摘要在國家治理現(xiàn)代化的背景下，行政管理制度創(chuàng)新成為了一個重要話題。行政管理制度的創(chuàng)新直接關(guān)系到國家治理現(xiàn)代化的質(zhì)量和效率。由于現(xiàn)行行政管理制度存在的一系列問題，迫切需要進行創(chuàng)新改革。本文從多個方面分析了行政管理制度創(chuàng)新的特征，包括制度設(shè)計的科學(xué)性和靈活性、制度與技術(shù)的深度融合、多元主體參與等。其中，制度設(shè)計的科學(xué)性和靈活性是行政管理制度創(chuàng)新的核心特征，制度創(chuàng)新需要根據(jù)具體情況進行靈活設(shè)計。通過本文的研究，可以發(fā)現(xiàn)行政管理制度創(chuàng)新對于國家治理現(xiàn)代化具有重要作用。未來，我們應(yīng)當(dāng)進一步深化行政管理制度創(chuàng)新，不斷提升國家治理現(xiàn)代化水平，為中國特色現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：國家治理；現(xiàn)代化目標(biāo)；行政管理；制度創(chuàng)新

引言在國家治理現(xiàn)代化總目標(biāo)的指引下，我國行政管理制度創(chuàng)新正在出現(xiàn)許多新特點和新征兆，主要表現(xiàn)在系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和整合治理等方面。政府通過為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境，推出了一系列制度創(chuàng)新舉措，不斷提升雙創(chuàng)政策的系統(tǒng)性和規(guī)范性，從源頭上施策，確立新型的行政管理制度。這表明政策和制度具有內(nèi)在的一致性，政策不僅包含對需求側(cè)的規(guī)范，也包括對供給側(cè)的規(guī)定，因此對于這種政策的研究具有廣泛的學(xué)理價值和現(xiàn)實意義。同時，行政管理制度改革成效初步驗證，有助于提高政策規(guī)范性和執(zhí)行力，減少制度滯后性，推動國家治理創(chuàng)新發(fā)展，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動就業(yè)質(zhì)量提升。因此，對于國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)下行政管理制度創(chuàng)新的特征進行深入探討，具有重要的研究意義和實踐價值。本文研究的是國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)下行政管理制度創(chuàng)新的特征。隨著時代的發(fā)展，國家治理現(xiàn)代化已成為各國發(fā)展的趨勢，而行政管理制度作為國家治理體系的重要組成部分，必須創(chuàng)新以適應(yīng)時代變化和國家治理現(xiàn)代化的需要。國家治理現(xiàn)代化的背景和意義國家治理現(xiàn)代化的概念和內(nèi)涵國家治理現(xiàn)代化，是指國家管理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程，也是建設(shè)現(xiàn)代化國家不可或缺的重要組成部分。其主要內(nèi)涵包括：以人民為中心的現(xiàn)代國家治理體系建設(shè)、政府治理能力現(xiàn)代化、科技創(chuàng)新驅(qū)動和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全球治理的積極參與等。首先，以人民為中心是國家治理現(xiàn)代化的核心。這意味著國家在治理中應(yīng)始終以人民的安全和福利為重心，做出更多的努力來實現(xiàn)這一目標(biāo)，以解決人民最關(guān)心的問題和需求為出發(fā)點，推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。其次，政府治理能力現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要方面。政府的治理能力不僅僅是政治能力，還包括應(yīng)對新形勢、新問題的能力。通過完善管理制度、提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率、保障公平正義等方面，提升政府治理能力是國家治理現(xiàn)代化的必要前提。另外，科技創(chuàng)新驅(qū)動和數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。隨著新技術(shù)和數(shù)字化的快速發(fā)展，其在推動國家治理現(xiàn)代化上的作用越來越大。數(shù)字化技術(shù)的運用能夠優(yōu)化運行效率，提升管理效能，推動政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化，為國家治理現(xiàn)代化注入新的動力。最后，全球治理的積極參與是國家治理現(xiàn)代化的一個重要方向。當(dāng)今世界是日益全球化、日益互動的，國家在治理領(lǐng)域面臨著更多全球化挑戰(zhàn)。加強國際治理合作，研究全球治理模式，積極推動全球治理體系的改革和進步，對于實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)具有重要意義。綜上所述，國家治理現(xiàn)代化是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)現(xiàn)代化水平，必須要不斷創(chuàng)新，注重改革，多措并舉、多方協(xié)作。只有這樣才能使得現(xiàn)代國家治理模式更加成熟、穩(wěn)定、可持續(xù)，助力國家走向更加美好的未來。國家治理現(xiàn)代化的背景和意義國家治理現(xiàn)代化是一項重大的現(xiàn)代化進程，是當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要方面。國家治理現(xiàn)代化體現(xiàn)了國家治理實踐與理論創(chuàng)新的相互促進，是指現(xiàn)代國家以先進的理念、體制和技術(shù)手段，通過完善治理體系，發(fā)揮治理能力，實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的過程。國家治理現(xiàn)代化的背景是全球化和信息技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，以及我國深入推進改革開放進程，亟需變革和完善現(xiàn)有的行政管理制度和機制，適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢和新要求。此外，國家治理現(xiàn)代化也是一項反腐倡廉的途徑，旨在提高政府公信力和治理能力，減少權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象。國家治理現(xiàn)代化的意義在于，它是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件之一，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。其實踐效果不僅關(guān)系到國家治理成效，也與國家制度的長久穩(wěn)定和中華民族的未來發(fā)展息息相關(guān)。因此，進一步完善行政管理制度和機制，推進行政管理體系的現(xiàn)代化創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。行政管理制度創(chuàng)新的必要性行政管理制度創(chuàng)新的概念和內(nèi)涵行政管理制度創(chuàng)新是在不斷完善行政管理制度的基礎(chǔ)上，不斷推陳出新，不斷改進和創(chuàng)新的一種重要手段。行政管理制度創(chuàng)新不僅有助于改善政府治理能力，提高行政效能，而且還可以推進國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。行政管理制度創(chuàng)新的概念涵蓋了政府行為規(guī)范、管理體制、管理方式、政策法規(guī)、服務(wù)質(zhì)量等方面。其中，政府行為規(guī)范是指政府部門行使職權(quán)時應(yīng)該遵循的一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)；管理體制是指政府組織和管理機構(gòu)的體系、職能、權(quán)力等方面；管理方式是指政府部門實施業(yè)務(wù)管理的模式和手段；政策法規(guī)是指政府制定和實施的各項政策、法規(guī)和規(guī)章等法律制度；服務(wù)質(zhì)量是指政府部門為社會提供服務(wù)的質(zhì)量。然而，當(dāng)前行政管理制度仍然存在許多問題和挑戰(zhàn)。首先，行政管理制度在對外公開、公正、公開的度上還有許多問題，導(dǎo)致政策執(zhí)行不力，甚至引發(fā)社會矛盾。其次，現(xiàn)行行政管理制度中，行政執(zhí)法的程序和效力仍然不夠。再者，行政管理制度在治理結(jié)構(gòu)、職能設(shè)置等體制機制方面仍然需要長期深化改革。最后，在建立健全的考核機制、監(jiān)督機制和問責(zé)機制方面還有待進一步加強。鑒于行政管理制度存在諸多問題和挑戰(zhàn)，行政管理制度創(chuàng)新迫在眉睫，具有重要的現(xiàn)實意義和必要性。首先，行政管理制度創(chuàng)新可以完善政府治理體系，提高政府的治理能力和服務(wù)質(zhì)量。其次，行政管理制度創(chuàng)新可以推動政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率和運轉(zhuǎn)效能。最后，行政管理制度創(chuàng)新可以推進國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)社會發(fā)展的全面進步和全面發(fā)展。行政管理制度存在的問題和挑戰(zhàn)隨著國家治理現(xiàn)代化進程的推進，行政管理制度將面臨越來越多的挑戰(zhàn)和問題。其中最主要的問題是制度落后、體系不完善和行政效能低下。具體表現(xiàn)為：一是行政管理制度已經(jīng)有些滯后，與時俱進的制度還不夠多，執(zhí)行起來難以適應(yīng)新時代要求；二是行政管理體系不夠完整，有些行政機構(gòu)互相之間的職能和權(quán)限配合不夠順暢，導(dǎo)致實際執(zhí)行效果不佳；三是行政效能低下，行政管理機構(gòu)的效率和素質(zhì)也有待提高，市場化和法制化水平不高，導(dǎo)致行政管理出現(xiàn)失靈和滯后。由此可見，面對如此龐大的問題，必須要采取一系列措施創(chuàng)新行政管理制度才能滿足國家治理現(xiàn)代化的要求。首先，應(yīng)該建立一套行政管理制度的創(chuàng)新模式，不斷地推動制度的完善和更新。這個模式要包括一系列行為規(guī)范和流程措施，通過這些規(guī)范和措施，能夠引導(dǎo)、鼓勵公共機構(gòu)適應(yīng)新時代要求，加強治理能力，提升政府服務(wù)的質(zhì)量。其次，在不斷完善的制度之外，還應(yīng)該在行政管理的各個方面，加強監(jiān)察機制，增強制度執(zhí)行力度和從嚴(yán)治理的力度，防止制度的空洞化和床架化。另外，政府部門還應(yīng)該切實提高效能，加快市場化和法制化進程，完善政務(wù)服務(wù)，推行精簡高效的行政管理模式，并將這種模式推廣到社會各領(lǐng)域。因此，對于行政管理制度而言，保持制度的創(chuàng)新力是至關(guān)重要的。制度創(chuàng)新不能只是空談，必須要全面深化，創(chuàng)新涉及到各個層面，需要政府各部門有一定的制度創(chuàng)新意識和思維方式。同時，要注意制度創(chuàng)新與行政效能的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)兩者的運作，構(gòu)建以人為本的行政管理制度，增強人民群眾的獲得感和幸福感。只有這樣方能實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)下行政管理制度創(chuàng)新的特征。行政管理制度創(chuàng)新的必要性在國家治理現(xiàn)代化的背景下，行政管理制度的創(chuàng)新已經(jīng)成為了新時代的必然選擇。行政管理制度創(chuàng)新的必要性不僅源于時代背景的變遷，同時也源于行政管理制度存在的一些問題和挑戰(zhàn)。首先，行政管理制度創(chuàng)新是推進國家治理現(xiàn)代化的必要路徑。現(xiàn)代化的治理需要符合時代特征的制度和機制的支撐。在國家治理現(xiàn)代化的過程中，行政管理制度的創(chuàng)新是必不可少的，這不僅是理論層面的認(rèn)知，也是實踐層面的需要。其次，行政管理制度創(chuàng)新是化解行政管理制度存在的問題和挑戰(zhàn)的必要手段。在目前的行政管理制度中，存在著一些問題和挑戰(zhàn)，例如行政權(quán)力過度集中、權(quán)責(zé)不清、規(guī)范不到位等。要解決這些問題，就需要推進行政管理制度的創(chuàng)新。因此，行政管理制度創(chuàng)新不僅可以推動國家治理現(xiàn)代化，也可以應(yīng)對行政管理制度存在的問題和挑戰(zhàn)。在實踐中，這種創(chuàng)新不是簡單地摒棄過去的做法，而是在繼承和發(fā)展已有制度的基礎(chǔ)上，著眼于時代特征和社會需求，借鑒國際經(jīng)驗和先進理念，在不斷前進中不斷創(chuàng)新。行政管理制度創(chuàng)新的特征研究以人民為中心的行政管理制度創(chuàng)新以人民為中心的行政管理制度創(chuàng)新，是當(dāng)前行政管理領(lǐng)域的重要突破口。具體而言，這種創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)落實在以下三個方面。首先，在行政管理工作中，必須保證人民的合法權(quán)益得到有效的保護，充分發(fā)揮人民群眾的積極性。這就要求行政管理部門在工作中，必須充分聽取人民的意見和訴求，采取有效措施解決實際問題。例如，在環(huán)境保護方面，行政管理部門可以通過開展“問需于民、問計于民”的形式，積極聽取廣大群眾對環(huán)境問題的意見和建議，及時對環(huán)境問題進行排查和整治，保障人民身體健康和生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài)。其次，為了保障人民的知情權(quán)，加強透明度，行政管理部門應(yīng)該采用各種開放透明的舉措，及時向社會公布信息、數(shù)據(jù)等必要的行政管理信息。例如，在政府公共服務(wù)方面，行政管理部門應(yīng)建立完善的信息公開平臺，方便人民了解政策、查詢資料、申請服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量。第三，在行政管理工作中，應(yīng)該強化執(zhí)法規(guī)范性，保障人民的合法權(quán)益。具體而言，要加強人民監(jiān)督，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行審核和監(jiān)督，加大執(zhí)法人員違法行為的懲戒力度，樹立權(quán)威性、規(guī)范性和公正性，為人民提供更好的服務(wù)和保障。綜合來看，以人民為中心的行政管理制度創(chuàng)新，是當(dāng)前必須加強的方向和內(nèi)容，這需要各級行政管理部門不斷加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，創(chuàng)造適合人民需要的新型行政管理制度，全面推進國家治理現(xiàn)代化進程。行政管理體制機制創(chuàng)新在國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的推動下，行政管理制度創(chuàng)新已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。其中，體制機制創(chuàng)新是行政管理制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。體制機制創(chuàng)新可以理解為對行政管理體制和管理機制方面的革新和優(yōu)化，以適應(yīng)新時代、新需求、新形勢的要求。一方面，體制機制創(chuàng)新需要轉(zhuǎn)變政府職能，探索新型政府治理模式，增強社會組織建設(shè)和社區(qū)管理能力，使政府更好地服務(wù)民生、促進社會和諧。另一方面，也需要對政府管理體制、職能、機制等進行改革，通過科學(xué)規(guī)范化的制度安排和程序化的管理機制，確保行政管理工作的科學(xué)高效、公正公平。在體制機制創(chuàng)新的實踐過程中，我國不斷推進行政管理領(lǐng)域的體制機制改革，如實行全面預(yù)算管理、加強政府采購管理、推廣信息公開等，這些改革舉措有效地提升了政府的管理能力和服務(wù)水平。同時，還啟動了“放管服”改革，破除行政審批壁壘，為市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更加公平的競爭環(huán)境。此外，在體制機制創(chuàng)新中還不斷涌現(xiàn)出新的探索和實踐，如獨立公正的行政復(fù)議制度、公共參與機制、政府信息公開制度等。這些制度安排強化了公民的合法權(quán)益保障和行政管理的高效性，更好地適應(yīng)了新時代發(fā)展的需要。總之，體制機制創(chuàng)新是國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)下行政管理制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。推進體制機制創(chuàng)新，需要在政府職能轉(zhuǎn)變、行政管理體制改革、制度安排和管理機制等方面深入探索和實踐，為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國家注入新的動力和活力。創(chuàng)新思維和科技手段的應(yīng)用在當(dāng)今信息化、數(shù)字化快速發(fā)展的背景下，簡單的以往的行政管理模式已不能滿足社會發(fā)展的需要，因此需要將創(chuàng)新思維與科技手段應(yīng)用于行政管理中，從而實現(xiàn)行政管理制度的創(chuàng)新和升級。具體的應(yīng)用手段包括但不僅限于以下幾個方面。首先是信息技術(shù)的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字政府、智慧城市等新興概念已經(jīng)成為了各級政府的倡導(dǎo)。信息化的主要作用在于提高政府效能和公共服務(wù)的效率，同時為民生事務(wù)提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)加速了政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大數(shù)據(jù)分析、人工智能等應(yīng)用也被廣泛應(yīng)用于政府部門，以推動行政管理制度與時俱進，智慧化、數(shù)字化的升級。其次是全員參與的思維方式。現(xiàn)代行政管理制度的創(chuàng)新需要員工全員參與進行協(xié)同。采用適當(dāng)?shù)墓芾硎侄危屓珕T都能夠積極參與到新體制的建設(shè)中來，提高行政管理的效率和服務(wù)質(zhì)量，進而提高人民的滿意度。管理者需要引導(dǎo)員工“開眼”、“解鎖”、“重構(gòu)”，從而打破傳統(tǒng)行政管理模式和“權(quán)力中心”的局限，促進管理體制向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。最后，是行政管理制度的升級。采用現(xiàn)代科技手段對行政管理制度進行升級，對于推動管理進入信息化數(shù)字化時代是至關(guān)重要的。管理領(lǐng)導(dǎo)者需要有前瞻性思考，推動創(chuàng)新科技應(yīng)用到當(dāng)前的行政管理領(lǐng)域中，如大數(shù)據(jù)分析，區(qū)塊鏈技術(shù)、云計算，人工智能等，并積極落實標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動全員以法治化作為堅實的理念基礎(chǔ)。總之，行政管理制度需要持續(xù)創(chuàng)新，才能適應(yīng)不斷變化的多元化需求。創(chuàng)新科技手段和思維方式可以提高行政管理的效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足人民的需求和期望。同時，依法治理和透明化，將成為推動行政管理制度現(xiàn)代化升級的關(guān)鍵所在。法治化和透明化的要求和實踐在行政管理制度創(chuàng)新的過程中，法治化和透明化是關(guān)鍵的部分。法治化是指國家按照法律規(guī)定進行行政管理，不是任意作為；透明化是指行政管理者在執(zhí)行管理過程中，要公開信息和數(shù)據(jù)，確保公眾參與和監(jiān)督。這些要求和實踐是現(xiàn)代行政管理制度創(chuàng)新的有力保障。一方面，法治化和透明化有效促進了政府行政管理的公正、公平和公開。政府行政管理通過法制化的手段，規(guī)范機構(gòu)行為，厘清機構(gòu)職責(zé)，防止機構(gòu)濫權(quán)，避免了行政管理的任意性和不可預(yù)測性，從而保障了人民的合法權(quán)益。透明化的實踐則可以提高公共決策品質(zhì)，擴大政府行政決策的參與度和公眾參與程度，從而增強了對決策的理解和支持，同時還起到了防止腐敗的作用。另一方面，法治化和透明化也能推動政府行政管理水平的提升。法治化要求行政管理者從行政法規(guī)、紀(jì)律制度等方面規(guī)范自身行為，而透明化還可以為行政管理者自身的監(jiān)督和管理提供外部的審查和監(jiān)督。這樣，行政管理者在制定政策、執(zhí)行方案時不僅要遵循法律法規(guī)，還要尊重公民民主參與、咨詢和建議，協(xié)商運作改善政策制定過程的公平性和透明度。可以說，法治化和透明化是當(dāng)前國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)下行政管理制度創(chuàng)新必須遵循的重要原則。只有在這樣的原則指導(dǎo)下，政府行政管理的執(zhí)行和效果才能不斷地提升，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會和市場需求的愈發(fā)多樣化和高效化。因此，在行政管理制度創(chuàng)新的過程中，法治化和透明化實踐的必要性和重要性不容忽視。結(jié)束語從當(dāng)前國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，未來行政管理制度創(chuàng)新必將成為建設(shè)現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵之一。在具體的實踐中，我國應(yīng)當(dāng)加強對突出問題和瓶頸制約的把握，積極推進行政管理制度創(chuàng)新和優(yōu)化，以決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)發(fā)起更加積極的有利的制度創(chuàng)新。首先，應(yīng)當(dāng)進一步深化行政管理體制改革，從根本上解決行政管理制度面臨的體制性障礙，推動政府轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，有效應(yīng)對新時代的發(fā)展要求。在創(chuàng)新管理模式的同時，加強與全國、全行業(yè)政務(wù)、民生服務(wù)大廳的合作和協(xié)同機制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，推動行政管理制度的適應(yīng)性和靈活性不斷提升。其次，應(yīng)當(dāng)在政務(wù)公開方面加強制度建設(shè)和改進，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，通過多樣化的網(wǎng)絡(luò)信息傳播、保密和反饋機制，最大化激發(fā)和利用公民智慧，爭取廣大民眾對政府工作的支持和信任。此外，還應(yīng)當(dāng)通過穩(wěn)健的數(shù)據(jù)管理和投資機制，加強對行政管理制度的有效跟蹤和應(yīng)用，不斷優(yōu)化行政決策和資源配置的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。最后，需要加強行政管理監(jiān)督制度的建設(shè)和完善，嚴(yán)格規(guī)范公共管理活動的各個環(huán)節(jié)，提高法律、法規(guī)和政策的透明度和權(quán)威性，確保政務(wù)公開的效果和效率。同時還需要加強行政問責(zé)制度和風(fēng)險管理，有效應(yīng)對行政決策和行動對社會、環(huán)境和生態(tài)造成的長期和潛在風(fēng)險，從而確保行政管理制度創(chuàng)新取得更高