日期：非煤礦山安全監管演講人：XXX非煤礦山概述與特點安全監管體系構建現場安全管理與隱患排查治理應急救援體系建設與培訓演練計劃安排事故調查處理與責任追究機制完善總結反思與未來發展規劃目錄contents非煤礦山概述與特點01非煤礦山是指開采金屬礦石、放射性礦石以及作為石油化工原料、建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山和尾礦庫。非煤礦山定義按開采方式，非煤礦山可分為露天礦山、地下礦山和尾礦庫等；按礦產種類，可分為金屬礦山、非金屬礦山和放射性礦山等。非煤礦山分類非煤礦山定義及分類礦產資源分布非煤礦山資源廣泛分布在全國各地，但分布不均衡，有些地區資源豐富，有些地區資源匱乏。開采現狀近年來，隨著經濟的快速發展，非煤礦山的開采規模不斷擴大，但由于管理和技術水平參差不齊，導致資源浪費、環境污染和安全生產問題日益突出。礦產資源分布與開采現狀非煤礦山安全風險點分析非煤礦山存在大量的采空區和礦柱，如果開采方法不當或礦柱強度不夠，容易導致坍塌事故。坍塌風險地下水是非煤礦山開采過程中的重要安全隱患，如果防水措施不到位，可能導致透水事故。非煤礦山可能存在易燃物質，如油脂、木材等，如果防火措施不到位，可能引發火災事故。透水風險尾礦庫是非煤礦山的重要組成部分，如果管理不善或設計缺陷，可能導致尾礦庫潰壩，造成重大人員傷亡和財產損失。尾礦庫潰壩風險01020403火災風險安全監管體系構建02政策文件與指導意見政府部門發布的關于非煤礦山安全監管的政策文件和指導意見，如加強安全生產工作的緊急通知等。安全生產法律法規包括《安全生產法》、《礦山安全法》等，明確了礦山安全生產的基本要求和責任。行業標準與規范制定并執行非煤礦山安全規程、技術標準和規范，如《非煤礦山安全規程》等。法律法規依據及政策解讀明確各級政府、安監部門、行業管理部門等監管職責，避免職能交叉和監管盲區。監管部門職責加強部門間的信息共享、聯合執法和應急協調，形成工作合力。協作機制建立引入安全評價、檢測、檢驗等專業第三方機構，提供技術支持和服務。第三方機構參與監管部門職責劃分與協作機制010203企業主體責任落實及自查自糾制度企業主體責任明確企業主要負責人、安全管理人員、從業人員等各級人員的安全責任。自查自糾制度考核與獎懲機制建立并落實日常安全檢查、隱患排查治理、風險分級管控等自查自糾制度。將安全生產納入企業績效考核，對安全生產工作表現優秀的給予獎勵，對不履行職責的進行懲罰。現場安全管理與隱患排查治理03現場作業環境整治要求及措施場地布局合理規劃作業現場，劃分功能區域，確保安全通道暢通無阻。通風與照明提供足夠的風量和適當的照明，防止火災和爆炸危險。設備與工具定期檢查和維護設備，確保其正常運轉和符合安全標準。個體防護為工人配備適當的個體防護裝備，減少職業病和工傷的發生。危險源辨識識別作業現場的危險源，包括化學品、機械設備、人為因素等。風險評估對危險源進行評估，確定其可能造成的傷害程度和概率。監控方法采用合適的技術和方法對危險源進行監控，如傳感器、監控攝像頭等。預警與應急建立預警機制，制定應急預案，以便在危險發生時及時采取措施。危險源辨識、風險評估與監控方法論述隱患排查整改閉環管理制度建立隱患排查定期對作業現場進行隱患排查，確保及時發現和處理潛在的安全問題。整改措施對于發現的隱患，制定詳細的整改措施，并明確責任人和整改時間。復查與驗證對整改措施進行復查和驗證，確保其得到有效實施。持續改進將隱患排查整改納入日常管理，不斷完善安全管理制度和流程。應急救援體系建設與培訓演練計劃安排04應急預案編制要點和審批流程介紹審批流程應急預案需經過專家評審、企業負責人審批，并報相關部門備案。同時，要定期對應急預案進行修訂和完善，確保其時效性和實用性。編制要點結合非煤礦山實際情況，制定針對性強、可操作性的應急預案，明確應急組織、通訊聯絡、現場處置、醫療救護、安全防護等方面的要求和措施。建立專業的應急救援隊伍，包括搶險、醫療、通訊、后勤等小組，明確各小組職責和任務，確保應急響應迅速有效。應急隊伍根據非煤礦山事故特點和應急需求，配置專業的應急救援裝備，包括救援車輛、通訊設備、救援器材等，確保應急裝備完好、充足、有效。裝備配置應急隊伍建設以及裝備配置標準解讀培訓定期組織員工開展應急知識培訓，提高員工的安全意識和自救互救能力，確保員工熟悉應急預案和應急措施。演練定期組織應急演練活動，模擬真實的事故場景，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急隊伍的實戰能力和協同作戰能力。同時，通過演練還可以發現存在的問題和不足，及時完善應急預案和應急措施。定期組織培訓演練活動，提高員工自救互救能力事故調查處理與責任追究機制完善05事故報告程序事故發生單位應立即向當地安全生產監管部門報告，同時啟動應急預案，做好應急處置工作；監管部門接到報告后，按規定逐級上報，直至國家安全生產監督管理總局，并通知相關部門和單位。現場保護要求事故發生單位應采取措施保護事故現場和相關證據，防止破壞、毀滅或隱匿；因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關痕跡、物證。事故報告程序以及現場保護要求說明事故原因調查分析方法論述事故分析方法事故分析應采用科學、合理的方法，如因果分析圖、故障樹等，對事故原因進行深入剖析，找出事故的直接原因和間接原因，為制定防范措施提供依據。事故原因調查事故調查組應對事故現場進行認真勘查，收集相關證據材料，并對事故涉及的人員進行詢問，了解事故發生的經過和原因；同時，還應邀請相關專家進行技術鑒定，確保事故原因的客觀性和準確性。責任追究程序根據事故調查結果，對有關責任人提出處理建議，經安全生產監管部門審核后，報請同級人民政府批準；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。處罰措施明確責任追究程序以及處罰措施明確對事故責任單位和責任人，應按照有關法律法規和規章制度，給予相應的行政處罰；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，還應公開事故處理結果，接受社會監督。0102總結反思與未來發展規劃06對當前存在問題和挑戰進行剖析安全監管體系不完善01部分地區監管職責不明確、監管手段單一，導致安全監管存在漏洞和空白。企業主體責任不落實02部分企業忽視安全生產，安全投入不足，安全管理制度不健全，員工安全意識淡薄。災害防治與應急救援能力不強03對于突發的災害事故，缺乏有效的預防措施和應急救援能力，容易造成嚴重后果。礦山規模小、布局不合理04部分礦山開采規模小、布局分散，難以實現集中管理和有效監管。提出改進建議，優化現有管理體系加強立法工作，制定更加嚴格、全面的安全法規和標準，為監管提供有力法制保障。完善安全監管法規體系建立健全聯合執法機制，加大執法力度，嚴厲打擊非法違法開采行為，督促企業落實安全生產主體責任。鼓勵和支持礦山企業兼并重組，擴大規模、提高集中度，便于管理和監管。加強監管執法力度推廣應用先進的安全技術和設備，提高礦山安全生產水平，減少事故風險。強化安全科技支撐01020403推進礦山整合重組展望未來發展趨勢，持續提升行業水平推進智能化建設利用現代信息技術，構建智能礦山安全監管體系，提高監管效率和水平