空中飛機遭逢雷擊應急預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于我國境內全部民用航空器在飛行過程中遭逢雷擊事件時的應急處理工作。具體包含但不限于以下情況：

1航空器在起飛、巡航、降落過程中遭逢雷擊。

2雷擊事件導致航空器結構損傷、電子設備故障或人員傷亡。

3雷擊事件引發次生禍害，如火災、爆炸等。

4雷擊事件對航空器安全運行構成威逼，需立刻采取應急措施。

本預案旨在規范雷擊事件應急處理流程，保障航空器及旅客的生命資產安全，維護航空運輸秩序。

二、響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

1一級響應：

危害程度：雷擊事件導致航空器嚴重損壞，可能引發重點人員傷亡和資產損失。

影響范圍：事件影響范圍廣泛，可能涉及多個地區或國家。

響應原則：立刻啟動應急預案，全力組織救援，確保人員安全，掌控事態發展。

2二級響應：

危害程度：雷擊事件導致航空器中度損壞，可能造成人員傷亡和資產損失。

影響范圍：事件影響范圍較大，可能涉及一個或多個地區。

響應原則：啟動應急預案，快速組織救援，掌控事態發展，減輕損失。

3三級響應：

危害程度：雷擊事件導致航空器細小損壞，可能造成肯定人員傷亡和資產損失。

影響范圍：事件影響范圍有限，可能僅涉及局部區域。

響應原則：啟動應急預案，組織救援，掌控事態，恢復正常運行。

4四級響應：

危害程度：雷擊事件對航空器影響較小，無人員傷亡和資產損失。

影響范圍：事件影響范圍微小，僅涉及個別航空器。

響應原則：啟動應急預案，進行必需處理，確保航空器安全運行。

各級響應的具體措施和操作流程應依據本預案及相關法律法規執行。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用多層次、模塊化的應急組織形式，以快速響應和高效協調為原則，構成以下應急組織機構：

1應急指揮部

構成單位：由公司總經理擔負總指揮，副總經理擔負副總指揮，各部門負責人為成員。

職責：負責應急工作的全面領導、決策和指揮，協調各部門及外部資源，確保應急行動的統一性和高效性。

2應急行動中心

構成單位：由飛行掌控部門、安全監察部門、維護和修理保障部門、通信部門等構成。

職責：負責應急信息的收集、分析和報告，訂立和調整應急行動方案，協調各工作小組的行動。

3現場應急小組

構成單位：由飛行機組、維護和修理技術人員、安全檢查人員、醫療救助人員等構成。

職責：負責現場應急處理，包含飛機受損情況的評估、旅客和機組人員的緊急撤離、火災和爆炸的撲救等。

4通信協調小組

構成單位：由通信部門、公關部門、空中交通管理部門等構成。

職責：負責應急通信的建立和維護，協調與機場、航空公司、政府部門的通信，確保信息暢通。

5醫療救助小組

構成單位：由醫療部門、衛生防疫部門、急救人員等構成。

職責：負責受傷人員的緊急救治和醫療救助，確保傷員得到及時有效的治療。

6后勤保障小組

構成單位：由后勤保障部門、物資供應部門等構成。

職責：負責應急物資的調配、保障和補給，確保應急行動的物資需求。

二、各小組具體構成、職責分工及行動任務

1應急指揮部

具體構成：總指揮、副總指揮、各部門負責人。

職責分工：總指揮負責整體指揮協調；副總指揮幫助總指揮處理具體事務；各部門負責人負責本部門應急工作的執行。

行動任務：啟動應急響應，指揮救援行動，協調各部門資源，發布應急指令。

2應急行動中心

具體構成：飛行掌控、安全監察、維護和修理保障、通信等部門人員。

職責分工：收集分析信息，訂立應急方案，協調各小組行動。

行動任務：實時監控事件發展，調整應急方案，確保信息傳遞暢通。

3現場應急小組

具體構成：飛行機組、維護和修理技術人員、安全檢查人員、醫療救助人員。

職責分工：飛行機組負責飛機掌控；維護和修理技術人員負責飛機受損評估和維護和修理；安全檢查人員負責旅客撤離和安全；醫療救助人員負責傷員救治。

行動任務：依據現場情況，快速執行應急程序，確保人員安全。

4通信協調小組

具體構成：通信部門、公關部門、空中交通管理部門人員。

職責分工：建立通信網絡，協調內外部通信，發布信息。

行動任務：確保信息暢通，及時發布事故信息和應急指令。

5醫療救助小組

具體構成：醫療部門、衛生防疫部門、急救人員。

職責分工：醫療部門負責傷員救治；衛生防疫部門負責疫情監控；急救人員負責現場急救。

行動任務：供應專業的醫療救助服務，確保傷員得到及時救治。

6后勤保障小組

具體構成：后勤保障部門、物資供應部門人員。

職責分工：負責物資調配、供應和補給。

行動任務：保障應急物資的充分供應，確保應急行動的連續進行。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急值班電話：設置24小時應急值班電話，號碼為[12345678]，確保全天候接收應急信息。

值班人員：由應急行動中心指定專人負責電話值守，確保信息及時傳遞和處理。

二、事故信息接收

信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：

現場報告：由現場應急小組直接報告。

監控系統：通過航空器監控系統和地面監控系統自動接收。

旅客報告：由旅客或機組人員通過緊急呼叫系統報告。

三、內部通報程序、方式和責任人

通報方式：采用緊急會議、內部通訊系統、電子郵件等方式進行通報。

通報程序：

1確認事故信息后，立刻向應急行動中心報告。

2應急行動中心負責對事故信息進行初步核實，并決議是否啟動應急預案。

3如啟動應急預案，應急行動中心將信息通報給應急指揮部和各工作小組。

責任人：應急行動中心負責人為內部通報的第一責任人。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1應急行動中心負責收集整理事故信息。

2應急指揮部審核信息，確定報告內容。

3由應急指揮部負責人或指定專人向上級主管部門和上級單位報告。

報告內容：

事故發生的時間、地方、原因。

事故影響范圍和程度。

已采取的應急措施和效果。

需要上級支持的事項。

時限：自事故發生起，應在[30分鐘]內完成首次報告，后續依據事故發展情況及時更新。

責任人：應急指揮部負責人為向上級報告的第一責任人。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

通過官方渠道，如政府應急管理部門、民航局、衛生防疫部門等。

利用新聞媒體，發布事故信息公告。

通報程序：

1應急行動中心負責收集整理并向相關部門發送通報料子。

2應急指揮部審核通報內容，確保準確無誤。

3由公關部門或指定專人負責對外通報。

責任人：公關部門負責人為對外通報的第一責任人。

六、信息保密

保密要求：未經授權，不得泄露事故信息，確保信息安全和保密性。

保密措施：對事故信息進行分類管理，設定訪問權限，加強內部信息安全管理。

第四部分信息處理與研判

一、響應啟動的程序和方式

程序啟動：

1信息收集：應急行動中心負責收集事故現場信息和外部相關信息。

2初步研判：應急行動中心對收集到的信息進行初步分析，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

3應急領導小組決策：依據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級條件作出響應啟動的決策。

4響應命令發布：應急指揮部負責人發布響應命令，啟動相應級別的應急響應。

方式啟動：

1人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。

2自動啟動：若系統預設的自動啟動條件被觸發，應急響應將自動啟動，無需人工干涉。

二、響應啟動的決策與宣布

決策過程：

1應急領導小組依據事故信息，結合響應分級條件，進行綜合評估。

2考慮事故的性質、嚴重程度、影響范圍、可控性等因素。

3確定響應級別，并決議是否啟動應急響應。

宣布方式：

1通過應急行動中心向各工作小組發布啟動命令。

2通過內部通訊系統、電子郵件等方式向全體員工通報。

三、預警啟動與響應準備

預警啟動：

1當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發次生禍害或對航空安全構成潛在威逼時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2預警啟動后，各工作小組進入待命狀態，做好響應準備。

響應準備：

1各工作小組依據預警信息，進行人員、物資、設備的準備。

2實時跟蹤事態發展，確保預警狀態下的應急響應本領。

四、響應級別調整

跟蹤事態發展：

1應急行動中心連續收集和分析事故信息。

2監控事故發展動態，評估響應效果。

科學分析處理需求：

1應急領導小組依據事態發展，科學分析處理需求。

2考慮資源調配、救援行動效果等因素。

及時調整響應級別：

1依據事態變動和處理需求，及時調整響應級別。

2避開響應不足或過度響應，確保應急行動的有效性。

避開響應不足或過度響應：

1通過動態調整響應級別，確保資源合理調配。

2避開資源揮霍和應急響應過度，提高應急效率。

第五部分預警

一、預警啟動

預警信息發布渠道：

官方平臺：通過公司官方網站、社交媒體賬號等官方平臺發布預警信息。

內部通訊系統：利用企業內部通訊系統，如企業即時通訊工具、電子郵件系統等。

外部通訊網絡：通過民航局、機場管理機構等外部通訊網絡，確保信息傳遞的及時性。

預警信息發布方式：

即時推送：對于可能引發重點影響的雷擊事件，采用即時推送方式，確保信息快速觸達相關人員。

定期報告：對于雷擊事件頻發或高發區域，采用定期報告方式，連續更新預警信息。

預警信息內容：

雷擊事件概況：包含雷擊發生的時間、地方、強度等基本信息。

潛在風險分析：對雷擊事件可能帶來的風險進行認真分析。

防備措施建議：供應防備雷擊事件的具體措施和建議。

應急響應要求：明確應急響應的啟動條件、響應級別和應對措施。

二、響應準備

隊伍準備：

應急隊伍組建：成立由飛行機組、維護和修理技術人員、安全檢查人員等構成的應急隊伍。

人員培訓：定期進行應急演練和培訓，提高隊伍的應急處理本領。

物資準備：

應急物資儲備：儲備必需的應急物資，如急救包、滅火器、防雷設備等。

物資調配機制：建立應急物資的調配機制，確保物資在緊急情況下快速到位。

裝備準備：

專業裝備維護：確保應急裝備處于良好狀態，定期進行檢查和維護。

裝備更新升級：依據技術發展，及時更新和升級應急裝備。

后勤準備：

生活保障：準備充分的食物、水、帳篷等生活必需品。

醫療保障：確保有充分的醫療資源和救助車輛。

通信準備：

通信設備保障：確保通信設備的完好性和通信網絡的暢通。

備用通信方案：訂立備用通信方案，以防主通信渠道失效。

三、預警解除

解除基本條件：

雷擊事件已得到有效掌控，風險已降至可接受水平。

事態發展得到穩定，不再有進一步惡化的可能。

解除要求：

各應急工作小組應全面檢查應急響應效果，確保全部應急措施已恢復正常。

應急指揮中心應向全部相關人員通報預警解除信息。

責任人：

應急指揮中心負責人為預警解除的第一責任人，負責審核解除條件并宣布解除。

各工作小組負責人負責本小組的應急準備和解除后的善后工作。

第六部分應急響應

一、響應啟動

響應級別確定：

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，參照響應分級標準，確定應急響應的級別。

程序性工作：

1應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，討論事故情況，確定響應策略。

2信息上報：應急行動中心負責向上級主管部門和公司內部相關領導層報告事故信息。

3資源協調：應急指揮部協調各部門資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力資源得到保障。

4信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息和應急響應進展，確保信息透亮。

5后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責應急響應期間的后勤服務和財力支持。

二、應急處理

事故現場警戒疏散：

設立警戒區域，限制無關人員進入。

組織人員疏散，確保安全距離。

人員搜救：

由搜救小組負責，對可能被困或受傷的人員進行搜救。

醫療救治：

醫療救助小組負責對受傷人員進行現場急救，并將傷員快速轉移至安全區域進行進一步治療。

現場監測：

使用環境監測設備，對現場空氣、水質等環境指標進行實時監測。

技術支持：

技術支持小組供應必需的技術咨詢和設備支持，幫助現場處理。

工程搶險：

對于受損嚴重的航空器，組織專業人員進行搶險修復。

環境保護：

對可能污染環境的事故現場進行清理，防止環境污染。

人員防護要求：

全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備，如防靜電服、防塵口罩等。

三、應急幫助

懇求幫助程序及要求：

當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動外部幫助懇求程序。

明確幫助懇求的內容、形式和時限。

聯動程序及要求：

與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力氣的指揮關系和職責分工。

外部救援力氣到達后的指揮關系：

外部救援力氣到達現場后，由應急指揮部統一指揮。

外部救援力氣應聽從應急指揮部的調度，并搭配現場處理工作。

四、響應停止

停止基本條件：

事故得到有效掌控，風險降至最低。

現場處理工作完成，環境恢復至安全標準。

停止要求：

應急指揮部宣布響應停止，并組織評估應急響應效果。

各工作小組進行現場清理和恢復工作。

責任人：

應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人，負責宣布響應停止和后續工作布置。

第七部分后期處理

一、污染物處理

污染物識別：

對事故現場可能產生的污染物進行認真識別，包含化學物質、生物物質和放射性物質等。

處理方案訂立：

依據污染物類型和危害程度，訂立相應的處理方案。

采用專業的環境監測技術，對污染物進行實時監控和評估。

處理措施執行：

物理處理：如吸附、沉淀、過濾等物理方法去除污染物。

化學處理：使用化學藥劑中和、分解污染物。

生物處理：利用微生物分解有機污染物。

安全處理：確保污染物處理過程符合國家環保法規和標準，避開二次污染。

環境恢復：

完成污染物處理后，進行環境恢復工作，包含土壤修復、植被恢復等。

責任落實：

明確污染物處理的責任主體，確保處理工作的有效執行。

二、生產秩序恢復

評估影響：

對事故對航空器生產秩序的影響進行全面評估，包含生產進度、設備狀態、供應鏈等。

恢復計劃訂立：

訂立生產秩序恢復計劃，包含設備維護和修理、生產線調整、供應鏈重組等。

實施步驟：

設備維護和修理：對受損設備進行維護和修理或更換。

生產線調整：依據設備狀態和生產需求，調整生產線布局。

供應鏈重組：重新評估和調整供應鏈，確保原材料子和零部件的及時供應。

監督執行：

設立監督小組，跟蹤恢復計劃的執行情況，確保生產秩序盡快恢復。

三、人員安排

傷亡人員處理：

對傷亡人員進行登記，依照國家相關規定進行賠償和撫恤。

布置心理輔導和病愈治療，幫忙傷亡人員及其家屬度過難關。

員工安排：

對因事故受影響的員工進行安排，包含供應臨時工作機會、職業培訓等。

維護員工合法權益，確保員工在恢復期間得到必需的支持。

信息溝通：

定期向員工和公眾通報事故后續處理進展，維護公司形象和員工信心。

責任追究：

對事故責任進行追究，確保事故原因得到徹底調查，防止仿佛事件再次發生。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部：設立專用通信頻道，包含衛星電話、無線電通信等。

應急行動中心：配備多通道通訊設備，確保與各部門、各小組的實時溝通。

外部聯絡：建立與民航局、機場、消防、醫療等外部單位的聯絡機制。

通信方法：

語音通信：采用電話、無線電、衛星電話等語音通信工具。

數據通信：利用互聯網、專用網絡等數據傳輸手段。

圖像傳輸：通過無人機、攝像頭等設備進行現場圖像實時傳輸。

備用方案：

通信停止：訂立通信停止時的備用通信方案，如使用備用通信設備或切換至備用通信網絡。

信息備份：定期備份關鍵信息，確保信息不因事故而丟失。

保障責任人：

通信保障負責人負責確保通信系統的正常運行和備用方案的執行。

二、應急隊伍保障

應急人力資源：

專家團隊：包含航空器維護和修理、氣象、安全、法律等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下快速響應。

人員培訓：

定期組織應急隊伍進行技能培訓和演練，提高應急處理本領。

人員管理：

建立應急隊伍管理檔案，記錄人員資質、培訓記錄、應急響應記錄等。

三、物資裝備保障

應急物資和裝備：

類型：包含急救包、滅火器、防雷設備、個人防護裝備、通訊設備、監測設備等。

數量：依據應急響應級別和可能的事故情況，確定所需物資和裝備的數量。

性能：確保全部物資和裝備符合國家標準和行業標準。

存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。

運輸及使用條件：訂立認真的物資運輸和使用指南，確保物資在緊急情況下能夠快速投入使用。

更新及增補時限：

定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。

設定物資更新和增補的時限，如每年進行一次全面檢查和更新。

管理責任人：

明確物資裝備管理責任人，負責物資的采購、儲存、分發和使用。

聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯系。

臺賬管理：

建立應急物資和裝備的電子臺賬，記錄物資的出入庫、使用情況等，實現信息化管理。

第九部分其他保障

一、能源保障

能源需求評估：

對應急響應期間所需的能源進行認真評估，包含電力、燃料等。

能源供應方案：

確保應急響應中心和其他關鍵設施的能源供應穩定。

訂立備用能源供應方案，如發電機、太陽能板等。

能源管理：

建立能源使用管理制度，優化能源調配，提高能源使用效率。

能源保障責任人：

指定能源保障負責人，負責能源供應的協調和管理工作。

二、經費保障

經費預算：

依據應急響應的規模和預期需求，訂立認真的經費預算。

經費籌措：

通過公司內部預算、政府補貼、社會捐贈等多渠道籌措經費。

經費使用監管：

建立經費使用監管機制，確保經費使用透亮、高效。

經費保障責任人：

設立財務保障負責人，負責經費的籌措和使用監管。

三、交通運輸保障

交通情形監控：

實時監控事故現場及周邊的交通情形，確保救援車輛暢通。

交通管制：

在必需時實施交通管制，保障救援車輛優先通行。

交通路線規劃：

規劃救援車輛的最佳行駛路線，減少交通擁堵。

交通運輸保障責任人：

指定交通運輸保障負責人，負責交通管理和協調工作。

四、治安保障

現場治安維護：

派遣安保人員到現場維護治安秩序，防止無關人員進入不安全區域。

突發事件應對：

訂立應對突發事件的預案，如人群擁擠、沖突等。

治安保障責任人：

指定治安保障負責人，負責現場治安的維護和管理。

五、技術保障

技術支持團隊：

組建技術支持團隊，供應專業的技術幫助和咨詢服務。

技術設備保障：

確保必需的技術設備處于可用狀態，如無人機、監測設備等。

技術保障責任人：

指定技術保障負責人，負責技術支持和設備保障。

六、醫療保障

醫療資源調配：

調配充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。

現場醫療服務：

在事故現場設立臨時醫療點，供應緊急醫療服務。

醫療保障責任人：

指定醫療保障負責人，負責醫療資源的調配和醫療服務。

七、后