老齡化社會照護(hù)系統(tǒng)瓦解應(yīng)急預(yù)案第一部分總則

一、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于我國老齡化社會照護(hù)系統(tǒng)因自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因?qū)е碌南到y(tǒng)瓦解或嚴(yán)重故障，旨在保障老年人生命安全、身體健康和社會福祉，維護(hù)社會穩(wěn)定。具體包含但不限于以下范圍：

1老齡化社會照護(hù)機(jī)構(gòu)，如養(yǎng)老院、護(hù)理院、日間照料中心等；

2老齡化社會照護(hù)服務(wù)供應(yīng)者，包含政府、社會組織、企業(yè)等；

3老齡化社會照護(hù)相關(guān)財(cái)產(chǎn)鏈，如醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商、藥品及保健品生產(chǎn)商等；

4老齡化社會照護(hù)信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)；

5老齡化社會照護(hù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則如下：

1一級響應(yīng)：適用于照護(hù)系統(tǒng)瓦解導(dǎo)致大量老年人生命安全受到嚴(yán)重威逼，或造成重點(diǎn)社會影響的情況。基本原則為：立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，全力救援，確保老年人生命安全，同時采取一切必需措施掌控事態(tài)發(fā)展。

2二級響應(yīng)：適用于照護(hù)系統(tǒng)瓦解導(dǎo)致部分老年人生命安全受到威逼，或造成較大社會影響的情況。基本原則為：快速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力氣進(jìn)行救援，盡量減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。

3三級響應(yīng)：適用于照護(hù)系統(tǒng)瓦解導(dǎo)致肯定范圍內(nèi)老年人生命安全受到威逼，或造成肯定社會影響的情況。基本原則為：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力氣進(jìn)行初步救援，同時向上級報(bào)告情況，爭取支持和幫助。

4四級響應(yīng)：適用于照護(hù)系統(tǒng)瓦解導(dǎo)致較小范圍內(nèi)老年人生命安全受到威逼，或造成細(xì)小社會影響的情況。基本原則為：啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行局部救援，確保老年人基本生活需求得到滿足。

各級響應(yīng)的具體措施和操作流程應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況訂立，并確保在響應(yīng)過程中遵從以下原則：

以人為本：優(yōu)先保障老年人生命安全和身體健康；

快速反應(yīng)：快速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取救援措施；

協(xié)同作戰(zhàn)：調(diào)動各方力氣，形成救援合力；

信息共享：確保救援信息暢通，實(shí)現(xiàn)資源共享；

科學(xué)決策：依據(jù)科學(xué)評估，訂立合理救援方案。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是老齡化社會照護(hù)系統(tǒng)瓦解事件的最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。其構(gòu)成單位（部門）如下：

指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面指揮和決策。

副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長工作。

成員單位：包含但不限于衛(wèi)生健康部門、民政部門、公安部門、消防部門、交通運(yùn)輸部門、通信管理部門等。

2應(yīng)急工作小組

依據(jù)應(yīng)急處理需要，應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組，各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)如下：

（一）應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：由指揮長、副指揮長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動、指揮和協(xié)調(diào)，訂立應(yīng)急處理方案，下達(dá)應(yīng)急指令。

行動任務(wù)：快速評估事故情況，確定響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力氣。

（二）醫(yī)療救助小組

構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員、公共衛(wèi)生專家等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的救治、醫(yī)療資源的調(diào)配，以及衛(wèi)生防疫工作。

行動任務(wù)：快速開展傷員救治，確保傷員得到及時有效的醫(yī)療救助。

（三）疏散安排小組

構(gòu)成：由民政部門、社區(qū)組織、志愿者等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)老年人的疏散、安排和基本生活保障。

行動任務(wù)：訂立疏散計(jì)劃，組織人員疏散，供應(yīng)臨時住處和生活必需品。

（四）物資保障小組

構(gòu)成：由物資供應(yīng)企業(yè)、物流企業(yè)等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。

行動任務(wù)：確保救援物資的及時供應(yīng)，滿足應(yīng)急處理需求。

（五）信息宣傳小組

構(gòu)成：由宣傳部門、媒體等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

行動任務(wù)：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（六）后勤保障小組

構(gòu)成：由后勤保障部門、志愿者等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的物資供應(yīng)、后勤保障和秩序維護(hù)。

行動任務(wù)：確保應(yīng)急現(xiàn)場的后勤保障工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

二、職責(zé)分工

各應(yīng)急工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急處理工作高效有序進(jìn)行。具體職責(zé)如下：

應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的全面指揮和協(xié)調(diào)，訂立應(yīng)急處理方案，下達(dá)應(yīng)急指令。

醫(yī)療救助小組：負(fù)責(zé)傷員的救治、醫(yī)療資源的調(diào)配，以及衛(wèi)生防疫工作。

疏散安排小組：負(fù)責(zé)老年人的疏散、安排和基本生活保障。

物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。

信息宣傳小組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的物資供應(yīng)、后勤保障和秩序維護(hù)。

各小組應(yīng)緊密搭配，形成合力，共同應(yīng)對老齡化社會照護(hù)系統(tǒng)瓦解事件。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1應(yīng)急值班電話：設(shè)立24小時應(yīng)急值班電話，由專人負(fù)責(zé)值守，確保信息暢通。

電話號碼：[此處填寫應(yīng)急值班電話號碼]

負(fù)責(zé)人：[此處填寫應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)]

2應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：設(shè)立多個應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話，分別對應(yīng)不同應(yīng)急工作小組，確保快速響應(yīng)。

醫(yī)療救助聯(lián)絡(luò)電話：[此處填寫醫(yī)療救助聯(lián)絡(luò)電話號碼]

疏散安排聯(lián)絡(luò)電話：[此處填寫疏散安排聯(lián)絡(luò)電話號碼]

物資保障聯(lián)絡(luò)電話：[此處填寫物資保障聯(lián)絡(luò)電話號碼]

信息宣傳聯(lián)絡(luò)電話：[此處填寫信息宣傳聯(lián)絡(luò)電話號碼]

后勤保障聯(lián)絡(luò)電話：[此處填寫后勤保障聯(lián)絡(luò)電話號碼]

二、事故信息接收

1信息接收渠道：通過電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等渠道接收事故信息。

2信息接收責(zé)任人：由應(yīng)急值班負(fù)責(zé)人及各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收事故信息。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1通報(bào)程序：接報(bào)事故信息后，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，依照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：

由接收信息責(zé)任人將事故信息報(bào)告給應(yīng)急指揮小組。

應(yīng)急指揮小組評估事故情況，決議響應(yīng)級別。

應(yīng)急指揮小組向全體應(yīng)急工作小組發(fā)布通報(bào)，明確任務(wù)和行動要求。

2通報(bào)方式：通過電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)會議等方式進(jìn)行通報(bào)。

3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)，各工作小組負(fù)責(zé)人幫助通報(bào)。

四、向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮小組在確定事故情況后，立刻向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息。

報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、人員傷亡情況等。

2報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地方、原因及簡要經(jīng)過。

事故造成的傷亡人數(shù)、資產(chǎn)損失情況。

已采取的應(yīng)急處理措施及效果。

需要上級部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

3報(bào)告時限：在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)報(bào)告，最長不超出30分鐘。

4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人，必需時可指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)方法：

通過電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等渠道向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

自動與本地政府、衛(wèi)生健康部門、公安部門、消防部門等保持溝通，及時匯報(bào)事故情況。

2通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮小組在確定事故情況后，依據(jù)事故影響范圍和嚴(yán)重程度，選擇適當(dāng)?shù)耐▓?bào)對象。

指定專人負(fù)責(zé)向通報(bào)對象發(fā)送事故信息，并確保信息準(zhǔn)確無誤。

3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人，必需時可指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)。

第四部分信息處理與研判

一、響應(yīng)啟動的程序和方式

1信息收集與評估

數(shù)據(jù)源整合：通過多渠道收集事故相關(guān)信息，包含現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信息等。

信息處理與分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對收集到的信息進(jìn)行快速處理和分析，識別事故的關(guān)鍵特征和發(fā)展趨勢。

2響應(yīng)啟動決策

自動觸發(fā)機(jī)制：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動觸發(fā)條件，系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。

人工決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，作出響應(yīng)啟動的決策并宣布。

3響應(yīng)啟動方式

口頭命令：應(yīng)急指揮長通過口頭命令啟動應(yīng)急響應(yīng)。

書面命令：應(yīng)急指揮長或其授權(quán)代表通過書面命令啟動應(yīng)急響應(yīng)。

電子命令：通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)送電子命令啟動應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動的具體條件

1事故性質(zhì)：涉及老年人生命安全、公共衛(wèi)生安全或社會穩(wěn)定的事件。

2嚴(yán)重程度：造成多人傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響社會秩序的事件。

3影響范圍：涉及多個地區(qū)、多個照護(hù)機(jī)構(gòu)或?qū)φ麄€照護(hù)系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響的事件。

4可控性：事故現(xiàn)場難以掌控或需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)作的事件。

三、預(yù)警啟動

1預(yù)警條件：當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。

2預(yù)警措施：做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員集結(jié)、物資調(diào)配、信息發(fā)布等。

3實(shí)時跟蹤：實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估預(yù)警措施的執(zhí)行情況，必需時升級為應(yīng)急響應(yīng)。

四、響應(yīng)級別的調(diào)整

1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息。

2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，科學(xué)分析處理需求。

3及時調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)響應(yīng)分級條件，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

4信息反饋與決策支持：通過信息反饋系統(tǒng)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組供應(yīng)決策支持，確保響應(yīng)措施的有效性和合理性。

五、應(yīng)急響應(yīng)的停止

1條件滿足：當(dāng)事故得到有效掌控，影響得到除去，且不再存在安全風(fēng)險(xiǎn)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議停止應(yīng)急響應(yīng)。

2停止程序：通過正式程序宣布應(yīng)急響應(yīng)停止，并評估應(yīng)急響應(yīng)的效果和不足。

3總結(jié)報(bào)告：編寫應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，包含事故原因分析、處理措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，為今后仿佛事件的應(yīng)對供應(yīng)參考。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方平臺：通過政府官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布平臺、官方社交媒體賬號等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

專業(yè)網(wǎng)絡(luò)：利用專業(yè)應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)溝通平臺等發(fā)布預(yù)警信息。

社區(qū)公告：在社區(qū)公告欄、居民微信群等地方發(fā)布預(yù)警信息。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

即時通知：通過短信、電子郵件、即時通訊工具等即時通知相關(guān)人員。

公告發(fā)布：在官方網(wǎng)站、社交媒體上發(fā)布預(yù)警公告。

新聞媒體：通過新聞媒體進(jìn)行報(bào)道和宣傳。

3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警級別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分預(yù)警級別，如藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

風(fēng)險(xiǎn)描述：認(rèn)真描述可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型、影響范圍和預(yù)期后果。

應(yīng)對措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對建議和防備措施。

聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級別，快速組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急處理培訓(xùn)。

2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲備：提前儲備必需的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、醫(yī)療用品等。

物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配計(jì)劃，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。

3裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備檢查：檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備調(diào)配：依據(jù)需要調(diào)配應(yīng)急裝備。

4后勤準(zhǔn)備

生活補(bǔ)給：確保應(yīng)急隊(duì)伍的生活補(bǔ)給，如留宿、餐飲等。

交通保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的交通需求得到滿足。

5通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保通信暢通。

應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的實(shí)時性和可靠性。

三、預(yù)警解除

1解除基本條件

風(fēng)險(xiǎn)除去：風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對老年人安全構(gòu)成威逼。

影響范圍縮小：影響范圍得到有效縮小，恢復(fù)正常秩序。

2解除要求

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至常規(guī)狀態(tài)。

物資裝備恢復(fù)：恢復(fù)應(yīng)急物資和裝備的原有狀態(tài)。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

3責(zé)任人

解除決策責(zé)任人：由應(yīng)急指揮長或其授權(quán)代表作出預(yù)警解除決策。

信息發(fā)布責(zé)任人：由信息宣傳小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動

1確定響應(yīng)級別

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，依照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。

響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。

2響應(yīng)啟動后的程序性工作

應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮長主持召開應(yīng)急會議，明確應(yīng)急響應(yīng)的總體要求和具體任務(wù)。

信息上報(bào)：依照規(guī)定時限向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處理工作順利開展。

信息公開：通過官方渠道及時發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。

二、應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場警戒疏散

警戒區(qū)域設(shè)置：劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

疏散引導(dǎo)：依照疏散計(jì)劃，引導(dǎo)老年人有序疏散至安全區(qū)域。

2人員搜救

搜救隊(duì)伍組建：組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，開展人員搜救工作。

搜救技術(shù)：運(yùn)用先進(jìn)的搜救技術(shù)和設(shè)備，提高搜救效率。

3醫(yī)療救治

醫(yī)療救助：組織醫(yī)療隊(duì)伍對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治，并布置轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

藥品及物資保障：確保醫(yī)療救治所需的藥品和物資供應(yīng)。

4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)手記：實(shí)時手記監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處理供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。

5技術(shù)支持

專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故原因和影響進(jìn)行深入分析。

6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)作業(yè)。

設(shè)備保障：供應(yīng)必需的工程搶險(xiǎn)設(shè)備和工具。

7環(huán)境保護(hù)

污染掌控：采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。

生態(tài)修復(fù)：對受污染的環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

8人員防護(hù)

防護(hù)裝備：為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備。

健康監(jiān)測：對參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其安全。

三、應(yīng)急幫助

1懇求幫助程序及要求

啟動程序：當(dāng)事故現(xiàn)場無法掌控時，立刻啟動應(yīng)急幫助懇求程序。

要求內(nèi)容：明確懇求幫助的類型、數(shù)量、時間等具體要求。

2聯(lián)動程序及要求

聯(lián)動啟動：與外部救援力氣建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。

要求內(nèi)容：明確聯(lián)動響應(yīng)的時間、方式、責(zé)任等。

3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各救援力氣的職責(zé)和任務(wù)。

協(xié)調(diào)機(jī)制：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保救援行動的有序進(jìn)行。

四、響應(yīng)停止

1停止基本條件

風(fēng)險(xiǎn)除去：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對老年人安全構(gòu)成威逼。

影響范圍縮小：影響范圍得到有效縮小，恢復(fù)正常秩序。

2停止要求

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至常規(guī)狀態(tài)。

物資裝備恢復(fù)：恢復(fù)應(yīng)急物資和裝備的原有狀態(tài)。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)停止信息。

3責(zé)任人

停止決策責(zé)任人：由應(yīng)急指揮長或其授權(quán)代表作出應(yīng)急響應(yīng)停止決策。

信息發(fā)布責(zé)任人：由信息宣傳小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)停止信息的發(fā)布。

第七部分后期處理

一、污染物處理

1污染物調(diào)查與分析

對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，分析污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實(shí)時跟蹤污染物變動趨勢。

2污染整治與除去

針對不同類型的污染物，采取針對性的整治措施，如化學(xué)中和、吸附、生物降解等。

運(yùn)用環(huán)境修復(fù)技術(shù)，對受污染土壤、水體進(jìn)行修復(fù)。

3監(jiān)測與驗(yàn)收

整治過程中，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

完成整治后，組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治效果符合要求。

4責(zé)任追究與賠償

對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

依據(jù)損害程度，依法對受害者進(jìn)行賠償。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)

評估事故對照護(hù)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的影響，訂立修復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施。

2供應(yīng)鏈重修

恢復(fù)或建立新的供應(yīng)鏈，確保照護(hù)所需物資的穩(wěn)定供應(yīng)。

3生產(chǎn)流程優(yōu)化

對生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高效率和安全性，防止仿佛事故再次發(fā)生。

4信息管理系統(tǒng)重修

恢復(fù)或重修信息管理系統(tǒng)，確保照護(hù)服務(wù)的連續(xù)性和可靠性。

三、人員安排

1人員安排計(jì)劃

訂立認(rèn)真的人員安排計(jì)劃，包含老年人、工作人員和受災(zāi)群眾。

2安排地方選擇

選擇安全、適合的安排地方，確保人員的基本生活需求得到滿足。

3心理幫助

為受災(zāi)人員和相關(guān)人員供應(yīng)心理幫助，幫忙他們度過心理危機(jī)。

4技能培訓(xùn)與再就業(yè)

對受影響的工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫忙他們重新就業(yè)或轉(zhuǎn)崗。

5社會支持體系

建立社會支持體系，為受災(zāi)人員供應(yīng)法律、心理、生活等方面的支持。

后期處理的具體措施應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況訂立，并確保以下要求得到滿足：

全面性：涵蓋污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安排等各個方面。

科學(xué)性：依據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)和專業(yè)知識進(jìn)行決策和實(shí)施。

效率性：確保后期處理工作高效有序地進(jìn)行。

可連續(xù)性：長期關(guān)注照護(hù)系統(tǒng)瓦解事件的后續(xù)影響，連續(xù)改善和提升應(yīng)對本領(lǐng)。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：設(shè)立特地的應(yīng)急指揮中心，配備專業(yè)的通信設(shè)備。

人員聯(lián)系方式：列出應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人及各工作小組負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、電話號碼、電子郵件等。

2通信方法

重要通信方式：采用衛(wèi)星通信、無線通信、有線通信等多種通信方式，確保信息傳輸?shù)亩鄻有院涂煽啃浴?/p>

備用方案：訂立通信故障時的備用通信方案，如使用備用通信設(shè)備、備用網(wǎng)絡(luò)等。

3保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

備用方案責(zé)任人：由應(yīng)急指揮中心指定專人負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和更新。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由醫(yī)療、公共衛(wèi)生、工程、法律等領(lǐng)域的專家構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含醫(yī)護(hù)人員、消防員、工程技術(shù)人員等。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

2人員培訓(xùn)

定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高應(yīng)對本領(lǐng)。

建立應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容和結(jié)果。

三、物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備

類型：包含醫(yī)療急救用品、食品、飲用水、帳篷、睡袋、個人防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：指定特地的存儲區(qū)域，確保物資和裝備的安全存放。

2運(yùn)輸及使用條件

訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)運(yùn)。

明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。

3更新及增補(bǔ)時限

定期對物資和裝備進(jìn)行檢驗(yàn)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

設(shè)定物資和裝備的增補(bǔ)時限，確保儲備充分。

4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理和維護(hù)。

聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的姓名、職務(wù)、電話號碼、電子郵件等。

應(yīng)急保障的具體措施應(yīng)包含以下內(nèi)容：

信息化管理：利用信息化手段，建立物資和裝備的電子臺賬，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控和管理。

應(yīng)急預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急保障措施的實(shí)效性。

應(yīng)急資源動態(tài)調(diào)整：依據(jù)實(shí)際情況，動態(tài)調(diào)整應(yīng)急保障資源，確保其適應(yīng)性和有效性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1能源供應(yīng)管理

應(yīng)急預(yù)案：訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保照護(hù)系統(tǒng)在緊急情況下的能源需求。

備用能源：儲備備用能源，如發(fā)電機(jī)、備用電池等，以應(yīng)對主能源供應(yīng)停止。

2能源調(diào)度

實(shí)時監(jiān)控：對能源消耗進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保能源使用的效率和安全性。

調(diào)度機(jī)制：建立能源調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)所需的能源供應(yīng)。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算

訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員工資、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

2經(jīng)費(fèi)撥付

建立快速高效的經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時到位。

設(shè)立特地的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶，實(shí)行專款專用。

三、交通運(yùn)輸保障

1交通管制

在應(yīng)急響應(yīng)期間，實(shí)施必需的交通管制，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。

2物流保障

與物流企業(yè)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資的快速運(yùn)輸和分發(fā)。

四、治安保障

1安全巡邏

加添巡邏力氣，加強(qiáng)照護(hù)機(jī)構(gòu)及周邊地區(qū)的安全巡邏。

2應(yīng)急預(yù)案

訂立針對治安事件的應(yīng)急預(yù)案，確保快速響應(yīng)和處理。

五、技術(shù)保障

1信息技術(shù)支持

供應(yīng)必需的信息技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)恢復(fù)等。

2數(shù)據(jù)分析

利用數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，輔佑襄助應(yīng)急決策和資源調(diào)配。

六、醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等，確保應(yīng)急醫(yī)療需求。

2健康監(jiān)測

對參加應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行健康監(jiān)測，防備職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。

七、后勤保障

1生活保障

確保應(yīng)急響應(yīng)人員的基本生活需求，如飲食、留宿、休息等。

2心理支持

為應(yīng)急響應(yīng)人員供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù)，緩解工作壓力。

其他保障措施的具體內(nèi)容應(yīng)包含：

應(yīng)急預(yù)案演練：定期組織各類應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)其他保障措施的有效性。

風(fēng)險(xiǎn)評估：對可能影響應(yīng)急響應(yīng)的其他保障措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，訂立相應(yīng)的防備措施。

應(yīng)急物資儲備：儲備必需的其他保障物資，如應(yīng)急帳篷、食品、飲用水等。

應(yīng)急人員培訓(xùn)：對涉及其他保障措施的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的本領(lǐng)。

應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)：建立與其他相關(guān)部門和單位的應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)全都。

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

1應(yīng)急知識普及：普及應(yīng)急基本知識、事故防備、應(yīng)急處理原