房地產項目合約招標管理手

深圳市梅江南投資進展有限公司

2009年9月

目錄

第一章招標管理制度2

第一節總則.............................................................................2

第二節招標管理規定....................................................................3

1、工程招標管理........................................................3

2、招標管理機構及職能劃分.............................................4

第三節工程及采購招標實施..............................................................5

1、招標................................................................5

2、議標................................................................9

3、擴標...............................................................10

第二章造價咨詢業務管理......................................................12

第一節造價咨詢業務的實施.............................................................13

1.造價咨詢單位選擇.................................................13

2.造價咨詢委托范圍.................................................13

3.造價咨詢合同的簽訂...............................................13

4.造價咨詢合同的執行...............................................13

5.造價咨詢成果的確認...............................................13

第二節造價咨詢單位的評估...........................................................14

6.造價咨詢單位評估內容.............................................14

第三章合同管理制度22

第一節總則...........................................................................22

1.目的..............................................................22

2.范圍..............................................................22

3.通常原則..........................................................22

第二節合同管理........................................................................23

1.合同簽署流程......................................................23

2.標準化合同清單...................................................24

3.合同使用手冊及修訂辦法...........................................25

4.合作單位辦事指引.................................................26

5.合同交底標準.....................................................30

6.報建合同管理標準.................................................31

第三節設計變更（現場簽證）審核管理標準化............................................32

1.設計變更（現場簽證）審定流程標準.................................32

2.結算流程標準.....................................................38

3.工程進度款、結算款支付流程.......................................40

4.保修款支付流程...................................................42

第四章材料管理制度43

1.目的..............................................................43

2.適用范圍..........................................................43

3.職責..............................................................43

4.材設驗收、出入倉管理..............................................44

5.材設調拔管理......................................................45

6.廢品管理...........................................................45

7.附表:46

第一章招標管理制度

第一節總則

第一條為了規范公司采購招標作業程序，明確采購招標作業中各部門的職責，加

強公司招標管理制度建設，健全公司招標制度管理體系，推動招標管理制度的執行，

制定本規定。

笫二條本制度明確了招標過程中各部門的工作內容與管理職責。按照本規定各部

門做好配合工作。

第三條本制度包含招標制度要緊內容與管理原則，是各部門編制管理手冊與工作

手冊的指導性文件。

笫四條塑造梅江南品牌的良好社會形象，構建公司的誠信體系，實現公司利潤的

穩步快速增長。

笫五條合理利用資金，有效進行招標管理以達到成本操縱。

第六條嚴格遵守工程招標管理制度，確保各項招標工作的按時、高質量的完成。

第二節招標管理規定

1、工程招標管理

1.1目的：

為規范梅江南投資進展有限公司工程招標及物料采購招標管理，操縱項目招標，在

保證項目質量、工期等要求的前提下，以合理低價選擇最滿意的投標單位，制定本管理辦

法。

1.2.適用范圍

適用于梅江南投資進展有限公司及各項目公司工程材料、設備，與施工、監理、咨詢、

設計等服務的采購招標管理工作。

1.3.職責

1.3.1、招投標委員會是公司招標工作的決策機構。

1.3.2、合同預算部是招投標工作的組織機構。

1.4.遵循的原則

1.4.1全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都要以招標方式確定承包單位；

1.4.2整體招標原則：禁止將項目肢解或者化整為零，規避招標。

1.4.3事前預算原則：施_￡類工程在招標前，應先根據施工圖預算編制標底；不提倡在

無標底的情況下，進行費率招標。

1.4.4資質審查原則：所有投標單位都要通過資格預審，符合推薦標準的投標單位才具

備參與投標的資格。

1.4.5透明公正原則：整個招標過程務必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝

通、信息共享、杜絕暗箱操作。

1.4.6保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內容的保密工作，以防影響招

標、定標的公正與效果。

2、招標管理機構及職能劃分

2.1招標管理機構

2.1.1公司成立招投標委員會。招投標委員會是公司招標工作的決策機構，負責決定各

項目招標的定標結果，委員會包含：總經理、副總經理、財務經理、合同預算部

經理、項目成本經理、工程部經理、項目經理、企劃部經理等；招投標委員會山

總經理負責領導；招投標委員會對定標起集體決策的作用。

2.1.2工程招標的執行部門要緊包含合同預算部、工程部、企劃部、財務部等。

2.2職能劃分

2.2.1合同預算部的要緊職能：根據招標計劃進行編制招標文件，發放招標文件，編制

標底，接標，主持開標，評經濟標，操縱整個招標工作進度，負責召集招投標委

員會召開定標會，主持二次商務談判，并負責招標資料的收集、整理、歸檔、儲

存；進行施工單位資質預審，并組織施工單位考察，建立合格承包商數據庫，并

根據工程招標需要提供投標單位名單。在上述各階段的招標工作中，以合同預算

部為主持者；

2.2.2工程部的要緊職能：參與施工單位考察；編制項目招標計劃，提出全面的招標要

求（如承包單位、材料設備的進場計劃與技術要求），全過程參與招標工作（要緊

是會審工作），負責技術標的評定工作，負責提供招標圖紙及設計優化工作，招

標樣板的評審、確定，并督查招標工作的進展；

2.2.3企劃部的要緊職能：提供相應的招標要求（與營銷定位有關的），參與施工單位

的考察，參與開標、評標、定標工作；招標樣板的評審、確定，并督促招標工作

的開展。

2.2.4財務部的要緊職能：參與開標、評標、定標工作，并督促招標工作的開展。

第三節工程及采購招標實施

1、招標

1.1招標原則

合同估計金額在5萬元以上（含5萬元）的項目須實行招標選擇合作單位，合同預

算部應使用公開招標或者邀請招標的方式，但不管采取何和方式，都務必有三家以上的投

標單位參與競標。

1.2招標流程

1.2.1供應商、承建商資格審查

由合同預算部制定考察計戈IJ,并負責組織工程部、企劃部、財務部等對供應商

與承建商進行考察。考察人員不得少于三人且分屬不一致部門。組織考察后，各考察

人員填寫《施工單位考察評估表》，合同預算部將意見匯總，經主管領導審批后分類

分等級錄入公司《合格供應商名冊》。

1.2.2招標計劃

合同預算部根據項目進展計劃編制整體招標計劃，并提交企劃部、工程部評

審，由總經理審批通過。

如根據項目工程施工進度，工程部需要對招標計劃進度的招標任務進行調整,

須提早兩個月（指從開始招標工作至施匚單位進場或者者材料設備進場的時間）向

合同預算部報送，并經總經理審批通過，由合同預算部根據調整后的招標計劃組織

招標工作。

1.2.3招標圖紙

招標前工程部向合同預算部提供經簽字蓋章認可的書面版圖紙及圖紙會審、優

化等資料-5份及光盤5份，合同預算部填寫《招標圖紙提供清單表》。

1.2.4招標清單

工程量委托造價咨詢公司計算，咨詢公司應提供總包工程量清單、甲分包、甲

供材清單、建筑指標表、結構指標表等。合同預算部對清單項目及工程量進行審核,

提出特殊含量指標，如有必要，可組織設計優化會議。

沒有委托造價咨詢公司算量的，山合同預算部主管造價師自行計算。

1.2.5招標標前會議

合同預算部組織工程部、企劃部等召開招標標前會議。合同預算部負責向工程

部、企劃部確認工程中有關的技術要求與營銷要求，工程部根據招標項目的特點確

認工程做法/防水體系、材料樣板及提供技術支持及施工圖紙，負責提供現場條件、

要求、工期、標段劃分等有關資料，負責提供技術支持及對施工工藝的特殊要求等;

企劃部根據項目的營銷要求提供相應的招標條件。

1.2.6招標文件編制、評審

合同預算部根據該招標項目的具體情況、現場條件等編制招標文件及合同，在

編制招標文件時須提出定標原則（定標原則有合理低價法、綜合評分法、二次評審

法）。招標文件及合同文件須經工程部、企劃部、財務部評審會簽，填寫《文件評

審記錄表》，合同預算部根據各部門評審意見修改招標文件及合同文件并報主管領

導審批。

1.2.7、投標單位確認

合同預算部從公司《合格供應商名冊》選擇符合項目招標要求的單位，并發

出《投標邀請函》確定投標意向，最終確認參加投標的單位不得少于3家，最后填

寫《投標單位確認表》報主管領導審批。

1.2.8發標

合同預算部向同意招標邀請的投標單位發放招標文件及招標圖紙，在發放招標

文件及招標圖紙之前，務必先收取投標保證金或者者投標保函，投標保證金或者投

標保函金額約為總造價的1%并很多于1萬元。招標負責人在發標時務必對投標單

位進行項目情況交底，做好發標登記，填寫《發/回標登記表》，并向投標單位提供

《投標單位指引》，詳見附件4。

1.2.9現場踏勘

現場踏勘應由合同預算部組織，工程部參與，踏勘時間在招標文件上應注明,

由合同預算部填寫《踏勘記錄表》。或者者由投標單位自行聯系工程部進行現場踏

勘，但關于受現場影響較大的工程，如總包工程、樁基工程等招標人須組織現場踏

勘。

1.2.10招標答疑

投標單位的招標疑問由合同預算部組織答疑，并出具書面答疑文件，填寫《招

標答疑記錄表》。

1.2.11回標

1.2.11.1投標單位務必按招標文件或者補充通知書上規定的時間按時回標，回標資料包

含分商務標（正、副本）與技術標（正、副本），分別用密封袋裝且須附帶電子版、

招標圖紙、樣板（如有要求），招標人應做好回標記錄。

1.2.11.2帶樣板招標的，投標單位按照招標要求提供材料樣板，樣板中注明：投標單位

名稱、材料名稱、型號、規格，所有回標樣板務必封樣。

1.2.12標底價格編制及審核

合同預算部招標主管造價師應在投標單位回標前編制標底價格，并填寫《標

底審核記錄表》，標底應由項目成本經理、部門經理審核通過，作為商務談判的

重要根據。

1.2.13開標

合同預算部組織，工程部、企劃部、財務部參加，邀請主管領導參與，采取

公開開標的方式開標，開標須三人以上并分屬不一致部門并做好《開標定標記錄

及分析表》。企劃部負責審計功能，并填寫開標記錄。各部門經理及主管領導負

責監標。

1.2.14評標

標書開封后，商務標由合同預算部負責清標、分析，編制成本分析表。技術

標由工程部負責評定；帶設計方案投標的與需確認材料樣板的，其投標設計方案

的合理性、材料樣板的效果由工程部、企劃部負責評定，其投標設計方案的經濟

性由合同預算部負責評定，綜合評定后對樣板進行當場封存。合同預算部匯總商

務標及技術標評定結果。

1.2.15定標

合同預算部組織招投標委員會成員出席定標會議。招投標委員會針對不一致

項目選擇不一致的定標原則確定中標單位，填寫《定標信息記錄表》。

1.2.16商務談判

合同預算部及工程部與定標會議確定的中標候選單位進行商務談判，且負責

談判的人員不得少于兩人，談判過程須填寫《議標記錄表》，將談判結果匯總填

寫《議標記錄匯總表》。

1.2.17請示報告

合同預算部將談判內容整理匯總后編寫《請示報告》，《請示報告》須上報主

管領導審批批準后方能向擬中標單位發出《中標通知書》。

1.2.18中標通知書

合同預算部根據經審批過的《請示報告》內容向中標單位簽發中標通知書.

中標單位將中標通知書確認并蓋章后回復合同預算部，并按中標通知書規定時間

提交履約保函或者履約保證金。

1.2.19合同簽定、發放

合同預算部擬定合同，經主管領導確認后與中標單位簽訂合同。帶樣板招標的

工程，中標單位復制中標樣板一式三份，送交工程部、企劃部等確認后簽訂合同。

樣板上注明：材料名稱、編號、規格、項目名稱、使用部位。樣板管理詳見附件5。

在合同簽訂的同時.，合同簽訂部門應跟進中標單位提供履約保函/保證金的情況。

合同簽訂后合同預算部向工程部發放合同復印件，向財務部發放合同副本。

1.2.20交底會

工程部負責組織合同預算部及中標單位進行現場交底，并做好交底記錄。

1.2.21招標資料存檔

合同預算部按公司要求對招標資料進行存檔，圖紙返還工程部。

1.2.22落標單位保護

合同預算部向落標單位發放《落標感謝函》。

1.2.23公司所有項目招標務必嚴格使用審批流程。

2、議標

2.1議標原則

對政府機構主管的專營工程，與產品或者服務無替代性的專門工程，可采取議標形

式定標。

2.2議標流程

2.2.1招標方案確定

合同預算部根據所需招標的分項工程特點，編寫《請示報告》請示招標形式,

經總經理審批批準后方可采取議標形式定標。

2.2.2議標內容

合同預算部針對承包范圍、工期、付款條件、價格、數量等有關條款與議標單

位進行商務談判，填寫《議標記錄表》。

2.2.3請示報告

合同預算部將議標談判結果整理匯總后編寫《請示報告》，《請示報告》須上報

總經理審批批準后方能向擬中標單位簽發《中標通知書》。

2.2.4中標通知書

合同預算部根據經審批過的《請示報告》內容向中標單位簽發中標通知書，中

標單位將中標通知書確認并蓋章后回復合同預算部。

2.2.5合同簽定、發放

合同預算部擬定合同，經總經理確認后與中標單位簽訂合同。帶樣板議標的

工程，中標單位復制中標樣板后送交工程部、企劃部確認投標樣板后簽訂合同。

在合同簽訂的同時，合同簽訂部門應跟進中標單位提供履約保函/保證金的情

況。

合同簽訂后合同預算部向工程部提供合同復印件，向財務部發放合同副本。

2.2.6交底會

工程部組織合同預算部及中標單位進行現場交底會，并做好交底記錄。

2.2.7議標資料存檔

合同預算部按公司要求對議標資料進行存檔。

3、擴標

3.1擴標原則

因時間緊迫、或者無設計資料、或者場地布置限制、或者工程規模不大等原因，而

需要立即定標且有原合同價參考的工程，能夠考慮在原合同基礎上擴標。

3.2擴標流程

3.2.1招標方案確定

合同預算部根據所需招標的分項工程特點，編寫《請示報告》請示招標形式,

經總經理審批批準后方可采取擴標形式定標。

3.2.2擴標單位

擴標務必在同一項目（或者分期項目）在建工程承建商中選擇候選承建單位。

已竣工且已退場的承建單位原則上不能作為擴標候選單位。

3.2.3擴標合同價

擴標部分的價格應與原合同保持一致水平，遇有施工條件變化與市場價格上漲

的，須在擴標請示報告中專門說明。

3.2.4請示報告

合同預算部將擴標結果整理匯總后編寫《請示報告》，報告應說明擴標原因、

擴標承建單位選擇根據、擴標價格審核根據及結果等內容。《請示報告》須上報總

經理審批批準后方能向擬中標單位簽發《中標通知書》。

3.2.5中標通知書

合同預算部根據經審批過的《請示報告》內容向中標單位簽發中標通知書，中

標單位將中標通知書確認并蓋章后回復合同預算部。

3.2.6合同簽定、發放

合同預算部起草合同，經總經理確認后與中標單位簽訂合同。合同簽訂后合同

預算部向工程部發放合同復印件，向財務部發放合同副本。

3.2.7擴標資料存檔

合同預算部按公司要求對擴標資料進行存檔。

附件：

1、各專業招標時間實現標準

2、招標必要條件清單

3、投標邀請函

4、投標單位指引流程

5、樣板管理制度

6、落標感謝函

附表：

1、采購招標過程操縱

2、施工單位考察評估表

3、文件評審記錄表

4、投標單位確認表

5、發回標登記表

6、招標答疑記錄表

7、標底審核記錄表

8、開定標記錄及分析表

9、議標記錄表

10、議標記錄匯總表

11、請示報告

第二章造價咨詢業務管理

1.目的

為加強對工程造價咨詢工作的管理，規范工程造價咨詢業務（下稱“咨詢業務

的操作程序，明確咨詢業務的工作范圍及評估體系，保證咨詢業務的質量與效果，

特制定本管理標準。

2.范圍

咨詢業務指造價咨詢單位向梅江南投資進展有限公司提供的專業造價咨詢服

務。要緊包含工程預（結）算編制、審核；工程變更簽證費用審核；編制標底；各

項工程造價的測算等。

3.職責

合同預算部負責本管理標準的制訂、修改、解釋、指導、監督檢查。

第一節造價咨詢業務的實施

1.造價咨詢單位選擇

1.1造價咨詢單位務必具有國家建設部認定的甲級或者乙級資質。

1.2合作的造價咨詢單位不得連續兩次以上與同一家施工單位開展造價審核工作。

1.3同個項目同一產品類型務必選用兩家或者以上的造價咨詢單位。

1.4關于新的造價咨詢單位的啟用，務必通過考察及評定的方式確定。

1.5務必選擇造價咨詢單位中優秀的造價工程師擔任項目的造價咨詢負責人。

2.造價咨詢委托范圍

2.1原則上所有項目的預算務必委托造價咨詢單位編制。

2.2所有委托咨詢的項目工程務必由二家造價咨詢單位同時算量。

3.造價咨詢合同的簽訂

3.1根據開發項目的具體要求與咨詢單位簽定合同；

3.2雙方對合同認可后，由造價咨詢單位先簽字蓋章確認：

3.3合同預算部根據公司合同審批流程，申報造價咨詢委托合同；

4.造價咨詢合同的執行

4.1造價咨詢單位務必嚴格按工程造價管理的有關規范，嚴守職業道德，信守合同，按

時保質保量完成造價咨詢工作；

4.2合同簽訂后務必以《造價咨詢任務委托單》（見附件）的形式開展造價咨詢委托工作;

4.3若是全過程跟蹤的造價咨詢工作，造價咨詢單位的工程主辦人務必每月定期到施二

現場，熟悉施工現場的情況，處理工程造價的有關糾紛問題；

4.4若是全過程跟蹤的造價咨詢工作，合同預算部全過程跟蹤造價咨詢工作，保持與咨

詢單位的良好溝通，及監控其與施工單位的廉潔工作。

4.5咨詢費用支付。咨詢單位根據合同約定付款方式申報造價咨詢費，進度款申報填寫

《工程造價咨詢費用計算表》（見附件），結算款申報填寫《工程造價咨詢費用計算表》

及《工程造價咨詢費用結算協議書》，委托人根據審批流程進行審批后支付。

5.造價咨詢成果的確認

初稿完成后，經合同預算部審核并填寫《造價咨詢成果校審記錄》后，由咨詢

單位出具正式的咨詢成果文件。成果文件按下列流程審批：

5.1施工圖預算成果報告經合同預算部后，經主管造價工程師及部門經理簽字確認;

5.2工程結算報告務必按公司結算流程審批確認后，蓋公司章；

5.3造價咨詢成果報告一式三份，合同預算部、咨詢單位各持一份，公司存檔一份；

5.4咨詢工作全部完成后，整套造價資料返回合同預算部存檔，合同預算部須做好資料

退還簽收手續。

第二節造價咨詢單位的評估

6.造價咨詢單位評估內容

1.1職業道德：造價工程師務必遵紀守法，廉潔公正。

1.2咨詢隊伍管理：原則上穴得更換合同確定的造價工程師，不得將造價咨詢業務分包

或者轉包。

1.3工作時效：根據《造價咨詢任務書》的要求，合理安排造價工作，按時完成各項造

價咨詢工作。

1.4工作質量：

1.4.1工程量計算：每一項子目工程量誤差在±3%內（含3%）；以只、個、臺出現的計量

單位，工程量準確性為100%；任何工程務必有工程量計算底稿；

1.4.2定額應用：定額套用準確性為100%；

1.4.3費用應用：工程費率的取用準確性為100%,價格的審定務必有合理根據。

1.5資料管理：完整的退回委托方的送審資料；咨詢單位歸檔資料完整，以備復查；

1.6行業評定：包含造價行業的各項年檢及評比；

1.7有關服務：能提供工程的合理化建議，積極幫助委托方進行工程造價的操縱工作；

能配合委托方進行各項造價測算，并積極提供其他有關工程的造價信息；

1.8協調配合：能與委托方良好溝通，緊密聯系。

7.造價咨詢單位評估方式：

2.1咨詢單位的評估由合同預算部組織，業務部門參與；

2.2咨詢業務的評估使用綜合評分法，詳見《造價咨詢單位綜合考評評分表》（見附件）:

2.3關于工作質量的評估每個項目務必抽查一個單體的預堵算工程，做到100%的復核率,

并根據評估標準進行打分；

2.4咨詢業務的評估記錄由合同預算部存檔。

造價咨詢任務委托單

委托單位：咨詢單位：

項目名稱：編號：

施工單位：

□預算編制□預算審核□結算審核

工

作口變更簽證結算編制□變更簽證結算審核

內

容口零星工程結算審核口造價測算

口其它：

時間要求：

送審造價：

工作要求：

委托人（簽字/時間）：造價咨詢單位（簽字/時間）：

任務完成時間：

備注：

造價咨詢資料清單

委托單位：咨詢單位:

項目名稱:編號：

委托時間：

造價咨詢委托資料：

序號項目單位數量

資料簽收:

委托單位：造價咨詢單位：

造價咨詢工作結束，資料退回簽收：

委托單位：造價咨詢單位：

注明：如有圖紙，圖紙清單務必附后。

造價咨詢圖紙清單

項目:

序號專業圖別圖號版號出圖日期備注

提交單位:領取單位:

經辦人:經辦人:

日期:日期:

造價咨詢成果初稿校審記錄單

項目:

工程名稱

工程內容

造價咨詢單位

造價咨詢工程師

初審意見：整改情況：

委托單位校核部門（蓋章）：咨詢單位（蓋章）:

校核人：編制人：日期：

日期：校核人：日期：

備注：

工程造價咨詢費用計算表

項目:編號:

序號項目內容

委托單位

注明：

1、“類別”按委托合同內容填寫費用；

2、“核減”或者“核增”費用=“合同價”一“審定價”；負數為核減，正數為核增;

3、“總計”=所有費用類別金額相加；

4、全面計算式務必做為附件附上，無計算式本費用計算表無效。

5、除非有特別說明，以上金額均為含稅金額。

合同預算制造價合同預算部經

造價咨詢單位工程部經理財務部經理總經理

會師理

簽

欄審核人：

審核人：

復核人：

工程造價咨詢費用結算協議書

造價咨詢單位:咨詢成果提交日期:

匚程項目名稱:委托單位:

工程項目地點:咨詢委托合同編號:

委托合同名稱：幣種單位:

委托合同總額：

經與.,雙方核對并同意本造價咨詢項目

最終結算造價咨詢費用如下：

1、合同總金額（暫定/固定）：￥0.00

2、增加金額（+）：￥0.00

其中：<1）藍圖建筑面積增加金額：￥0.00

（2）鋼筋算量增加金額：￥0.00

（3）方案變更增加金額：￥0.00

（4）其它增加金額：￥0.00

3、減少金額（-）：￥0.00

其中:（1）藍圖建筑面積減少金額：￥0.00

（2）鋼筋算量減少金額：￥0.00

（3）方案變更減少金額：￥0.00

（4）其它減少金額：￥0.00

4、其它獎罰款：

（1）算量獎罰款：￥0.00

（2）清單子目獎罰款：￥0.00

（3）方案優化獎款：￥0.00

（4）其它獎罰：￥0.00

5、合同結算總金額（1+2+3+4）：￥0.00

6、扣除往來款后應付金額（5+7）：￥0.00

7、往來款小計：￥0.00

其中:（1）代繳政府規費：￥0.00

（2）代扣水電費金額:￥0.00

（3）場地、辦公室租金：￥0.00

<4）其它扣除金額：￥0.00

8、結算總金額中含有保質金金額：￥0.00

本造價咨詢項目保質期自______________________至保質金按咨詢委托合同

有關條款進行支付。

雙方同意對上述結算數據今后不得提出異議，特此立據。本協議書一式三份，造價咨詢單位一份，委托單位二份。

委托單位：造價咨詢單位：

復核人：復核人：

審核人：審核人：

注：1、除非有特別說明，以上金額均為含稅金額。

第三章合同管理制度

第一節總則

1.目的

為加強梅江南投資進展有限公司標準版合同的有效管理與使用，規范工作流程，

保護公司權益，制定本管理辦法。

2.范圍

本管理辦法適用于直凌構成項目開發成本且需要承包單位通過工程施工形成實體

產品（如土建、安裝、裝怖、園林環境、材料設備采購等）的合同；勘測、設計、監

理、咨詢等委托類合同參照本管理辦法執行。

3.通常原則

3.1合法原則：工程合同標準版本的使用務必全面符合有關法律法規及行業規定，使得公

司的權益能夠依法受到保護。

3.2書面確立原則：工程施工務必正式簽署合同書以明確雙方的權利、義務與責任。

3.3事前簽訂原則：工程合同應在經濟事項發生前簽署，禁止工程類業務未簽署合同即先

行施工。

3.4利益明晰原則：合同應清晰地界定、描述各方的權利與義務，以杜絕模糊、歧義、推

諉、扯皮現象；合同中特別應有明確的、能夠界定清晰的合同價款、結算辦法及付款

方式；假如合同價款可能調整，則應明確調整根據、調整方式（如何計價、總價如何

最后確定等），并就設計變更與現場簽證的有效性、可控性作出明確規定.

第二節合同管理

1.合同簽署流程

1.1合同簽訂前所需資料：開定標記錄表、合同談判記錄表、請示報告、招標文件、投標

文件、中標通知書等；

1.2合同預算部裝訂好合同（一式五份）并蓋公司齊縫章后交給施工單位蓋章后，施工單

位返還合同預算部，由合同預算部經辦人發起審批蓋章，然后由合同預算部存檔發放;

1.3合同簽訂后由合同預算部負貢發放：財務部一份、工程部一份，施工單位兩份，合同

預算部一份；

1.4流程圖如下附圖：

總經理財務部企劃部工程部合同預算部施工單位

合同存檔及發

放各有關部門

2.標準化合同清單

2.1工程類合同具體目錄如下（可根據項目實際情況增減）:

工程類施工合同目錄

所

序屬

合同名稱合同編號明細備注

號部

門

介

1建設_L程監埋合同

同

建設工程造價咨詢合

2預

同

算

3工程施1：合同（總包）

部

一、土建專業

1、樁基礎工程

2、鋁合金門窗工程

3、防火（防盜）門工程

4、欄桿工程

5、柔性防水工程

6,外墻涂料工程

7、裝修工程

8、擋土墻工程

9、室外道路工程

合

10、施工圍閉工程

同

11、室外配套小型土建工程

1工程施工合同（分包）預

12、室外運動場工程

算

13、園建、綠化工程部

—、安裝專業

1、消防工程

2、室外道路管網工程

3、室外電纜工程

4、高低壓工程

5、智能化工程

6,有線電視

7、樓體泛光工程

8、標識牌工程

9、集抄表

10、天然氣

11、停車場管理

12、信報箱

13、直飲水

合

1、材料購銷合同

同

5材料采購合同預

2、制作及安裝工程施工合同（材料）

算

部

2.2所有的合同簽署時均需對方提供營業執照、資質證書（提供復印件及查看原件），與

代理人的授權委托書、法人代表證明書及身份證復印件一

3.合同使用手冊及修訂辦法

3.1使用方法

3.1.1合同標準文本內容分為合同協議條款、通用條款、專用條款與附件，其中專用條款

根據具體業務、對象的不一致而定，通用條款適用于所有的同類合同，專用條款則

由經辦人在具體經辦合同時補充加入協議條款、通用條款中未盡事宜；

3.1.2如當地政府部門有強制性規定，可按當地政府部門標準合同執行，但務必通過補充

條款等方式充分補充與公司合同標準文本之間存在差異的內容。

3.1.3合同價款或者委托酬金：使用招標方式選擇合作方的，應以雙方確定的最終報價作

為合同金額；提倡在有標底的情況下進行招標并確定合同價款，假如是使用費率折

扣方式確定合同價款，合同中應明確費用計取的根據、主材價格計取辦法，并規定

合同雙方如何盡快核實施工圖預算確定合同價款，與就確定后的合同價款簽署補充

協議。

3.1.4計價根據：工程類合同應將施工圖、預算書作為合同的構成附屬部分，合同附屬文

件通常還包含：招標文件、投標文件、答疑文件、中標通知書等，并應在合同條款

中明確下列內容：

（1）包干形式、定額標準、取費方法；

（2）發包單位分包工程、甲供（發包單位）材料設備、（發包單位）限價的范圍與

種類；

（3）人工、材料、機械臺班的價格及其價差的結算辦法；

（4）總分包的關系、配合的范圍與總包管理費與總包配合費的計取方法等；

（5）開辦費、施工組織措施費、擾民費、文明現場施工費、趕工費等費用的計取辦

法及其包含的具體范圍。

3.1.5設計變更及現場簽證：合同中應規定設計變更及現場簽證的認定根據、結算核價辦

法。

3.1.6工期及質量要求根據項目具體要求并需明確獎懲措施。

3.1.7保修協議：對施工合同，為保證工程質量，保護公司利益，應與承包單位另外簽署

《維修服務承諾書》作合同的補充附件。

3.1.8合同文本保管應及時整理、分類、歸檔、儲存，以便復查。

3.1.9合同文本原件（包含合同文本、有關補充協議、合同審批表等）應由檔案管理部門

專人妥善保管；合同預算部、工程部、財務部應備有合同文本等資料的復印件。

3.1.10關于合同的保管期限、保密、銷毀等具體規定按照梅江南投資進展有限公司其它

有關文件執行。

4.合作單位辦事指引

合作單位工程中標后，應按如下程序辦理：

4.1工程開工

承包單位在接到中標通知書后，即須到我司合同預算部進一步協商合同細節，簽訂合

同。同時承包單位應根據我司合同預算部的通知或者憑中標通知書到我司所在工程工

程部領取施工圖（或者其它設計文件及有關資料），辦理有關進場施工手續，并按照我

司工程部及監理工程師的要求開展工作。

4.2工程進場

4.2.1承包單位根據合同規定的開工H期，提早2天與我司工程部聯系,經我司工程

部確認后正式進場。

4.2.2根據合同約定承包單位需在開工前辦理各類保險事宜，井交我司工程部確認。

4.2.3承包單位進場后需向我司工程部提供承包單位的管理人員名單及聯系電話，同時召

開首次會議，落實進場后的有關事宜。

4.2.4按照工程部的要求開展工作。

4.3工程款支付：

4.3.1工程預付款支付：

根據合同“工程款支付”的規定，在承包單位正式進駐現場，辦理完成有關進

場施工手續后，承包單位根據合同約定提交預付款申請書及承包單位辦理的工程保

險單據復印件，經我司工程部審核后提交我司合同預算部根據我司有關制度完成會

審、會簽手續再上報我司財務部門，期間歷時工作日以合同約定為準。工程預付款

支付之前均需承包單位提供相應數額的工程所在地的地稅發票。

4.3.2工程進度款支付

承包單位應于當期月末的25-30日向我司工程部提交當期完成工程量報表（一

式三份），填寫報表務必使用我司合同預算部提供的標準表格且須描述工程的形象進

度、安全文明施工、質量等情況。該報表只能申報合同工程量清單內實際完成的項

U,清單內未做的項目不能作申報，清單外的項目按照補充預算方式辦理。經我司

工程部審核完畢后上報我司合同預算部根據合同及實際完成情況等因素后，審定最

后支付金額，并根據我司有關制度完成有關會審、會簽手續。再上報我司財務部門，

期間歷時工作日以合同約定為準。

4.3.2.1需注意若各類款項的申報過程中所申報的工程量及工程款項與實際的工程量、工

程款項相差甚遠，我司工程部有權退回并拒收所申報單據，由此造成的工程款支

付延期等由承包單位承擔相應責任。

4.3.2.2我司在所有工程款項的支付前均需承包單位提供相應數據額工程所在地的地稅發

票。

4.3.2.3開具發票應當按照規定的時限順序，逐欄全部聯次一次性復寫，并加蓋承包單位

財務專用章或者發票專用章。

4.3.2.4承包人應及時支付勞務人員的工資，在申請工程款時承包人應提交《已按時發放

工資的申明》，載明“截至當期進度款申請時，所