“雙減”背景下提升教師作業(yè)管理能力的

策略探析

陳殿兵，朱鑫燦

（浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院，浙江金華321004）

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段

學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”）之后，各

地紛紛響應(yīng)，制定出臺(tái)了相關(guān)政策與舉措，在整個(gè)教育界和社會(huì)中引

起了強(qiáng)烈的反響。學(xué)生一直以來(lái)過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)也成為“雙減”工作

的核心領(lǐng)域之一。雖然“雙減”意見(jiàn)中明確提出“健全作業(yè)管理機(jī)制、

明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)、科學(xué)利用課

余時(shí)間等全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)”的原貝11,

但是在具體的教育教學(xué)實(shí)踐中要落實(shí)政策的精神和原則，還需要提升

一線(xiàn)教師的作業(yè)管理能力。

2022年6月國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)督查組的督察報(bào)告顯示，學(xué)生的

作業(yè)負(fù)擔(dān)仍然偏重，22%的小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生報(bào)告仍有書(shū)面家庭作

業(yè)，17%的中小學(xué)生報(bào)告書(shū)面作業(yè)總量超標(biāo)；利用手機(jī)布置作業(yè)的情

況仍時(shí)有發(fā)生；未履行作業(yè)全改全批職責(zé)，要求學(xué)生互批、自批甚至

要求家長(zhǎng)批改的現(xiàn)象仍然存在［1］。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？從教

育的角度來(lái)看，是教師對(duì)作業(yè)的本質(zhì)、初衷的認(rèn)知出了問(wèn)題，對(duì)作業(yè)

的研究設(shè)計(jì)以及作業(yè)設(shè)計(jì)具體方法還不夠了解。“雙減”政策的有效

落地，作業(yè)管理機(jī)制的有效健全都離不開(kāi)一線(xiàn)教師作業(yè)管理能力的全

面提升。

一、追本溯源，厘清作業(yè)核心本質(zhì)

學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)作為“雙減”政策的核心內(nèi)容之一備受關(guān)注。作業(yè)成為

政策調(diào)整重要內(nèi)容的原因在于部分老師對(duì)作業(yè)的本質(zhì)缺乏認(rèn)識(shí)，片面

地強(qiáng)調(diào)了作業(yè)的鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容的功能，從而導(dǎo)致了作業(yè)內(nèi)容的單一化、

類(lèi)型的機(jī)械化、結(jié)構(gòu)的無(wú)序化以及作業(yè)時(shí)間的超長(zhǎng)化。因此，要通過(guò)

引導(dǎo)來(lái)幫助一線(xiàn)教師追本溯源，厘清作業(yè)的核心本質(zhì)，持續(xù)完善教師

作業(yè)觀念。

作業(yè)的本質(zhì)是什么？筆者認(rèn)為作業(yè)首先是師生交流的平臺(tái)，要達(dá)到傳

遞信息、交流教與學(xué)基本情況的根本目的。教師通過(guò)學(xué)生完成作業(yè)的

情況可以了解到相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？如果教學(xué)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，

那么學(xué)生作業(yè)中還反映出哪些素養(yǎng)和能力需要提升？如果教學(xué)目標(biāo)

沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，那么教師就應(yīng)該分析學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題的地方，找到影響目標(biāo)

未能有效達(dá)成的因素（是教學(xué)方法問(wèn)題還是學(xué)生學(xué)習(xí)方法的問(wèn)題，抑

或是作業(yè)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)匹配度較低的問(wèn)題），從而有的放矢地進(jìn)行

教學(xué)或者學(xué)習(xí)方法的改善。學(xué)生通過(guò)作業(yè)這個(gè)平臺(tái)可以收到來(lái)自教師

的反饋信息，通過(guò)教師的評(píng)語(yǔ)與批語(yǔ)，學(xué)生可以知道自己尚未掌握的

內(nèi)容有哪些？?jī)?nèi)容未能有效掌握的原因是什么？這樣就可以發(fā)揮作

業(yè)的學(xué)習(xí)功能，促進(jìn)學(xué)生的觀察、思考、理解能力，幫助其持續(xù)改善，

不斷發(fā)展。因此，教師在布置作業(yè)的時(shí)候就應(yīng)該思考相應(yīng)作業(yè)以及隨

后的批改是否能夠滿(mǎn)足上述交流平臺(tái)的目的，如果不能，那么寧可不

布置作業(yè)。同時(shí)，一旦布置作業(yè)，教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)做好反

饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)的心理準(zhǔn)備。

其次，作業(yè)也應(yīng)被視為是一種教或?qū)W(Teachingorlearningmoment)

契機(jī)，與學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)的“輸入”相對(duì)應(yīng)的“輸出”契機(jī)。學(xué)生能

夠借此契機(jī)對(duì)自己所學(xué)、所思、所得進(jìn)行適時(shí)的練習(xí)、磨煉、展示;

借此契機(jī)，學(xué)生能夠在知識(shí)層面、思維層面進(jìn)行提升。教師應(yīng)該戌為

藝術(shù)大師，抓住這個(gè)契機(jī)，適時(shí)、適量地進(jìn)行作業(yè)的設(shè)計(jì)與指導(dǎo)°因

此，教師要持續(xù)加深對(duì)作業(yè)的認(rèn)知和理解，成為有效作業(yè)的設(shè)計(jì)者和

實(shí)施者。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，絕大部分的教師缺乏作業(yè)設(shè)計(jì)的主動(dòng)性和積極

性，過(guò)度地依賴(lài)教輔資料中已經(jīng)成型的作業(yè)形式，這是導(dǎo)致作業(yè)缺乏

創(chuàng)新性、低水平運(yùn)行的主要原因。教師要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況以及對(duì)

教學(xué)效果的預(yù)判來(lái)選擇、完善已有的作業(yè)形成或者改編、自我設(shè)計(jì)相

應(yīng)的題目，從而更好地發(fā)揮作業(yè)在診斷、改善教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效

果等不同層面的作用。

最后，作業(yè)是學(xué)生能力拓展的重要載體，更是助力教育公平的重要工

具。教育教學(xué)的歸宿是將學(xué)生培養(yǎng)成為自主學(xué)習(xí)的人，讓學(xué)生明白自

己是學(xué)習(xí)的主人，學(xué)習(xí)、作業(yè)不是為了老師，不是為了家長(zhǎng)，更不是

為了試卷上的分?jǐn)?shù)。傳統(tǒng)及當(dāng)下絕大部分的課堂受教學(xué)時(shí)間、班級(jí)人

數(shù)、教學(xué)進(jìn)度、教師精力、學(xué)生學(xué)習(xí)能力與接受能力等因素的影響必

然會(huì)帶來(lái)教育結(jié)果的不公平。而受傳統(tǒng)的課程觀與教學(xué)觀的影響，當(dāng)

下絕大多數(shù)教師布置的是規(guī)范式的作業(yè)，有標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、載體和標(biāo)準(zhǔn)

答案，學(xué)生完成作業(yè)的過(guò)程實(shí)際上是學(xué)生受控制和被規(guī)訓(xùn)的過(guò)程，缺

乏讓學(xué)生體驗(yàn)學(xué)習(xí)樂(lè)趣、擴(kuò)展自己知識(shí)面、拓展個(gè)體能力的機(jī)會(huì)［2］。

制自己做決定），勝任（做事情讓自己有成就感）、歸屬感（感覺(jué)自己的

力量）、自尊（自我感覺(jué)良好）、參與和刺激（在做事情中體驗(yàn)快樂(lè)）等

高級(jí)的需求［4］。這就要求教師在作業(yè)的設(shè)計(jì)與布置過(guò)程中要力求在

內(nèi)容和難度上實(shí)現(xiàn)分層、彈性和個(gè)性化，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，

杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，從而滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的參與意愿，激發(fā)

學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

其次，除了作業(yè)布置本身問(wèn)題，作業(yè)的批改尤其是作業(yè)的反饋意見(jiàn)也

要堅(jiān)持以明確作業(yè)的學(xué)習(xí)功能，堅(jiān)持學(xué)生發(fā)展為本，以積極正向的語(yǔ)

言來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生。受傳統(tǒng)思想和觀念的影響，很多教師還片面地關(guān)注作

業(yè)的篩選與分化功能，在作業(yè)面批或者作業(yè)發(fā)放的過(guò)程中充斥著諷刺、

挖苦學(xué)生以及給學(xué)生貼標(biāo)簽的語(yǔ)言與行為，這些做法最終違背了以人

為本的教育理念，進(jìn)而形成了對(duì)受教育者的歧視。教師在作業(yè)批改的

過(guò)程中要改變作業(yè)“有批改無(wú)分析”的現(xiàn)象，關(guān)注作業(yè)在診斷、鞏固、

學(xué)情分析以及交流層面等功能，讓評(píng)語(yǔ)多一些激勵(lì)、溫暖和關(guān)愛(ài)。

最后，從本質(zhì)上來(lái)看，作業(yè)不僅要成為作為檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要

手段，而且可以成為檢驗(yàn)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題與解決問(wèn)題的綜合

能力的重要工具。因此，在作業(yè)設(shè)計(jì)與布置的過(guò)程中，教師除了思考

實(shí)現(xiàn)作業(yè)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)情況進(jìn)行了解之外，可以將其作為對(duì)學(xué)生進(jìn)步幅

度、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣以及學(xué)生自我發(fā)現(xiàn)（如社會(huì)責(zé)任感、

良好的品行）等層面的考核。這就要求擴(kuò)大教師自主教學(xué)的權(quán)利，學(xué)

會(huì)根據(jù)學(xué)生發(fā)展的需求來(lái)設(shè)計(jì)和布置作業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，教師在作業(yè)的

布置和設(shè)計(jì)層面觀念落后，基本上按照教學(xué)大綱要求教什么，課堂上

就講什么，考試考什么，課后作業(yè)就布置什么。作業(yè)的內(nèi)容和形式完

全受制于課程標(biāo)準(zhǔn)、考試要求和教輔資料，這就導(dǎo)致了作業(yè)內(nèi)容與形

式千篇一律，缺乏趣味性和創(chuàng)意性，也缺少了教師主動(dòng)參與，必然導(dǎo)

致作業(yè)的枯燥乏味。因此，教師要了解作業(yè)本質(zhì)，嘗試從學(xué)生發(fā)展的

視角以及未來(lái)人才能力需求的視角，從學(xué)生課堂參與的情況入手，增

強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的廣度、深度和豐度，以及自己設(shè)計(jì)作業(yè)的風(fēng)格和進(jìn)度，

完成對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)以及能力的綜合性評(píng)價(jià)。

三、加強(qiáng)研究，提升作業(yè)管理能力

長(zhǎng)期以來(lái)，受功利主義以及升學(xué)率導(dǎo)向政績(jī)觀的影響，教師與學(xué)校往

往注重的是考點(diǎn)的教學(xué)能力、命題能力以及分析考題的能力，教師作

業(yè)管理的能力長(zhǎng)期處于低水平運(yùn)行且處于備受忽視的地位。具體來(lái)看,

教師布置作業(yè)的主要來(lái)源是類(lèi)型單一、內(nèi)容相似、差異性不大的教輔

資料，最終流于“習(xí)題一試卷一排名”“選題一押題一做題”等扼殺

學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、思維能力和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)能力的作業(yè)布置模式。

因此，教師要通過(guò)集體教研、自我反思等多元方式，從作業(yè)的目標(biāo)、

作業(yè)布置的一般步驟、作業(yè)形式、作業(yè)屬性、作業(yè)結(jié)構(gòu)、作業(yè)難易度

等層面來(lái)思考作業(yè)設(shè)計(jì)需要把握的關(guān)鍵問(wèn)題，提升作業(yè)設(shè)計(jì)的能力與

質(zhì)量。首先，教師要了解作業(yè)設(shè)計(jì)的一般步驟。從具體的實(shí)踐來(lái)看，

作業(yè)設(shè)計(jì)一般應(yīng)該包括確立范圍、思考目的、厘清重難點(diǎn)、選擇作業(yè)

形式、確定作業(yè)量等幾個(gè)步驟。其次，教師整個(gè)教學(xué)過(guò)程中不僅可能

要涉及誠(chéng)如主題、概念、原理等重要知識(shí)，更多的時(shí)候還要涉及監(jiān)測(cè)

學(xué)生簡(jiǎn)單技能、復(fù)雜技能、判斷能力以及復(fù)雜問(wèn)題的分析與解決能力

等。因此，教師就可以研討采用布魯姆目標(biāo)分類(lèi)的方法來(lái)設(shè)計(jì)不同的

作業(yè)題目的可能性c最后，教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)教師作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的

研究與指導(dǎo)，引導(dǎo)教師在設(shè)計(jì)作業(yè)的時(shí)候，可以綜合學(xué)習(xí)、研討真實(shí)

性評(píng)價(jià)、成就性評(píng)價(jià)、學(xué)生檔案袋評(píng)價(jià)等不同評(píng)價(jià)方式對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)與

發(fā)展所起到的作用，從而更好地設(shè)計(jì)相應(yīng)的作業(yè)及評(píng)價(jià)模式［5］。

四、積極作為，用活作業(yè)設(shè)計(jì)方法

學(xué)生的生長(zhǎng)和發(fā)展態(tài)勢(shì)是千姿百態(tài)的，有溫度的作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)

生的學(xué)習(xí)需求、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、支持學(xué)生的整體發(fā)展。因此,

教師要積極作為，遵循作設(shè)計(jì)的不同規(guī)則，用活作業(yè)設(shè)計(jì)的多元方法,

在研究與探索作業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中提升自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)教學(xué)

與學(xué)習(xí)的效率。教師可以從以下四個(gè)層面做出嘗試：

第一，分析學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和接受能力，分層布置作業(yè)，解決“吃不

飽”和“消化不掉”兩種情況。作業(yè)設(shè)計(jì)作為教學(xué)活動(dòng)的延伸，也應(yīng)

遵循“因材施教”的基本原則，即作業(yè)的布置不能“一刀切”，面向

不同的學(xué)生布置難度、內(nèi)容、數(shù)量相等的作業(yè)。教師根據(jù)學(xué)生課堂上

的表現(xiàn)，按照學(xué)科特點(diǎn)，遵循循序漸進(jìn)的原則分批次地進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)

與實(shí)施，發(fā)揮作業(yè)對(duì)知識(shí)、情感和價(jià)值的啟發(fā)性與鞏固性作用，讓每

個(gè)學(xué)生都可以從作業(yè)中受益。例如，在語(yǔ)文作業(yè)的布置過(guò)程中，教師

可以將每天學(xué)到詞語(yǔ)句，布置句子仿寫(xiě)、對(duì)話(huà)編制、故事創(chuàng)新等三種

不同梯度的作業(yè)，讓學(xué)生進(jìn)行選擇完成。總而言之，教師應(yīng)意識(shí)到學(xué)

生作業(yè)的主體地位，學(xué)會(huì)將游戲、表演、創(chuàng)意等激發(fā)學(xué)生主體參與的

形式、因素融入作業(yè)設(shè)計(jì)中來(lái)，通過(guò)分層分類(lèi)增強(qiáng)作業(yè)的選擇性和多

元性。

第二，分析學(xué)科差異，強(qiáng)化作業(yè)的針對(duì)性。不同課程具有不同的性質(zhì)、

目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施路徑。教師要根據(jù)學(xué)科的差異性來(lái)綜合分析、研判

不同學(xué)科對(duì)學(xué)生三維目標(biāo)、基本素養(yǎng)以及核心素養(yǎng)的要求，進(jìn)而設(shè)計(jì)

出針對(duì)性強(qiáng)的作業(yè)形式。同時(shí)，教師也要借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教育的

深度融合，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代教育方式來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)教育

的差異性教學(xué)。例如，英語(yǔ)作業(yè)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于學(xué)生的語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)

強(qiáng)化的作業(yè)、異域生活文化等層面的作業(yè)設(shè)計(jì)就可以采用互聯(lián)網(wǎng)和多

媒體技術(shù)，讓學(xué)生在情景劇、影視鑒賞評(píng)析等不同的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)科

的素養(yǎng)要求。

第三，增設(shè)問(wèn)題情景，增強(qiáng)作業(yè)的真實(shí)感、實(shí)用性和趣味性。作業(yè)設(shè)

計(jì)的問(wèn)題情景認(rèn)為教師在設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí)可以將所要考察的學(xué)習(xí)內(nèi)容融

入學(xué)生具體的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，從而激發(fā)學(xué)生求知

欲以達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)的一種設(shè)計(jì)作業(yè)的方法。例如，在地理作業(yè)的設(shè)計(jì)

中，教師就可以讓同學(xué)們想象自己是某個(gè)城市的旅游形象大使，在收

集相關(guān)信息之后，給來(lái)自不同國(guó)家的小學(xué)生介紹中國(guó)不同城市的旅游

景點(diǎn)、不同的地理樣貌。這樣的情景作業(yè)如果在輔以小組協(xié)作等方式,

就可以增強(qiáng)學(xué)生自主實(shí)踐性、集體創(chuàng)新性的興趣，從而在參與中增強(qiáng)

學(xué)生的獲得感和成就感，作業(yè)的目的也就達(dá)成。

第四，布置彈性作業(yè)，給學(xué)生選擇的權(quán)利。傳統(tǒng)的作業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，

絕大多數(shù)的教師采用的是單一的、單向的輸出方式。教師往往忽略學(xué)

生的生活需求和豐富的生活經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)也就呈現(xiàn)出單一、枯燥的特征。

學(xué)生作業(yè)的設(shè)計(jì)可以而且應(yīng)該體現(xiàn)彈性和多元的特點(diǎn)，讓學(xué)生選擇自

己喜歡的形式。比如數(shù)學(xué)中關(guān)于三角形、多邊形等知識(shí)的學(xué)習(xí)，教師

布置作業(yè)的形式就可以多元化：讓學(xué)生在教室里、操場(chǎng)上、家庭里尋

找相關(guān)形狀的物體，看看這些不同形狀的物體放在什么樣的位置上,

具體的作用是什么；也可以讓學(xué)生們臨摹不同形狀的物體；還可以開(kāi)

展“形狀與我的生活”的故事會(huì)。學(xué)生有了選擇權(quán)就會(huì)認(rèn)真地對(duì)待自

己選擇的作業(yè)形式，通過(guò)不同的路徑來(lái)有效地達(dá)成學(xué)習(xí)。

第五，研究探索跨學(xué)科項(xiàng)目式作業(yè)布置的新路徑。學(xué)生作業(yè)出現(xiàn)負(fù)擔(dān)

過(guò)重的現(xiàn)象的一個(gè)主要原因是所學(xué)科目太多，每一科布置一點(diǎn)作業(yè),

最終的作業(yè)總量就會(huì)出現(xiàn)激增的情況。而在具體的教學(xué)過(guò)程中，每一

科的老師都認(rèn)為自己的學(xué)科相對(duì)重要，都應(yīng)當(dāng)布置作業(yè)鞏固或者升華

所學(xué)的知識(shí)和技能。因此，作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重情況的最終解決離不開(kāi)年級(jí)

以及學(xué)校層面的統(tǒng)一規(guī)劃、多方探究，思考跨學(xué)科作業(yè)的有效設(shè)計(jì)。

例如，相近、相似學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)的有效整合。歷史和地理學(xué)科學(xué)生素

養(yǎng)的整合設(shè)計(jì)就可以產(chǎn)生誠(chéng)如“世界大戰(zhàn)發(fā)生原因及啟示”的作業(yè);

語(yǔ)文和美術(shù)的跨學(xué)科整合就可以讓學(xué)生邊讀課文邊畫(huà)出課文中的人

物圖、路線(xiàn)圖等，實(shí)現(xiàn)學(xué)生由具體形象思維到抽象邏輯思維的轉(zhuǎn)換。

而語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史的跨學(xué)科整合也可以運(yùn)用到《鄭和下西洋》的作

業(yè)布置中來(lái)，可以讓學(xué)生在描述船隊(duì)規(guī)模之大的同時(shí)，幫助學(xué)生通過(guò)

對(duì)教室和寶船大小的比例了解來(lái)思考當(dāng)時(shí)歷史條件下，中國(guó)造船業(yè)的

興盛，增強(qiáng)歷史自豪感。教師通過(guò)跨學(xué)科研討，充分利用學(xué)習(xí)資源,

抓住實(shí)踐機(jī)會(huì)，積極思考反思，就可以實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間的融合，從而減

少學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)c

五、結(jié)語(yǔ)

學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是長(zhǎng)期以來(lái)備受關(guān)注的教育問(wèn)題。從2022年的《人

民日?qǐng)?bào)》學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重“已成為不容忽視的中國(guó)教育之弊、中華

民族之痛”，到2022年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《