實、準確、完整。

五、支出管理（一）支出分類1.基本支出：指單位為保障其正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。2.項目支出：指單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本支出之外發生的支出。3.經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權限。2.各項支出應嚴格按照預算安排執行，不得超預算支出。3.支出報銷憑證應真實、合法、有效，具備完整的審批手續。

（三）支出標準1.人員經費支出應按照國家規定的工資、津貼、補貼等標準執行。2.公用經費支出應制定合理的開支標準，嚴格控制各項費用支出。3.項目支出應根據項目實際情況，按照合同約定或相關規定執行支出標準。

（四）支出控制1.加強對各項支出的審核監督，嚴格控制不合理支出。2.嚴格執行政府采購制度和招投標制度，對大額采購和工程項目應按照規定程序進行。3.建立健全差旅費、會議費、培訓費等支出管理制度，嚴格控制支出規模。

六、資產管理（一）資產分類1.流動資產：指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。2.固定資產：指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等。3.無形資產：指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。4.在建工程：指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。

（二）資產購置1.資產購置應按照預算安排和實際需要進行，嚴格執行政府采購制度和審批程序。2.購置固定資產應進行可行性論證，確保資產購置合理、必要。

（三）資產驗收1.資產購置到貨后，應及時組織驗收，確保資產數量、質量、規格等符合合同要求。2.驗收合格的資產應及時辦理入賬手續，納入單位資產管理。

（四）資產使用與保管1.建立健全資產使用管理制度，明確資產使用部門和人員的職責，確保資產安全、完整、有效使用。2.定期對資產進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。發現資產盤盈、盤虧的，應及時查明原因，按照規定進行處理。

（五）資產處置1.資產處置應遵循公開、公平、公正的原則，按照規定程序進行審批。2.資產處置收入應及時足額上繳國庫或財政專戶，實行"收支兩條線"管理。

七、負債管理（一）負債分類1.流動負債：指預計在一年以內（含一年）償還的負債，包括短期借款、應付及預收款項、應付職工薪酬、應繳款項等。2.非流動負債：指預計在一年以上償還的負債，包括長期借款、長期應付款等。

（二）負債管理要求1.合理控制負債規模，防范財務風險。2.嚴格按照規定的程序和條件舉借債務，確保債務資金使用合法合規。3.加強對應付及預收款項的管理，及時清理結算，避免形成長期掛賬。4.按時足額償還債務本息，維護單位良好的財務信用。

八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.定期編制財務報告，包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等。2.財務報告應做到數字真實、內容完整、報送及時，如實反映單位財務狀況和收支情況。

（二）財務分析1.定期開展財務分析，對單位財務狀況、收支情況、預算執行情況等進行分析評價。2.財務分析應運用科學的方法和指標體系，為單位決策提供參考依據。

九、財務監督（一）內部監督1.建立健全內部財務監督制度，加強對財務活動的全過程監督。2.財務部門應定期對財務收支、預算執行、資產管理等情況進行自查自糾，及時發現問題并整改。

（二）外部監督1.自覺接受財政、審計、稅務等部門的監督檢查，如實提供財務資料。2.