冬季施工突發性異常天氣應急預案?一、總則（一）目的為有效應對冬季施工期間可能出現的突發性異常天氣，確保施工安全、保障工程質量、維護施工秩序，特制定本應急預案。本預案旨在提高應對異常天氣的快速反應能力，最大程度地減少異常天氣對施工造成的損失，確保冬季施工順利進行。

（二）適用范圍本預案適用于本項目在冬季施工過程中遇到的突發性異常天氣情況，包括但不限于大風、暴雪、低溫、冰凍等惡劣天氣。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一始終把保障施工人員的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少異常天氣造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防抗結合堅持預防為主的方針，做好應對異常天氣的各項準備工作，包括監測預警、物資儲備、人員培訓等。同時，加強與氣象部門的溝通協作，及時獲取天氣信息，做到防抗結合，有效應對異常天氣。3.統一領導，分級負責在項目領導的統一領導下，建立健全分級負責的應急管理體制，明確各部門和人員的職責分工，確保應急工作高效、有序進行。4.快速反應，協同應對加強應急隊伍建設，提高應急響應速度，確保在異常天氣發生時能夠迅速采取有效措施進行應對。同時，各部門和人員要密切配合，協同作戰，形成應對異常天氣的合力。

二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立冬季施工突發性異常天氣應急指揮中心（以下簡稱"應急指揮中心"），由項目經理擔任總指揮，項目技術負責人、安全負責人擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常應急管理工作。

（二）職責分工1.總指揮職責全面負責應急指揮工作，組織制定和修訂應急預案，協調各部門和人員的應急行動，及時向上級主管部門報告應急情況，做出重大決策。2.副總指揮職責協助總指揮開展應急指揮工作，負責組織實施應急救援措施，協調解決應急工作中的具體問題，組織對應急工作進行總結評估。3.成員職責安全管理部門：負責制定安全防范措施，組織安全檢查，督促整改安全隱患，協調應急救援隊伍開展救援工作，負責應急物資的管理和調配。工程管理部門：負責制定工程搶險方案，組織工程搶險隊伍進行搶險作業，協調施工單位調整施工計劃，確保工程安全。物資設備部門：負責應急物資和設備的采購、儲備、保管和發放，確保應急物資和設備的及時供應。技術質量部門：負責提供技術支持，協助制定應急救援技術方案，指導搶險作業，確保工程質量不受影響。綜合辦公室：負責傳達應急指揮中心的指令，協調各部門之間的工作，負責應急期間的后勤保障工作，做好對外信息發布和宣傳工作。各施工班組：負責本班組人員的應急疏散和救援工作，配合其他部門開展應急救援行動，及時報告本班組的應急情況。

三、預防與預警（一）預防措施1.加強與氣象部門的溝通協作建立與氣象部門的定期聯系機制，及時獲取準確的天氣信息，提前做好應對異常天氣的準備工作。2.制定冬季施工方案根據冬季施工特點和當地氣候條件，制定詳細的冬季施工方案，明確施工工藝、質量標準、安全措施等，確保冬季施工安全、質量。3.開展安全教育培訓組織施工人員進行冬季施工安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和自我保護能力，使其熟悉異常天氣的應對措施和應急逃生方法。4.做好物資儲備根據應急工作需要，儲備足夠的應急物資和設備，如防寒服、安全帽、防滑鞋、取暖設備、搶險工具、照明設備、應急發電設備等，并定期進行檢查和維護，確保物資和設備完好有效。5.檢查施工現場設施在冬季施工前，對施工現場的臨時建筑、腳手架、塔吊、施工升降機等設施進行全面檢查，確保其結構安全、牢固可靠，能夠抵御異常天氣的影響。對存在安全隱患的設施及時進行整改，確保施工安全。

（二）預警機制1.預警信息收集安全管理部門負責收集氣象部門發布的異常天氣預警信息，同時安排專人對施工現場及周邊環境進行實時監測，及時發現異常天氣跡象。2.預警信息傳遞收到異常天氣預警信息后，安全管理部門應立即將預警信息傳遞給應急指揮中心，并通知各部門和施工班組做好應急準備。同時，通過施工現場的廣播、短信、微信等方式向全體施工人員發布預警信息。3.預警級別劃分根據異常天氣的嚴重程度和可能造成的影響，將預警級別分為四級：一級預警（紅色）：預計將出現極端惡劣天氣，如持續大風、暴雪、低溫、冰凍等，可能對施工安全和工程質量造成嚴重影響，人員生命安全受到威脅。二級預警（橙色）：預計將出現嚴重異常天氣，如較強大風、暴雪、低溫等，可能對施工造成較大影響，存在一定安全風險。三級預警（黃色）：預計將出現一般性異常天氣，如微風、小雪、低溫等，可能對施工有一定影響，需要采取相應防范措施。四級預警（藍色）：預計將出現輕微異常天氣，如陰天、小雨等，可能對施工有輕微影響，需密切關注。

四、應急響應（一）響應分級根據預警級別和異常天氣對施工造成的影響程度，應急響應分為四級：1.Ⅰ級響應（紅色）：當發布一級預警時，啟動Ⅰ級響應。應急指揮中心全面指揮應急救援工作，各部門和施工班組按照應急預案要求，立即停止施工，采取緊急避險措施，確保人員生命安全。2.Ⅱ級響應（橙色）：當發布二級預警時，啟動Ⅱ級響應。應急指揮中心組織各部門和施工班組開展應急處置工作，加強施工現場安全管理，采取必要的防護措施，確保施工安全。3.Ⅲ級響應（黃色）：當發布三級預警時，啟動Ⅲ級響應。應急指揮中心督促各部門和施工班組做好應對準備工作，加強施工現場巡查，及時消除安全隱患，確保施工正常進行。4.Ⅳ級響應（藍色）：當發布四級預警時，啟動Ⅳ級響應。應急指揮中心密切關注天氣變化，通知各部門和施工班組做好相應防范措施，確保施工安全。

（二）響應程序1.信息報告異常天氣發生后，現場施工人員應立即向本班組負責人報告，班組負責人接到報告后應及時向安全管理部門報告，安全管理部門接到報告后應立即向應急指揮中心報告。報告內容應包括異常天氣發生的時間、地點、天氣狀況、影響范圍、人員傷亡情況、財產損失情況等。2.應急啟動應急指揮中心接到報告后，應立即判斷異常天氣的嚴重程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。同時，通知各部門和人員按照應急預案要求開展應急救援工作。3.應急處置人員疏散與安置：根據異常天氣情況和施工現場實際情況，組織施工人員進行疏散和安置。疏散時應按照預定的疏散路線進行，確保人員有序撤離。安置地點應選擇安全、避風、保暖的場所，如臨時搭建的避風棚、附近的建筑物等。同時，要做好人員的登記和管理工作，確保人員安全。施工現場防護：對施工現場的臨時建筑、腳手架、塔吊、施工升降機等設施進行加固和防護，防止其受到異常天氣的破壞。對施工現場的機械設備、材料等進行遮蓋和固定，防止其被風吹倒或損壞。對施工現場的電氣設備、線路等進行檢查，防止發生漏電事故。搶險救援：組織搶險救援隊伍對受損的設施和設備進行搶修，及時恢復施工。對受傷人員進行緊急救治，確保人員生命安全。在搶險救援過程中，要注意保護現場，以便后續進行事故調查。后勤保障：綜合辦公室負責做好應急期間的后勤保障工作，包括提供食品、飲用水、取暖設備等生活物資，確保施工人員的基本生活需求。同時，要做好應急物資和設備的調配工作，確保搶險救援工作的順利進行。4.應急結束當異常天氣影響消除，施工現場恢復正常施工條件后，由應急指揮中心總指揮宣布應急結束。應急結束后，各部門要對應急工作進行總結評估，分析存在的問題，提出改進措施，為今后應對類似事件積累經驗。

五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對在應急期間疏散安置的人員進行妥善安置，確保其生活得到保障。同時，對受傷人員進行后續治療和康復工作，做好工傷認定和賠償工作。2.設施修復組織專業人員對受損的施工現場設施進行修復和重建，確保其符合安全標準和施工要求。對受損的機械設備、材料等進行清理和更換，盡快恢復施工生產。3.事故調查由安全管理部門牽頭，組織相關部門對異常天氣造成的事故進行調查，查明事故原因、經過和損失情況，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。事故調查結果應及時向上級主管部門報告。

（二）保險理賠及時收集整理事故相關資料，協助施工單位向保險公司辦理保險理賠手續，爭取最大程度的保險賠償，減少事故損失。

（三）總結評估應急結束后，應急指揮中心組織各部門對本次應急響應工作進行總結評估，分析應急預案的執行情況、存在的問題及改進措施，形成總結報告。總結報告應包括應急響應過程、應急處置措施、人員傷亡和財產損失情況、經驗教訓及改進建議等內容。通過總結評估，不斷完善應急預案，提高應急管理水平。

六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信聯絡機制，確保應急指揮中心與各部門、施工班組之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護。同時，充分利用現代信息技術，如短信平臺、微信公眾號等，及時發布應急信息，提高應急響應速度和效率。

（二）應急隊伍保障組建應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組等。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高其應急救援能力和協同作戰水平。應急救援隊伍應具備相應的專業知識和技能，熟悉應急救援程序和方法，能夠在異常天氣發生時迅速投入救援工作。

（三）物資裝備保障按照應急工作需要，儲備足夠的應急物資和設備，如防寒服、安全帽、防滑鞋、取暖設備、搶險工具、照明設備、應急發電設備等。建立應急物資和設備管理制度，定期對應急物資和設備進行檢查、維護和更新，確保其完好有效。同時，明確應急物資和設備的儲備地點、數量、管理人員等信息，便于應急調用。

（四）經費保障設立應急專項經費，用于應急物資儲備、設備購置、人員培訓、搶險救援、事故賠償等應急工作支出。應急專項經費應專款專用，確保應急工作的順利開展。同時，要合理安排經費預算，提高經費使用效益。

七、培訓與演練（一）培訓1.培訓內容冬季施工安全知識，包括異常天氣的危害、預防措施、應急處置方法等。應急預案的內容和要求，使施工人員熟悉應急響應程序、各自的職責和任務。應急救援技能，如火災撲救、傷員急救、疏散逃生等。2.培訓方式定期組織集中培訓，邀請專家進行授課，講解冬季施工安全知識和應急救援技能。利用施工現場的宣傳欄、標語、宣傳手冊等形式，宣傳應急知識，提高施工人員的應急意識。結合實際案例，進行案例分析和討論，使施工人員深刻認識異常天氣的危害，掌握應急處置方法。

（二）演練1.演練目的通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰能力和施工人員的應急響應能力，發現應急預案中存在的問題，及時進行修訂和完善。2.演練內容根據冬季施工特點和可能出現的異常天氣情況，設定演練場景，如大風天氣下的塔吊倒塌事故、暴雪天氣下的人員凍傷事故等。演練內容包括應急響應、人員疏散、搶險救