建設工程消防監督管理規定?1.目的為了加強建設工程消防監督管理，落實建設工程消防設計、施工質量和安全責任，規范消防監督管理行為，預防火災和減少火災危害，保護人身和財產安全，根據《中華人民共和國消防法》制定本規定。2.適用范圍本規定適用于新建、擴建、改建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防監督管理。本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動。3.基本原則建設工程消防監督管理應當遵循依法、公正、公開、便民、高效的原則。公安機關消防機構依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。二、消防設計、施工質量責任1.建設單位責任建設單位應當依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收備案手續并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。建設單位不得要求設計、施工、工程監理等有關單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量，并承擔下列消防設計、施工的質量責任：依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收備案手續并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。實行工程監理的建設工程，應當將消防施工質量一并委托監理。選用具有國家規定資質等級的消防設計、施工單位。選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料。依法應當經消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。2.設計單位責任設計單位應當承擔下列消防設計的質量責任：根據消防法規和國家工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計。在設計中選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料，應當注明規格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家標準或者行業標準。參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況簽字確認。3.施工單位責任施工單位應當承擔下列消防施工的質量和安全責任：按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量。查驗消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質量，使用合格產品，保證消防施工質量。建立施工現場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。4.工程監理單位責任工程監理單位應當承擔下列消防施工的質量監理責任：按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理。在消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，核查產品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料。參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽字確認。三、消防設計審核和消防驗收1.消防設計審核對具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十日內出具書面審核意見。但是依照本規定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。2.消防驗收公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十日內組織消防驗收，并出具消防驗收意見。對綜合評定結論為合格的建設工程，公安機關消防機構應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。四、消防設計和竣工驗收備案、抽查1.備案范圍除本規定第十三條所列的人員密集場所和特殊建設工程外，其他建設工程，建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網站的消防設計和竣工驗收備案受理系統進行消防設計、竣工驗收備案，或者報送紙質備案表由公安機關消防機構錄入消防設計和竣工驗收備案受理系統。2.備案抽查公安機關消防機構應當在收到消防設計、竣工驗收備案材料之日起三十日內，依照消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當在消防設計和竣工驗收備案受理系統中公告。3.處理規定建設單位收到公安機關消防機構消防設計、竣工驗收備案抽查不合格的通知后，應當停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機關消防機構申請復查。公安機關消防機構應當在收到建設單位復查申請之日起三十日內進行復查并出具書面復查意見。建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構備案的，公安機關消防機構應當依法處罰，責令建設單位在五日內備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，公安機關消防機構應當在備案期限屆滿之日起五日內通知建設單位，責令其停止施工、使用。五、消防監督檢查1.檢查內容公安機關消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術標準對建設工程進行消防監督檢查，重點檢查下列內容：建設工程消防設計、施工質量是否符合國家工程建設消防技術標準；消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規定；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；疏散指示標志和應急照明是否完好；施工單位是否按照消防設計文件和消防技術標準施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量；工程監理單位是否按照消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施監理，不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料；建設單位是否按照本規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案；建設單位是否按照本規定在建設工程竣工驗收后報公安機關消防機構備案；其他依法需要檢查的內容。2.檢查方式公安機關消防機構實施消防監督檢查，可以采用下列方式：對建設、施工、工程監理單位和消防技術服務機構的人員進行詢問，了解有關情況；查閱、復制有關文件、資料；實地查看、測試、檢測消防設施；組織專業人員、專家評審。六、法律責任1.建設單位違法責任建設單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的；建設單位選用不合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的；建設單位建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；建設單位在竣工驗收后未依照本規定報公安機關消防機構備案的。建設單位違反本規定，有下列行為之一的，責令停止施工，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的。2.設計單位違法責任設計單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款：設計單位不按照消防法規和國家工程建設消防技術標準進行消防設計的；設計單位選用不合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的；設計單位違反國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計的。3.施工單位違法責任施工單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款：施工單位不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的；施工單位在消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，未查驗產品質量證明文件，或者同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料的。施工單位違反本規定，有下列行為之一的，責令停止施工，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的。4.工程監理單位違法責任工程監理單位違反本規定，有下列行為之一的，責令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款：工程監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質量的；工程監理單位將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。工程監理單位違反本規定，有下列行為之一的，責令停止執業或者吊銷相應資質證書，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的。5.其他責任違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。當事人逾期不執行停產停業、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機關消防機構強制執行。當事人逾期不履行罰款處罰決定的，作出處罰決定的公安機關消防機構可以每日按罰款數額的百分之三加處罰款。公安機關消防機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分：對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的；發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的；利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的；將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無關的事項的；其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。七、附則1.用語含義本規定所稱建設工程消防監督管理，是指公安機關消防機構依法對新建、擴建、改建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，以及對公眾聚集場所投入使用、營業前進行消防安全檢查的行政行為。本規定所稱人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的