PAGEPAGE1政府機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案政府機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于政府機(jī)構(gòu)在受到自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件后，為快速、有序、高效地開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)工作，減輕禍害損失，恢復(fù)正常社會(huì)秩序而訂立的應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)措施。本預(yù)案適用于各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及其下屬單位，以及其他依法承當(dāng)災(zāi)后恢復(fù)職責(zé)的組織和個(gè)人。二、響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和政府機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將災(zāi)后恢復(fù)響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)分級(jí)的基本原則如下：危害程度原則：依據(jù)禍害的破壞性、影響范圍和連續(xù)時(shí)間，對(duì)禍害進(jìn)行初步評(píng)估，確定響應(yīng)等級(jí)。影響范圍原則：考慮禍害對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾生活的影響，以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。掌控本領(lǐng)原則：評(píng)估政府機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)，包含人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等方面的支持。協(xié)同搭配原則：強(qiáng)調(diào)各部門(mén)、各層級(jí)之間的協(xié)同搭配，形成合力，提高災(zāi)后恢復(fù)效率。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)禍害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，影響范圍廣，連續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命資產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。二級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)禍害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，影響范圍較大，連續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命資產(chǎn)安全造成較大影響。三級(jí)響應(yīng)：適用于較大禍害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，影響范圍有限，連續(xù)時(shí)間較短，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命資產(chǎn)安全造成肯定影響。四級(jí)響應(yīng)：適用于一般禍害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，影響范圍較小，連續(xù)時(shí)間較短，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命資產(chǎn)安全造成細(xì)小影響。3響應(yīng)流程依據(jù)響應(yīng)分級(jí)，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)依照以下流程開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)工作：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)：依據(jù)禍害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。組織救援力氣：調(diào)動(dòng)各級(jí)救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，開(kāi)展救援工作。實(shí)施恢復(fù)措施：針對(duì)禍害影響，采取有效措施，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。評(píng)估恢復(fù)效果：對(duì)災(zāi)后恢復(fù)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。解除應(yīng)急響應(yīng)：在禍害得到有效掌控，恢復(fù)正常社會(huì)秩序后，解除應(yīng)急響應(yīng)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由各級(jí)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。政府機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的應(yīng)急組織形式，確保災(zāi)后恢復(fù)工作的有序、高效進(jìn)行。2構(gòu)成單位（部門(mén)）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門(mén)）構(gòu)成：應(yīng)急指揮部：作為災(zāi)后恢復(fù)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮災(zāi)后恢復(fù)工作。綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和單位的工作，確保災(zāi)后恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織救援力氣，開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)的人員搜救、傷員救治和物資供應(yīng)等工作。災(zāi)情評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)禍害損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后恢復(fù)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持?；A(chǔ)設(shè)施恢復(fù)組：負(fù)責(zé)受損基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和重修工作。社會(huì)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)地區(qū)的治安秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定。心理幫助組：負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾供應(yīng)心理疏導(dǎo)和幫助服務(wù)。信息宣傳組：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)工作的信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)。二、應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、決策和指揮；協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位的工作；監(jiān)督災(zāi)后恢復(fù)工作的實(shí)施。具體行動(dòng)任務(wù)：訂立災(zāi)后恢復(fù)工作方案；調(diào)度救援力氣；發(fā)布災(zāi)后恢復(fù)工作的命令和指示。2綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和單位的工作；收集、匯總災(zāi)后恢復(fù)工作的信息；提出工作建議。具體行動(dòng)任務(wù)：建立信息共享平臺(tái)；組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議；監(jiān)督工作進(jìn)度。3應(yīng)急救援組職責(zé)：組織救援力氣；開(kāi)展人員搜救和傷員救治；調(diào)配救援物資。具體行動(dòng)任務(wù)：訂立救援方案；協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍；組織實(shí)施救援行動(dòng)。4災(zāi)情評(píng)估組職責(zé)：對(duì)禍害損失進(jìn)行評(píng)估；為災(zāi)后恢復(fù)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。具體行動(dòng)任務(wù)：收集災(zāi)情信息；進(jìn)行損失評(píng)估；提出恢復(fù)建議。5基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)受損基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和重修工作。具體行動(dòng)任務(wù)：訂立修復(fù)計(jì)劃；組織施工隊(duì)伍；監(jiān)督工程質(zhì)量。6社會(huì)穩(wěn)定組職責(zé)：維護(hù)受災(zāi)地區(qū)的治安秩序；保障社會(huì)穩(wěn)定。具體行動(dòng)任務(wù)：加強(qiáng)巡邏防控；處理突發(fā)事件；開(kāi)展宣傳教育。7心理幫助組職責(zé)：為受災(zāi)群眾供應(yīng)心理疏導(dǎo)和幫助服務(wù)。具體行動(dòng)任務(wù)：組織心理專家；開(kāi)展心理咨詢服務(wù)；供應(yīng)心理支持。8信息宣傳組職責(zé)：收集、發(fā)布災(zāi)后恢復(fù)工作的信息；進(jìn)行輿論引導(dǎo)。具體行動(dòng)任務(wù)：建立信息發(fā)布平臺(tái)；撰寫(xiě)新聞稿件；開(kāi)展媒體溝通。9后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)。具體行動(dòng)任務(wù)：建立物資儲(chǔ)備庫(kù)；組織物資調(diào)配；保障物資供應(yīng)。各小組應(yīng)明確職責(zé)分工，確保災(zāi)后恢復(fù)工作的有序、高效進(jìn)行。政府機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值班電話電話號(hào)碼：[此處填寫(xiě)應(yīng)急值班電話號(hào)碼]值班時(shí)間：[此處填寫(xiě)值班時(shí)間，如24小時(shí)值班]值班人員：[此處填寫(xiě)值班人員姓名及職務(wù)]2備用電話電話號(hào)碼：[此處填寫(xiě)備用電話號(hào)碼]值班人員：[此處填寫(xiě)備用值班人員姓名及職務(wù)]二、事故信息接收1接收渠道電話報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急值班電話接收事故信息報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過(guò)政府機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站或指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收事故信息?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心接收事故信息。2信息接收責(zé)任人值班人員：負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。信息處理員：負(fù)責(zé)對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步處理和分類。三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序接收信息后：值班人員立刻向信息處理員報(bào)告。信息處理：信息處理員對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)、分類后，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部：依據(jù)事故情況，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2通報(bào)方式口頭通報(bào)：通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等即時(shí)通訊工具進(jìn)行。書(shū)面通報(bào)：通過(guò)電子郵件、公文等方式進(jìn)行。3通報(bào)責(zé)任人值班人員：負(fù)責(zé)信息接收和口頭通報(bào)。信息處理員：負(fù)責(zé)信息核實(shí)和書(shū)面通報(bào)。四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程信息接收：通過(guò)應(yīng)急值班電話或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收事故信息。信息核實(shí)：對(duì)事故信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性。報(bào)告內(nèi)容：包含事故基本情況、影響范圍、初步評(píng)估、已采取措施等。報(bào)告時(shí)限：[此處填寫(xiě)報(bào)告時(shí)限，如1小時(shí)內(nèi)]報(bào)告責(zé)任人：[此處填寫(xiě)報(bào)告責(zé)任人姓名及職務(wù)]2報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。事故的影響范圍和程度。受災(zāi)人員數(shù)量及傷亡情況。已采取的救援和恢復(fù)措施。需要上級(jí)主管部門(mén)和單位支持的事項(xiàng)。五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法直接通報(bào)：直接向相關(guān)部門(mén)或單位發(fā)送書(shū)面通報(bào)或口頭通報(bào)。信息平臺(tái)通報(bào)：通過(guò)政府信息平臺(tái)、新聞媒體等向社會(huì)公眾通報(bào)。2通報(bào)程序信息核實(shí)：對(duì)事故信息進(jìn)行核實(shí)。通報(bào)內(nèi)容：包含事故基本情況、影響范圍、初步評(píng)估、已采取措施等。通報(bào)時(shí)限：[此處填寫(xiě)通報(bào)時(shí)限，如1小時(shí)內(nèi)]通報(bào)責(zé)任人：[此處填寫(xiě)通報(bào)責(zé)任人姓名及職務(wù)]3通報(bào)責(zé)任人信息處理員：負(fù)責(zé)信息核實(shí)和通報(bào)內(nèi)容的編制。信息宣傳組：負(fù)責(zé)通過(guò)媒體平臺(tái)進(jìn)行信息通報(bào)。政府機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集：通過(guò)多種渠道收集事故相關(guān)信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、群眾舉報(bào)等。初步研判：應(yīng)急指揮部依據(jù)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：依據(jù)響應(yīng)分級(jí)明確的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。響應(yīng)宣布：通過(guò)官方渠道正式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組手動(dòng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)檢測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，則系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策依據(jù)事故性質(zhì)：分析事故的成因、性質(zhì)和潛在危害。嚴(yán)重程度：評(píng)估事故的嚴(yán)重性，包含人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境影響。影響范圍：分析事故對(duì)周邊區(qū)域、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。可控性：評(píng)估事故的可控程度，包含現(xiàn)有資源和技術(shù)手段的應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2宣布方式會(huì)議宣布：通過(guò)應(yīng)急指揮部會(huì)議的形式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。媒體宣布：通過(guò)新聞發(fā)布、官方公告等形式向社會(huì)公眾宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能升級(jí)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，各部門(mén)應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員、物資和設(shè)備的調(diào)配。2響應(yīng)準(zhǔn)備人員準(zhǔn)備：確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命。物資準(zhǔn)備：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資和設(shè)備。技術(shù)準(zhǔn)備：確保通信、監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段的可用性。四、事態(tài)發(fā)展與響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1事態(tài)跟蹤應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事態(tài)變動(dòng)。2科學(xué)分析依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)措施的有效性。3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)的適合性和有效性。避開(kāi)響應(yīng)不足，影響災(zāi)后恢復(fù)工作；同時(shí)避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)，造成資源揮霍。4記錄與總結(jié)記錄響應(yīng)過(guò)程中的關(guān)鍵信息，包含決策依據(jù)、響應(yīng)措施、效果評(píng)估等。定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不絕完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。政府機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方公告：通過(guò)政府網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。新聞媒體：與新聞機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息。短信平臺(tái)：利用短信服務(wù)平臺(tái)向受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的居民發(fā)送預(yù)警通知。社交媒體：通過(guò)社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大信息傳播范圍。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在確認(rèn)預(yù)警信息后，立刻通過(guò)上述渠道發(fā)布。滾動(dòng)更新：在事態(tài)發(fā)展過(guò)程中，及時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。3預(yù)警信息內(nèi)容禍害類型：明確預(yù)警針對(duì)的禍害類型，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。預(yù)警級(jí)別：依據(jù)禍害的潛在危害程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。影響范圍：說(shuō)明預(yù)警影響的地理范圍和可能受影響的區(qū)域。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)必需的防備措施和建議，如撤離路線、避亂場(chǎng)合等。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急管理部門(mén)的聯(lián)系方式，以便公眾咨詢和報(bào)告情況。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：依據(jù)預(yù)警信息，快速集結(jié)救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、公安等。專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)禍害的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備物資：提前儲(chǔ)備必需的救援物資，如食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。調(diào)配物資：依據(jù)預(yù)警信息，預(yù)先調(diào)配物資至可能受災(zāi)區(qū)域。3裝備準(zhǔn)備救援裝備：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，如救援車輛、無(wú)人機(jī)、搜救犬等。通信設(shè)備：檢查通信設(shè)備，確保在禍害發(fā)生時(shí)能夠保持有效通信。4后勤準(zhǔn)備生活保障：為救援人員供應(yīng)必需的生活保障，如餐飲、留宿等。交通保障：確保救援車輛和人員的交通運(yùn)輸暢通。5通信準(zhǔn)備建立通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮中心與救援現(xiàn)場(chǎng)之間的通信暢通。備用通信系統(tǒng)：準(zhǔn)備備用通信系統(tǒng)，以防主通信系統(tǒng)失效。三、預(yù)警解除1解除基本條件禍害風(fēng)險(xiǎn)降低：禍害風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平?；A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定：受損基礎(chǔ)設(shè)施得到有效修復(fù)或加固。社會(huì)秩序恢復(fù)：受災(zāi)區(qū)域的社會(huì)秩序得到恢復(fù)。2解除要求信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤離：將應(yīng)急隊(duì)伍撤離至待命狀態(tài)。物資回收：回收并整理備用物資。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和組織實(shí)施。相關(guān)部門(mén)：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。政府機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將禍害響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)適用于特別重點(diǎn)禍害，二級(jí)響應(yīng)適用于重點(diǎn)禍害，三級(jí)響應(yīng)適用于較大禍害，四級(jí)響應(yīng)適用于一般禍害。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析禍害情況，確定響應(yīng)措施。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告禍害情況，包含響應(yīng)級(jí)別、采取的措施等。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、裝備等，確保救援工作順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布禍害信息和應(yīng)急響應(yīng)情況，保持信息透亮。后勤及財(cái)力保障：確保救援人員的后勤供應(yīng)和資金支持，包含食宿、交通、醫(yī)療等。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散警戒區(qū)域：劃定警戒區(qū)域，確保救援人員、設(shè)備和物資的安全。疏散計(jì)劃：訂立疏散計(jì)劃，引導(dǎo)受影響區(qū)域內(nèi)的居民有序疏散。2人員搜救搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。搜救技術(shù)：運(yùn)用無(wú)人機(jī)、熱成像設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)提高搜救效率。3醫(yī)療救治現(xiàn)場(chǎng)救助：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救助站，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。轉(zhuǎn)運(yùn)救治：將傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。氣象監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)禍害天氣變動(dòng)，為救援工作供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家供應(yīng)技術(shù)支持。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，猜測(cè)禍害發(fā)展趨勢(shì)。6工程搶險(xiǎn)搶修設(shè)施：快速搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)供水、供電等。重修規(guī)劃：訂立災(zāi)后重修規(guī)劃，確保重修工作有序進(jìn)行。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：掌控污染源，防止二次污染。生態(tài)修復(fù)：開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。8人員防護(hù)個(gè)人防護(hù)：為救援人員供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。健康監(jiān)測(cè)：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體情形。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)?shù)満Τ鲎陨砭仍绢I(lǐng)時(shí)，通過(guò)官方渠道向上級(jí)主管部門(mén)和鄰近地區(qū)懇求幫助。供應(yīng)認(rèn)真的禍害情況和救援需求，包含人員、物資、裝備等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確指揮關(guān)系和通信渠道。協(xié)調(diào)外部救援力氣與本地救援力氣的行動(dòng)，確保救援工作的協(xié)同性。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系設(shè)立聯(lián)合指揮中心，由應(yīng)急指揮部和外部救援力氣共同指揮。明確各級(jí)別的指揮權(quán)限和責(zé)任，確保救援工作的有序進(jìn)行。四、響應(yīng)停止1停止基本條件禍害得到有效掌控，影響范圍縮小至可接受水平。受損基礎(chǔ)設(shè)施得到基本修復(fù)，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為無(wú)需連續(xù)應(yīng)急響應(yīng)。2停止要求通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止公告。救援隊(duì)伍和物資進(jìn)行撤離和整理。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和組織實(shí)施。相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止工作。政府機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識(shí)別對(duì)禍害造成的污染源進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和識(shí)別，包含水體、土壤、空氣和噪聲污染等。2污染評(píng)估利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和模型，對(duì)污染范圍、程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。3污染整治水體污染：采取物理、化學(xué)和生物方法凈化受污染水體，恢復(fù)水質(zhì)。土壤污染：實(shí)施土壤修復(fù)工程，如土壤淋洗、固化/穩(wěn)定化、生物修復(fù)等?？諝馕廴荆赫瓶匚廴驹磁欧?，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，采取空氣凈化措施。噪聲污染：采取隔音、降噪措施，減少噪聲對(duì)居民的影響。4污染監(jiān)控建立污染監(jiān)控體系，連續(xù)監(jiān)測(cè)污染情形，確保污染得到有效掌控。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)訂立基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先修復(fù)電力、供水、交通等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。2財(cái)產(chǎn)重修分析禍害對(duì)財(cái)產(chǎn)的影響，訂立財(cái)產(chǎn)重修計(jì)劃，包含企業(yè)搬離、財(cái)產(chǎn)調(diào)整等。3供應(yīng)鏈恢復(fù)重修供應(yīng)鏈，確保原材料子、產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。4經(jīng)濟(jì)評(píng)估對(duì)禍害造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估，為經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)和恢復(fù)供應(yīng)依據(jù)。三、人員安排1臨時(shí)安排為受災(zāi)群眾供應(yīng)臨時(shí)住處，確保其基本生活需求得到滿足。2心理幫助供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受災(zāi)群眾緩解心理創(chuàng)傷。3社會(huì)救助通過(guò)社會(huì)救助體系，為受災(zāi)群眾供應(yīng)食物、衣物、醫(yī)療等幫助。4住房重修訂立住房重修計(jì)劃，幫助受災(zāi)群眾重修家園。5就業(yè)幫助供應(yīng)就業(yè)信息和職業(yè)培訓(xùn)，幫忙受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)就業(yè)。后續(xù)工作1評(píng)估與反饋對(duì)災(zāi)后恢復(fù)工作進(jìn)行全面評(píng)估，收集各方反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2信息公開(kāi)通過(guò)官方渠道向社會(huì)公開(kāi)災(zāi)后恢復(fù)工作的進(jìn)展情況，提高透亮度。3連續(xù)監(jiān)測(cè)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)效果進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)措施的有效實(shí)施。4長(zhǎng)期規(guī)劃訂立長(zhǎng)期恢復(fù)規(guī)劃，包含生態(tài)修復(fù)、社區(qū)重修、風(fēng)險(xiǎn)管理等，防止禍害再次發(fā)生。本部分內(nèi)容旨在確保災(zāi)后恢復(fù)工作的全面性和系統(tǒng)性，為受災(zāi)地區(qū)供應(yīng)可連續(xù)的恢復(fù)和發(fā)展路徑。政府機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：[應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)][聯(lián)系電話][電子郵箱]綜合協(xié)調(diào)組：[組長(zhǎng)姓名及職務(wù)][聯(lián)系電話][電子郵箱]應(yīng)急救援組：[組長(zhǎng)姓名及職務(wù)][聯(lián)系電話][電子郵箱]其他相關(guān)部門(mén)：[部門(mén)負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)][聯(lián)系電話][電子郵箱]2通信方法專用通信系統(tǒng)：使用衛(wèi)星通信、微波通信等專用系統(tǒng)確保通信暢通。應(yīng)急通信車：配備應(yīng)急通信車，用于現(xiàn)場(chǎng)通信保障。移動(dòng)通信設(shè)備：為救援人員配備移動(dòng)通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等。3備用方案?jìng)溆猛ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)：建立備用通信網(wǎng)絡(luò)，以防主通信網(wǎng)絡(luò)失效。衛(wèi)星通信設(shè)備：備用衛(wèi)星通信設(shè)備，用于緊急情況下的通信需求。4保障責(zé)任人通信保障組：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和保障，確保信息傳遞的及時(shí)性。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、工程搶險(xiǎn)等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)用。2人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)禍害的本領(lǐng)。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資：食品、水、帳篷、睡袋、醫(yī)療用品、消毒劑等。應(yīng)急裝備：救援車輛、無(wú)人機(jī)、搜救犬、生命探測(cè)儀、切割設(shè)備等。2存放位置應(yīng)急物資和裝備存放在特地的應(yīng)急物資庫(kù)，確保其安全性和可及性。3運(yùn)輸及使用條件訂立認(rèn)真的運(yùn)輸計(jì)劃，確保物資和裝備在需要時(shí)能夠快速到位。明確使用條件，確保救援人員在使用過(guò)程中安全操作。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能符合標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)實(shí)際需求，及時(shí)更新和增補(bǔ)物資和裝備。5管理責(zé)任人物資裝備管理組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的日常管理，包含采購(gòu)、存儲(chǔ)、維護(hù)和分發(fā)。6聯(lián)系方式物資裝備管理負(fù)責(zé)人：[姓名及職務(wù)][聯(lián)系電話][電子郵箱]物資裝備庫(kù)管理員：[姓名及職務(wù)][聯(lián)系電話][電子郵箱]政府機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1應(yīng)急電源供應(yīng)確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)院等關(guān)鍵設(shè)施具備不間斷電源供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)和備用油料，以應(yīng)對(duì)能源停止的情況。2能源調(diào)配策略訂立能源調(diào)配策略，優(yōu)先保障救援行動(dòng)和生活必需品的供應(yīng)。通過(guò)能源管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗，優(yōu)化能源使用效率。二、經(jīng)費(fèi)保障1專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立災(zāi)后恢復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持救援、恢復(fù)和重修工作。明確經(jīng)費(fèi)使用流程和審批權(quán)限，確保資金使用的透亮度和效率。2資金籌措樂(lè)觀爭(zhēng)取政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)和國(guó)際幫助，多渠道籌措資金。三、交通運(yùn)輸保障1交通管制實(shí)施交通管制，確保救援車輛和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先權(quán)。開(kāi)辟救援通道，防止交通擁堵。2交通工具調(diào)配調(diào)配必需的交通工具，包含救援車輛、船只、飛機(jī)等，以滿足不同情況下的運(yùn)輸需求。四、治安保障1警力部署調(diào)集充分的警力，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，防止犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)夜間巡邏，確保居民的安全感。2突發(fā)事件應(yīng)對(duì)建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的群體性事件。五、技術(shù)保障1地理信息系統(tǒng)（GIS）應(yīng)用利用GIS技術(shù)，進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估、資源管理和應(yīng)急指揮。2大數(shù)據(jù)分析通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，猜測(cè)禍害發(fā)展趨勢(shì)，為決策供應(yīng)支持。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)集醫(yī)療專家和醫(yī)療設(shè)備，建立流動(dòng)醫(yī)療站，為受災(zāi)群眾供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)。2疫苗和藥品儲(chǔ)備儲(chǔ)備充分的疫苗和藥品，防備傳染病的發(fā)生和擴(kuò)散。七、后勤保障1食宿保障為救援人員和受災(zāi)群眾供應(yīng)必需的食宿條件。確保食品安全，防備食物中毒事件。2