專項應急預案的主要內容?（一）編制目的專項應急預案的編制目的在于迅速、有效地應對特定類型的突發事件，最大程度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失以及對環境的破壞，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進經濟可持續發展。例如，針對火災事故的專項應急預案，旨在快速控制火勢蔓延，及時疏散人員，降低火災損失。（二）適用范圍明確該專項應急預案所適用的突發事件類型、范圍和地域。比如，某化工企業的危險化學品泄漏專項應急預案，適用于企業內各類危險化學品在生產、儲存、運輸等環節發生的泄漏事故，涵蓋企業廠區及周邊一定范圍內可能受影響的區域。（三）工作原則1.以人為本，減少危害把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統一領導，分級負責在政府的統一領導下，按照突發事件的級別，分級建立應急指揮體系，明確各層級的職責和權限，做到分級響應、分級處置。3.快速反應，協同應對加強應急隊伍建設，提高快速反應能力，各相關部門和單位要密切配合、協同作戰，形成應急合力。4.科學施救，專業處置充分發揮專家作用，采用科學的應急救援方法和技術裝備，提高應急救援的科學性和專業性。5.預防為主，平戰結合堅持預防與應急相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，加強應急培訓和演練，提高應急管理水平和應急處置能力。二、事故風險描述（一）風險源分析詳細分析可能引發突發事件的風險源，包括設備設施、工藝流程、人員行為、環境因素等。例如，對于煤礦瓦斯爆炸事故，風險源可能包括瓦斯超限作業、通風系統不完善、電氣設備失爆等。（二）風險發生的可能性評估風險發生的可能性大小，可采用定性或定量的方法。如通過對歷史數據的統計分析、現場實際情況的評估等，確定風險發生的概率等級，如高、中、低等。（三）風險造成的后果分析風險一旦發生可能導致的人員傷亡、財產損失、環境破壞等后果的嚴重程度。例如，一場嚴重的地震可能造成大量人員傷亡、建筑物倒塌、基礎設施損壞，對當地的經濟社會發展帶來巨大沖擊。（四）風險的影響范圍明確風險可能影響的區域范圍，包括直接影響區域和間接影響區域。如化工企業危險化學品泄漏事故，直接影響區域可能是企業廠區及周邊緊鄰區域，間接影響區域可能涉及下游河流、居民區等。三、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立應急指揮中心，明確指揮長、副指揮長及成員的組成。指揮長一般由政府相關部門負責人或企業主要領導擔任，全面負責應急處置工作的決策和指揮。（二）各成員單位職責1.應急救援組負責實施現場救援行動，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。例如，消防隊伍負責滅火、搶險救援；醫療救護隊伍負責對受傷人員進行緊急救治。2.技術支持組提供技術咨詢和支持，協助制定應急救援方案，解決應急處置過程中的技術難題。如化工專家對危險化學品泄漏事故提供處置技術指導。3.后勤保障組負責提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障，確保救援工作順利進行。包括調配救援物資、安排運輸車輛、保障救援人員的生活物資等。4.治安保衛組維護事故現場及周邊的治安秩序，設置警戒區域，防止無關人員進入，保障救援通道暢通。5.信息發布組負責及時、準確地向社會發布事故信息，回應公眾關切，避免引起不必要的恐慌。（三）應急指揮機構的運行機制明確應急指揮機構的啟動條件、響應程序、指揮協調方式等。例如，當事故發生并達到一定嚴重程度時，立即啟動應急指揮中心，各成員單位按照職責分工迅速開展工作，指揮長通過應急指揮平臺對現場救援情況進行實時監控和指揮協調。四、預防與預警（一）預防措施1.風險監測與監控建立完善的風險監測體系，對風險源進行實時監測，如通過安裝傳感器、攝像頭等設備，對危險化學品的儲存量、壓力、溫度等參數進行監測，及時發現異常情況。2.安全管理措施加強安全生產管理，建立健全各項安全管理制度，落實安全責任制，加強員工培訓教育，提高員工的安全意識和操作技能。如定期組織安全檢查、隱患排查治理，確保設備設施的安全運行。3.應急預案培訓與演練定期組織開展應急預案培訓和演練，使相關人員熟悉應急處置程序和自身職責，提高應急響應能力。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，發現問題及時進行修訂完善。（二）預警行動1.預警分級根據風險的嚴重程度和發展態勢，將預警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。2.預警發布當監測到風險達到預警級別時，及時發布預警信息，明確預警級別、可能影響的范圍、應采取的防范措施等。預警信息可通過廣播、電視、短信、微信公眾號等多種渠道發布。3.預警響應相關部門和單位接到預警信息后，立即采取相應的防范措施，如加強值班值守、疏散人員、停止危險作業等，做好應急準備工作。（三）預警調整與解除根據風險的發展變化情況，及時調整預警級別。當風險得到有效控制，不再滿足預警條件時，及時解除預警信息。五、應急響應（一）響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和可控性等因素，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別，Ⅰ級為最高級別。不同級別響應啟動不同的應急處置措施和指揮協調機制。（二）響應程序1.事故報告事故發生后，現場人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應于1小時內向當地政府有關部門報告。報告內容包括事故發生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等。2.應急響應啟動接到事故報告后，根據響應分級標準，確定應急響應級別，啟動相應的應急預案。應急指揮中心立即組織各成員單位趕赴事故現場，開展應急處置工作。3.現場應急處置救援行動：應急救援組迅速開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。現場監測：技術支持組對事故現場及周邊環境進行實時監測，提供技術數據支持，為應急決策提供依據。后勤保障：后勤保障組及時提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障。治安保衛：治安保衛組維護現場秩序，設置警戒區域。信息發布：信息發布組按照規定及時向社會發布事故信息。4.指揮與協調應急指揮中心負責統一指揮和協調各成員單位的應急處置工作，及時掌握事故現場情況，根據救援進展和實際需要，調整應急救援方案，確保救援工作高效有序進行。（三）響應終止當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現場得到清理，環境符合相關標準，經應急指揮中心評估后，可宣布應急響應終止。六、應急處置措施（一）針對不同事故類型的處置措施1.火災事故處置措施立即組織滅火力量，采用合適的滅火器材和方法進行滅火。疏散現場人員，設置警戒區域，防止無關人員進入火災現場。及時通知消防部門，配合消防隊伍進行滅火救援。對受傷人員進行緊急救治。2.危險化學品泄漏事故處置措施立即停止相關作業，切斷泄漏源。疏散泄漏區域周邊人員，設置警戒范圍，嚴禁火種。采取相應的堵漏措施，如使用堵漏工具、密封材料等。對泄漏的危險化學品進行收容、轉移、處置，防止其擴散和污染環境。對受污染的區域進行洗消處理。3.地震災害處置措施迅速組織人員疏散到安全地帶，避免擁擠踩踏。對受傷人員進行緊急救治，設置臨時醫療救治點。檢查建筑物受損情況，及時排除安全隱患。組織力量開展搶險救援，搶救被埋壓人員。做好受災群眾的安置工作，提供必要的生活物資保障。（二）應急資源保障1.應急物資儲備建立應急物資儲備庫，儲備足夠的滅火器材、防護用品、救援設備、醫療藥品等應急物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。2.應急隊伍建設組建專業的應急救援隊伍，包括消防隊伍、醫療救護隊伍、搶險搶修隊伍等，并加強培訓和演練，提高應急救援能力。3.應急資金保障設立應急專項資金，用于應急物資采購、設備維護、人員培訓、事故救援等方面的費用支出，確保應急工作的資金需求。七、后期處置（一）善后處置1.人員安置對受災群眾進行妥善安置，提供臨時住所、食品、飲用水等基本生活保障，幫助受災群眾盡快恢復正常生活。2.傷亡撫恤按照國家有關規定，做好傷亡人員的撫恤、賠償工作，對受傷人員進行后續治療和康復護理。3.保險理賠督促保險機構及時開展保險理賠工作，為受災單位和群眾提供經濟補償。（二）調查與評估1.事故調查事故發生后，按照相關規定成立事故調查組，對事故原因、經過、損失等進行全面調查，查明事故責任，提出處理建議。2.應急處置評估對應急處置過程進行評估，總結經驗教訓，分析應急預案存在的問題，提出改進措施和建議，為完善應急預案提供依據。（三）恢復與重建1.設施修復組織力量對受損的基礎設施、建筑物等進行修復和重建，盡快恢復正常的生產生活秩序。2.生產恢復指導受災企業制定恢復生產方案，加強安全管理，逐步恢復生產經營活動。八、應急保障（一）通信與信息保障建立應急通信聯絡機制，確保應急指揮中心與各成員單位、現場救援隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛星電話等，并定期進行維護和測試。同時，建立事故信息管理系統，及時收集、匯總、分析和傳遞事故信息。（二）應急隊伍保障加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的綜合素質和應急處置能力。定期組織應急隊伍培訓和演練，熟悉應急處置程序和技能。同時，鼓勵社會力量參與應急救援，建立應急志愿者隊伍，完善相關管理和激勵機制。（三）應急物資裝備保障根據可能發生的突發事件類型和應急處置需要，配備充足的應急物資裝備，如滅火器材、防護用品、救援工具、監測設備等。建立應急物資裝備儲備管理制度，定期對應急物資裝備進行檢查、維護、更新和補充，確保其性能完好、數量充足。（四）經費保障設立專項應急經費，納入財政預算，保障應急處置、應急物資裝備采購、應急隊伍建設、培訓演練等方面的資金需求。同時，鼓勵企業和社會力量通過捐贈、商業保險等方式參與應急經費保障。（五）交通運輸保障建立應急交通運輸保障機制，確保應急救援人員、物資和設備能夠及時、安全地運抵事故現場。加強與交通運輸部門的協調配合，保障應急救援期間的道路暢通。必要時，可征用社會車輛等運輸資源。（六）醫療衛生保障建立醫療衛生應急保障體系，加強醫療救治隊伍建設，儲備必要的醫療藥品和器械。在事故現場設立臨時醫療救治點，及時對受傷人員進行救治。同時，做好衛生防疫工作，防止疫情發生。九、應急預案管理（一）應急預案修訂定期對應急預案進行修訂，根據國家法律法規、政策標準的變化，應急處置實踐經驗教訓，以及企業生產經營狀況、風險源變化等情況，及時對應急預案進行修訂完善，確保應急預案的科學性、實用性和有效性。（二）應急預案培訓組織開展應急預案培訓工作，使相關人員熟悉應急預案的內容和應急處置程序，掌握應急救援技能。培訓對象包括應急指揮機構成員、應急救援隊伍、企業員工等。培訓可采用集中授課、現場演示、模擬演練等多種方式進行。（三）應急預案演練定期組織應急預案演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高各成員單位之間的協同配合能力和應急救援隊伍的實戰能力。演練可分為桌面演練、實戰演練等不同類型，演練結束后，對應急預案演練效果進行評估，針對演練中發現的問題及時進行整改。（四）應急預案備案按照相關規定，將專項應急預案報當地政府有關部門備案，接受政府部門的監督管理。十、附件1.應急組織機構及人員聯系方式列出應急指揮機構成員、各應急救援組負責人及相關人員的姓名、職務、聯系方式等，確保在應急處置過程中能夠及時溝通