PAGEPAGE1傳染病心理干涉應急預案一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在發生傳染病疫情時，對員工及相關人員實施心理干涉的情況。具體包含但不限于以下范圍：1生產經營單位內部發生的傳染病疫情；2生產經營單位周邊發生的傳染病疫情，對生產經營單位造成肯定影響的情況；3生產經營單位員工及其家屬因傳染病疫情導致的心理問題。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應當傳染病疫情對生產經營單位及員工造成嚴重危害，影響范圍較大，且生產經營單位自身難以有效掌控事態時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是：立刻啟動應急預案，全面開展心理干涉工作；通知上級部門及相關單位，懇求幫助；做好信息發布和輿論引導，穩定員工情緒；保障生產經營單位的正常運營和員工的生命安全。2二級響應當傳染病疫情對生產經營單位及員工造成肯定危害，影響范圍一般，生產經營單位能夠基本掌控事態時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是：啟動應急預案，開展心理干涉工作；加強內部管理，確保生產經營活動的正常進行；加強員工心理疏導，降低疫情對員工心理的影響；及時收集和分析疫情信息，調整應對措施。3三級響應當傳染病疫情對生產經營單位及員工造成細小危害，影響范圍較小，生產經營單位能夠有效掌控事態時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是：啟動應急預案，開展必需的心理干涉工作；加強員工心理健康教育，提高自我防護意識；保持生產經營活動的穩定，確保員工生活和工作秩序；定期評估疫情影響，調整應對措施。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本應急預案采用綜合協調型應急組織形式，即由生產經營單位重要負責人擔負應急指揮部總指揮，下設應急指揮部辦公室，負責協調、指揮和監督應急響應工作的開展。2構成單位（部門）應急指揮部下設以下部門（單位）：應急指揮部辦公室心理干涉小組醫療救助小組信息宣傳小組后勤保障小組法律法規咨詢小組（二）應急處理職責1應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作，協調各部門之間的溝通與協作；組織訂立和修訂應急預案；負責應急物資和設備的調配；負責應急信息的收集、分析和上報；指揮協調各小組開展應急處理工作。2心理干涉小組負責訂立心理干涉方案，組織開展心理疏導和干涉工作；對受影響員工進行心理評估，供應心理咨詢服務；開展心理危機干涉，防止心理問題惡化；組織心理培訓，提高員工心理素養。3醫療救助小組負責對受傳染病影響員工的醫療救助工作；供應必需的防疫知識和防護措施引導；對疑似病例進行隔離察看，防止疫情擴散；與醫療機構保持溝通，確保醫療資源供應。4信息宣傳小組負責收集、整理和發布與傳染病疫情相關的信息；開展宣傳教育，提高員工對傳染病的認得和防護意識；引導輿論，穩定員工情緒，維護生產經營單位形象。5后勤保障小組負責應急物資和設備的采購、儲備和供應；負責應急車輛的調度和保障；負責應急人員的生活保障和后勤服務。6法律法規咨詢小組供應法律法規咨詢，確保應急處理工作符合相關法律法規；參加應急預案的修訂和完善；對應急處理過程中的法律問題進行風險評估和應對。（三）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1心理干涉小組構成：由心理學專家、心理咨詢師、社會工作者等構成。職責分工：心理學專家：負責訂立心理干涉方案，供應專業引導；心理咨詢師：負責對受影響員工進行心理評估和干涉；社會工作者：負責協調社會資源，供應支持服務。行動任務：快速響應，及時介入；開展心理疏導，供應心理支持；組織心理培訓，提高員工心理素養。2其他小組的構成、職責分工及行動任務參照上述模式進行認真說明。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保隨時接收事故信息。2負責人：應急值守電話由應急指揮部辦公室專人負責接聽，確保信息暢通。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：生產經營單位內部：通過電話、短信、電子郵件、現場報告等方式接收；外部信息：通過政府相關部門、行業協會、媒體等渠道接收。2負責人：應急指揮部辦公室負責接收和記錄全部事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急指揮部辦公室接到事故信息后，立刻進行初步核實；依據事故情況，啟動相應級別的應急響應；通過電話、短信、電子郵件等方式，向應急指揮部成員及相關部門負責人通報事故信息。2通報方式：緊急情況：立刻電話通知；一般情況：通過短信或電子郵件通知。3負責人：應急指揮部辦公室負責人負責內部通報工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部辦公室在接到事故信息后，立刻向生產經營單位重要負責人報告；重要負責人審核后，向上級主管部門和上級單位報告；上級主管部門和上級單位依據事故情況，引導生產經營單位開展應急處理工作。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故影響范圍、人員傷亡情況；已采取的應急處理措施；需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3報告時限：緊急情況：立刻報告；一般情況：在1小時內報告。4負責人：生產經營單位重要負責人負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式向相關部門或單位通報；通過政府指定的信息發布平臺或媒體進行公開通報。2程序：應急指揮部辦公室在接到事故信息后，依據事故影響范圍，確定需要通報的部門或單位；通過上述方法，向相關部門或單位通報事故信息。3負責人：應急指揮部辦公室負責人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息；如涉及重點事故，由生產經營單位重要負責人負責通報。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：信息接收：應急指揮部辦公室接收事故信息后，進行初步評估和核實。初步研判：應急指揮部辦公室依據事故信息，進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。通知啟動：應急指揮部辦公室將研判結果報告給應急領導小組。決策啟動：應急領導小組依據研判結果，決議是否啟動響應。公布啟動：應急指揮部辦公室依據應急領導小組的決策，發布響應啟動命令。2響應啟動方式：手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。自動啟動：系統設置自動檢測機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應。（二）響應啟動的條件1事故性質：事故涉及傳染病傳播，可能對員工健康和生產經營造成嚴重影響。2嚴重程度：事故已造成肯定數量的人員感染，或存在潛在的大規模感染風險。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個部門或區域。4可控性：事故發展態勢難以掌控，需要立刻采取應急措施。（三）預警啟動的決策1當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急指揮部辦公室應做好以下工作：加強監測，實時跟蹤事態發展；宣傳教育，提高員工防疫意識和自我防護本領；準備應急物資和設備，確保響應本領；定期向應急領導小組報告事態發展情況。（四）響應級別的調整1響應啟動后，應急指揮部辦公室應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態變動，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。3調整響應級別需經過應急領導小組的審批，并由應急指揮部辦公室發布調整通知。（五）避開過度響應1應急指揮部辦公室應確保應急處理措施與事故實際需求相匹配，避開過度響應。2在應急響應過程中，應充分考慮資源合理調配，避開資源揮霍。3應急指揮部辦公室應定期評估應急處理效果，及時調整策略，提高應急響應的效率。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：內部渠道：通過生產經營單位內部通訊系統、廣播、電子顯示屏等。外部渠道：通過政府應急管理部門、行業協會、媒體等。2預警信息發布方式：緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等直接通知相關人員。公共信息發布：通過官方網站、社交媒體等平臺發布預警信息。3預警信息發布內容：傳染病疫情的簡要描述；可能影響生產經營單位的情況；預警等級和預警起始時間；應急指揮部辦公室聯系方式；應急響應的基本要求和建議。（二）響應準備1隊伍準備：成立應急指揮部，明確各部門職責；組建心理干涉隊伍，包含專業心理咨詢師、社會工作者等；組建醫療救助隊伍，確保具備傳染病救治本領。2物資準備：準備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等；準備必需的心理干涉設備，如心理評估工具、心理咨詢服務熱線等。3裝備準備：確保應急車輛、通訊設備等裝備處于良好狀態；配備必需的心理干涉工具和醫療設備。4后勤保障準備：準備應急留宿和餐飲保障；確保應急資金到位，用于支持應急響應工作。5通信準備：確保應急指揮系統的暢通，包含內部和外部通訊；建立應急信息報送制度，確保信息及時、準確傳遞。（三）預警解除1預警解除的基本條件：傳染病疫情得到有效掌控，感染風險降至最低；員工身心健康得到保障，心理干涉需求降低；生產經營活動恢復正常，不再受傳染病疫情的影響。2預警解除的要求：應急指揮部辦公室負責評估預警解除條件；通知相關責任人做好預警解除后的工作交接；發布預警解除通知，告知員工和公眾。3責任人：應急指揮部辦公室負責人負責預警解除的評估和通知發布；各相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作落實。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照響應分級標準，確定應急響應級別。一級響應：特別重點或重點傳染病疫情。二級響應：較大傳染病疫情。三級響應：一般傳染病疫情。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部辦公室組織召開應急會議，討論應急響應措施。信息上報：立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并定時報送相關信息。資源協調：協調各部門和單位資源，確保應急響應所需物資和人員到位。信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展，及時回應社會關切。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的資金和后勤保障。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：設置警戒區域，掌控人員流動；實施疏散措施，確保人員安全。2人員搜救：組織專業隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。3醫療救治：對受傷人員實施緊急救治，確保生命安全；將重傷員轉送至具備傳染病救治本領的醫療機構。4現場監測：對事故現場進行環境監測，評估風險；對受影響區域進行健康監測，防止疫情擴散。5技術支持：供應必需的技術支持，包含防疫知識、消毒方法等。6工程搶險：如有需要，進行工程搶險，包含隔離設施建設等。7環境保護：防止污染擴散，對受污染的環境進行清理和修復。8人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護裝備；定期進行健康檢查，確保人員健康。（三）應急幫助1懇求幫助的程序及要求：當事故現場超出本單位應急處理本領時，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，供應認真的事故信息和所需的幫助類型。2聯動程序及要求：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的指揮關系，確保指揮統一、3外部救援力氣到達后的指揮關系：由應急指揮部統一指揮外部救援力氣的行動；外部救援力氣應聽從應急指揮部的指揮和調度。（四）響應停止1響應停止的基本條件：傳染病疫情得到有效掌控；受影響區域恢復正常秩序；員工身心健康得到保障。2響應停止的要求：應急指揮部辦公室評估響應停止條件；發布響應停止通知，告知相關人員。3責任人：應急指揮部辦公室負責人負責響應停止的評估和通知發布；各相關部門負責人負責本部門響應停止后的工作交接。七、后期處理（一）污染物處理1評估與監測：對事故現場及其周邊環境進行污染物評估和監測，確定污染范圍和程度。2清理與消毒：組織專業隊伍對污染區域進行清理和消毒，確保環境安全。3廢棄物處理：對傳染病污染物進行分類收集，依照相關規定進行處理，防止二次污染。4環境修復：對受污染的環境進行修復，恢復至事故前的狀態。5責任追究：對造成環境污染的責任人依法進行追究。（二）生產秩序恢復1生產評估：對生產經營活動的影響進行評估，訂立恢復生產的計劃。2設施檢查：對生產設施進行檢查和維護，確保其安全運行。3人員培訓：對員工進行必需的培訓，確保其具備恢復生產所需的知識和技能。4生產調度：合理布置生產計劃，漸漸恢復生產秩序。5質量監控：加強產品質量監控，確?；謴蜕a后的產品質量符合標準。（三）人員安排1健康恢復：對受影響員工進行健康恢復跟蹤，供應必需的醫療和心理支持。2工作布置：依據員工健康情形和工作本領，合理布置工作崗位。3人力資源調整：依據生產恢復情況，進行人力資源的合理調配。4臨時安排：對因事故導致生活困難的人員，供應臨時安排措施，如供應臨時住處、生活必需品等。5責任賠償：對因事故造成的人員傷亡和資產損失，依照法律法規進行賠償。后期處理工作的實施應遵從以下原則：科學合理：依據事故實際情況，采取科學合理的處理措施。安全可靠：確保污染物處理、生產秩序恢復和人員安排過程中的安全。及時有效：及時處理事故后果，有效減少事故影響。依法依規：嚴格遵守國家法律法規，確保后期處理工作的合法性和有效性。社會責任：履行社會責任，維護社會穩定和公眾利益。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部辦公室：設立專用應急電話和聯系人信息，確保24小時暢通。各部門負責人：供應各自的聯系方式，確保應急響應時的信息傳遞。外部聯系：包含上級主管部門、醫療救援機構、公安消防、交通運輸等單位的聯系方式。2通信方法：使用固定電話、移動電話、衛星電話等多種通信手段，確保應急通信的可靠性。建立應急信息平臺，實現信息快速傳遞和共享。3備用方案和保障責任人：訂立備用通信方案，如備用電話線路、備用通信設備等。明確備用方案的啟動條件和責任人。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家隊伍：包含傳染病防治、心理學、法律等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，接受專業培訓。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保應急響應本領。2人員培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。培訓內容包含傳染病防治知識、心理干涉技巧、應急法律法規等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型、數量、性能：防護用品：口罩、防護服、手套、消毒液等。醫療用品：體溫計、消毒劑、常用藥品等。通信設備：衛星電話、對講機、無線電等。救援設備：急救包、擔架、防化服等。2存放位置、運輸及使用條件：應急物資和裝備應存放在安全、干燥、通風的專用倉庫。運輸時應采取防護措施，確保安全送達使用地方。使用時需遵守操作規程，確保人員和設備安全。3更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行檢查，確保其性能良好。依據需要及時更新和增補應急物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式：設立應急物資和裝備管理責任人，負責日常管理和維護。供應管理責任人的聯系方式，確保應急響應時的物資調配。5建立臺賬：建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1能源供應：確保應急響應期間生產經營單位必需的能源供應，包含電力、燃氣等。2備用能源：儲備備用能源，如發電機、油料等，以應對能源供應停止的情況。3能源管理：訂立能源使用管理措施，確保能源的高效、安全使用。（二）經費保障1經費預算：依據應急響應的需要，編制應急經費預算，并確保經費及時到位。2經費管理：設立特地的應急經費管理賬戶，專人負責經費的支出和記錄。3經費監督：對應急經費的使用進行監督，確保資金使用的透亮度和合理性。（三）交通運輸保障1交通運輸工具：確保應急響應所需的交通運輸工具（如車輛、船只等）處于良好狀態。2優先通行：與交通管理部門協調，確保應急車輛在必需時享有優先通行權。3運輸路線規劃：規劃應急物資和人員的運輸路線，確保高效、安全地到達目的地。（四）治安保障1治安維護：與公安部門協調，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。2防范措施：采取必需的安全防范措施，防止事故現場發生偷竊、破壞等行為。3應急撤離：在必需時，幫助公安部門組織人員的安全撤離。（五）技術保障1技術支持：供應必需的技術支持，包含數據分析、遠程監控、通信技術等。2技術咨詢：邀請相關領域的專家供應技術咨詢，確保應急處理的科學性和有效性。3技術更新：定期更新技術裝備和軟件，提高應急處理本領。（六）醫療保障1醫療資源：確保有充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。2醫療機構協調：與周邊醫療機構建立協調機制，確保緊急醫療救治本領。3醫療保障措施：訂立醫療保障措施，確保受傷人員得到及時救治。（七）后勤保障1食宿保障：為參加應急響應的人員供應必需的食宿條件。2生活用品：供應必需的生活用品，如毛巾、牙刷、洗漱用品等。3后勤服務：確保應急響應期間的后勤服務，