電力網瓦解應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位電力網因自然禍害、設備故障、人為破壞或其他不行預知因素導致的瓦解事件。具體包含但不限于以下范圍：（1）電力網主設備故障，如變壓器、線路、開關設備等；（2）電力網通信系統故障，如數據傳輸、調度通信等；（3）電力網保護系統故障，如繼電保護、故障錄波等；（4）電力網掌控系統故障，如調度自動化、繼電保護裝置等；（5）自然禍害導致的電力網瓦解，如洪水、地震、臺風等；（6）人為破壞導致的電力網瓦解，如偷竊、破壞等。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對電力網瓦解事件，可能導致大面積停電、嚴重影響社會生產生活秩序，或造成重點人員傷亡和資產損失的情況。一級響應應立刻啟動，由單位重要負責人親自指揮，組織全體應急力氣全力應對。（2）二級響應：針對電力網瓦解事件，可能導致局部停電、影響肯定范圍的社會生產生活秩序，或造成肯定人員傷亡和資產損失的情況。二級響應應在接到報告后30分鐘內啟動，由分管負責人指揮，啟動相應應急隊伍和資源。（3）三級響應：針對電力網瓦解事件，可能導致較小范圍停電、影響有限的社會生產生活秩序，或造成細小人員傷亡和資產損失的情況。三級響應應在接到報告后1小時內啟動，由現場負責人指揮，采取有效措施掌控事態發展。（4）四級響應：針對電力網瓦解事件，可能導致細小停電、影響較小范圍的社會生產生活秩序，或造成細小人員傷亡和資產損失的情況。四級響應應在接到報告后2小時內啟動，由現場負責人指揮，采取必需措施恢復電力供應。分級響應的基本原則：（1）快速反應：接到事故報告后，立刻啟動應急響應，確保在最短時間內采取有效措施。（2）分級處理：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，采取相應的應急響應措施。（3）協同作戰：各相關部門、單位應緊密搭配，形成合力，共同應對電力網瓦解事件。（4）信息共享：及時向上級單位、相關部門和公眾發布事故信息，確保信息暢通。（5）連續改進：定期評估應急預案的適用性和有效性，不絕完善應急預案，提高應急處理本領。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）（1）應急指揮中心應急指揮中心是電力網瓦解應急預案的最高決策機構，負責全面協調和指揮應急響應行動。其構成單位（部門）如下：應急指揮部：由單位重要負責人擔負總指揮，分管負責人擔負副總指揮，下設綜合協調組、現場指揮組、技術保障組、物資保障組、醫療救助組、信息宣傳組等。綜合協調組：負責應急預案的啟動、響應級別確實定、信息收集與發布、資源調度、對外聯絡等。現場指揮組：負責現場指揮、應急處理措施的實施、事故原因調查、恢復電力供應等。技術保障組：負責電力設備故障診斷、技術支持、修復方案訂立等。物資保障組：負責應急物資的采購、儲存、分發和回收。醫療救助組：負責事故現場的醫療救助、傷員轉移和后期治療。信息宣傳組：負責事故信息的收集、整理、發布，以及對外宣傳和輿論引導。（2）現場應急指揮部現場應急指揮部設在事故現場相近，由現場指揮組負責組建，負責現場應急處理的日常管理和協調。2應急處理職責（1）應急指揮部職責確定事故應急響應級別，啟動應急預案；指揮協調各工作小組開展應急處理工作；負責應急資源調度和物資保障；監督檢查現場應急處理工作的進展情況；及時向上級單位報告事故情況和應急響應措施。（2）綜合協調組職責負責應急預案的啟動和響應級別確實定；組織協調各工作小組的應急處理工作；收集、整理、發布事故信息和應急響應進展情況；負責對外聯絡和信息溝通。（3）現場指揮組職責指揮現場應急處理行動；組織事故原因調查和電力設備修復；協調現場醫療救助工作；恢復電力供應。（4）技術保障組職責診斷電力設備故障，供應技術支持；訂立修復方案，引導現場搶修；幫助現場指揮組進行事故原因分析。（5）物資保障組職責負責應急物資的采購、儲存和分發；確保應急物資的及時供應；對應急物資的使用進行管理。（6）醫療救助組職責組織醫療救助力氣；進行現場傷員救治和轉移；供應必需的醫療支持。（7）信息宣傳組職責收集、整理、發布事故信息和應急響應進展情況；負責對外宣傳和輿論引導；建立事故信息發布平臺。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：12345（事故應急熱線）備用電話：1234567890（應急備用熱線）2事故信息接收（1）內部通報程序任何人員發現電力網瓦解事件時，應立刻通過應急值守電話報告。應急值守人員接到報告后，應快速核實事件情況，并依照以下程序進行內部通報：向應急指揮部報告初步情況；啟動應急預案，啟動相應級別的應急響應；向現場指揮組通報事件詳情，要求其立刻趕赴現場；向技術保障組、物資保障組、醫療救助組等相關工作小組通報，要求其做好應急準備。（2）方式和責任人信息接收方式：電話、短信、電子郵件等。責任人：應急值守人員負責信息的接收、核實和通報。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部在啟動應急響應后，應立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告流程如下：應急指揮部負責人通過電話、短信或電子郵件等方式向上級主管部門和上級單位報告；上級主管部門和上級單位接到報告后，應要求應急指揮部供應認真的事故報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因；事故造成的人員傷亡、資產損失情況；采取的應急響應措施；需要上級主管部門和上級單位供應的支持。（3）時限和責任人報告時限：事故發生后30分鐘內；責任人：應急指揮部負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、官方微博、微信公眾號等渠道向相關單位通報。（2）通報程序應急指揮部在啟動應急響應后，依據事故影響范圍和相關部門職責，確定需要通報的單位。通過應急值守人員或指定聯系人，依照以下程序通報：向相關單位報告事故信息；懇求相關部門供應必需的支持和幫助。（3）責任人責任人：應急指揮部負責人和指定聯系人。5信息發布與輿論引導（1）信息發布應急指揮部負責事故信息的統一發布，確保信息的準確性和及時性。信息發布渠道：官方網站、新聞媒體、社交媒體等。（2）輿論引導信息宣傳組負責輿論引導工作，通過發布正面信息、回應社會關切等方式，穩定公眾情緒，維護社會穩定。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序初步研判：應急值守人員接到事故報告后，應立刻進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。應急響應級別確定：依據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組或自動響應系統評估是否實現響應啟動的條件。啟動決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布；若未實現啟動條件，可作出預警啟動的決策，進入響應準備階段。發布啟動命令：應急指揮部通過內部通報程序，向各應急小組和相關部門發布啟動命令。（2）響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據事故信息研判結果，人工啟動應急響應。自動啟動：若配備有自動響應系統，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。模擬啟動：通過定期進行的應急演練，模擬啟動應急響應，檢驗預案的可行性和應急組織的響應本領。2事故信息研判（1）研判內容事故原因分析：對事故發生的原因進行認真分析，包含自然因素、人為因素、設備故障等。事故影響評估：評估事故對電力供應、社會秩序、人員安全等方面的影響。事態發展趨勢猜測：依據事故信息，猜測事態發展趨勢，為響應調整供應依據。（2）研判依據國家相關法律法規、行業標準、事故案例庫、氣象、地質、交通等信息資源。3響應調整（1）響應調整時機在應急響應過程中，依據事態發展和處理需求，實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求。定期評估響應級別，必需時及時調整響應級別。（2）響應調整流程應急領導小組依據研判結果，決議是否調整響應級別。通過內部通報程序，向各應急小組和相關部門通報調整決議。各應急小組依據調整后的響應級別，調整應急處理措施。（3）避開響應不足或過度響應訂立合理的響應預案，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。定期開展應急演練，提高應急人員的處理本領，避開在實際情況中響應不足或過度響應。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道官方公告平臺：通過單位官方網站、微信公眾號等網絡渠道發布預警信息。傳統媒體：利用電視、廣播、報紙等傳統媒體進行預警信息傳播。社交媒體：通過微博、抖音等社交媒體平臺發布預警信息，擴大信息掩蓋面。短信平臺：利用短信服務系統向相關人員發送預警信息。（2）預警信息發布方式緊急通知：對于可能引發電力網瓦解的緊急情況，采用緊急通知方式發布預警。預警通報：對于可能發生的事故風險，采用預警通報方式發布預警。預警公告：對于一般性風險，采用預警公告方式發布預警。（3）預警信息發布內容預警級別：依據風險程度劃分預警級別，如紅色預警、橙色預警、黃色預警等。預警原因：簡要說明引發預警的原因，如設備老化、自然禍害等。應急措施：供應相應的應急措施和建議，如減少用電負荷、加強設備巡檢等。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式，以便公眾咨詢和報告異常情況。2響應準備（1）隊伍準備成立應急隊伍，明確各小構成員職責和任務。定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。（2）物資準備儲備必需的應急物資，如應急電源、搶修工具、防護用品等。物資儲備庫應具備快速調撥本領，確保物資供應。（3）裝備準備配備必需的應急裝備，如搶修車輛、通信設備、監測設備等。裝備應定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。（4）后勤準備確保應急響應期間的后勤保障，如餐飲、留宿、交通等。與相關后勤服務單位建立合作關系，確保應急響應期間的后勤需求。（5）通信準備建立應急通信網絡，確保應急響應期間的信息暢通。配備應急通信設備，如衛星電話、便攜式電臺等。3預警解除（1）預警解除基本條件事故風險得到有效掌控，不再對電力網安全構成威逼。相關應急措施已實施完畢，恢復正常運行。預警信息發布渠道已通知相關單位和公眾。（2）預警解除要求應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，各應急小組應連續關注事態發展，做好后續應對準備。（3）責任人應急領導小組負責人負責預警解除的決策和宣布。各應急小組負責人負責落實預警解除后的各項后續工作。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照應急預案響應分級標準，確定相應的響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：依照應急預案要求，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協調：協調各方資源，包含人力、物資、技術等，確保應急處理工作順利進行。信息公開：通過官方渠道發布事故信息，及時回應社會關切。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散設立警戒區域，防止無關人員進入。組織疏散受影響區域內的居民和企業，確保人員安全。（2）人員搜救指派專業救援隊伍進行人員搜救，確保被困人員得到及時救援。（3）醫療救治啟動醫療救助預案，組織專業醫療隊伍進行救治。確保傷員得到及時、有效的醫療救治。（4）現場監測對事故現場進行實時監測，評估事故影響范圍和程度。監測數據實時傳輸至應急指揮部，為決策供應依據。（5）技術支持調集專業技術力氣，為應急處理供應技術支持。分析事故原因，訂立修復方案。（6）工程搶險組織專業搶修隊伍進行電力設備搶修，盡快恢復電力供應。確保搶修工作在安全的前提下進行。（7）環境保護采取有效措施，防止事故對環境造成污染。監測污染情況，確保環境安全。（8）人員防護要求為參加應急處理的人員供應必需的防護裝備，如防毒面具、防護服等。定期對人員進行健康監測，確保人員安全。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，應明確幫助類型、數量、到達時間等要求。（2）聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援工作有序進行。4響應停止（1）響應停止基本條件事故得到有效掌控，不再對電力網安全構成威逼。各項應急處理措施已落實，恢復正常運行。應急指揮部評估認為無需連續響應。（2）響應停止要求應急指揮部發布響應停止命令。各應急小組依照命令要求，漸漸撤離現場。對應急響應過程進行總結評估，形成報告。（3）責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。各應急小組負責人負責落實響應停止后的各項工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識別與評估對事故現場可能產生的污染物進行認真識別，包含有害氣體、液體、固體廢棄物等。評估污染物的性質、濃度、擴散范圍和對環境及人體健康的影響。（2）污染物掌控與清除訂立污染物掌控方案，采取隔離、吸附、中和、分解等方法，降低污染物濃度。組織專業隊伍進行污染物清除工作，確保污染物得到妥當處理。（3）環境監測與修復對事故現場及其周邊環境進行連續監測，確保污染物濃度在安全范圍內。依據監測結果，訂立環境修復計劃，恢復受損生態環境。2生產秩序恢復（1）設備檢修與維護對受損的電力設備進行檢修和維護，確保設備恢復到正常運行狀態。訂立設備檢修計劃，優先修復關鍵設備，保障電力供應。（2）供應鏈管理評估事故對供應鏈的影響，采取措施恢復原材料子、零部件等供應。與供應商建立應急溝通機制，確保生產所需物資的及時到位。（3）生產流程優化分析事故原因，對生產流程進行優化，提高抗風險本領。重新評估生產計劃，確保生產秩序平穩過渡。3人員安排（1）受影響人員安排對因事故受影響的員工進行安排，包含供應臨時住處、生活必需品等。與本地政府和社會組織合作，為受影響人員供應心理疏導和就業幫助。（2）員工培訓與心理病愈對因事故受到心理創傷的員工進行心理病愈培訓，幫忙他們恢復正常工作狀態。對全部員工進行安全培訓，提高安全意識和應急處理本領。（3）責任追究與賠償對事故原因進行調查，追究相關責任人的責任。依據法律法規和公司政策，對受損害的員工和第三方進行賠償。4總結評估（1）應急處理效果評估對應急響應過程中的各項措施進行評估，分析其有效性和不足之處。形成應急處理效果評估報告，為今后應急預案的修訂供應依據。（2）事故原因分析報告對事故原因進行深入分析，總結經驗教訓，提出防備措施。形成事故原因分析報告，上報相關部門，并作為今后安全管理的參考。（3）應急預案修訂依據事故原因分析報告和應急處理效果評估，對應急預案進行修訂和完善。確保應急預案的應用性和有效性，提高單位應對突發事件的本領。八、應急保障1通信與信息保障（1）應急保障相關單位及人員應急指揮中心：負責統籌協調應急通信和信息保障工作。通信保障小組：由網絡工程師、信息安全管理員等構成，負責應急通信系統的維護和管理。信息保障小組：由數據分析師、信息發布專員等構成，負責應急信息的收集、分析和發布。（2）通信聯系方式和方法主通信渠道：使用專用應急通信網絡，包含衛星通信、無線電通信等。輔佑襄助通信渠道：備用電話、互聯網、短信平臺等。保障責任人：通信保障小組組長，負責確保通信渠道的暢通和信息安全。（3）備用方案和保障責任人備用方案：在主通信渠道失效時，立刻切換至備用通信渠道。保障責任人：備用通信渠道的管理人員，負責備用方案的執行和通信保障的連續。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：由電力系統安全專家、應急響應專家等構成，供應專業咨詢和技術支持。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備肯定的應急救援技能和裝備。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，在緊急情況下供應救援服務。（2）應急隊伍職責專家團隊：負責事故原因分析、應急方案訂立、技術引導等。專兼職應急救援隊伍：負責現場救援、設備搶修、人員疏散等工作。協議應急救援隊伍：在緊急情況下，供應增加救援和專業技術支持。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型搶修料子：電纜、絕緣料子、開關設備等。應急車輛：搶修車輛、救助車等。防護裝備：防護服、安全帽、防毒面具等。通信設備：衛星電話、對講機、無線電通信設備等。（2）物資裝備管理存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資存放安全、有序。運輸及使用條件：訂立物資運輸和使用的安全規程，確保物資在運輸和使用過程中的安全性。更新及增補時限：定期對物資進行盤點，依據使用情況及時更新和增補。管理責任人：物資裝備保障小組組長，負責物資裝備的管理和維護。聯系方式：物資裝備保障小組組長及成員的聯系方式，確保應急物資的快速調配。（3）臺賬建立建立應急物資和裝備的電子臺賬，記錄物資類型、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。九、其他保障1能源保障（1）應急電源配置配備應急電源系統，如發電機組、備用電池等，確保應急響應期間的電力供應。訂立應急電源啟動和切換程序，確保在主電源失效時快速投入使用。（2）能源調度與供應與能源供應商建立應急調度機制，確保在事故發生時能夠快速加添能源供應。訂立能源使用計劃，優先保障應急響應工作的能源需求。2經費保障（1）應急經費預算訂立年度應急經費預算，確保應急響應所需的資金及時到位。設立應急經費專戶，對應急經費的使用進行嚴格管理。（2）經費審批流程明確應急經費的審批流程，確保資金使用的高效和透亮。3交通運輸保障（1）交通路線規劃規劃應急物資和人員運輸的專用路線，確保交通暢通。在必需時，與交通管理部門協調，實施交通管制措施。（2）車輛調度配備充分的應急車輛，包含搶修車輛、救助車等，并確保車輛處于良好狀態。4治安保障（1）現場治安維護在事故現場設立治安警戒線，維護現場秩序。組織治安力氣，防止非法侵入和偷竊行為。（2）信息網絡安全加強信息網絡安全防護，防止事故信息被惡意竄改或泄露。5技術保障（1）信息技術支持確保應急指揮中心的信息技術系統穩定運行，供應數據分析和決策支持。配備必需的技術設備，如無人機、衛星遙感等，用于事故現場監測和分析。（2）科研與技術支持與科研機構合作，開展電力網瓦解事件的防備和應對技術研究。6醫療保障（1）醫療資源儲備儲備必需的醫療物資和藥品，確保傷員得到及時救治。與相近的醫療機構建立合作關系，確保應急救援人員的醫療需求。（2）醫療救治培訓對應急隊伍進行醫療救治培訓，提高自救互救本領。7后勤保障（1）生活保障確保應急響應人員的生活必需品供應，如食物、水、衣物等。建立應急留宿設施，為應急響應人員供應臨時住處。（2）心理支持供應心理咨詢服