建筑工程實名制管理制度--第一版?（一）目的為加強建筑工程項目施工現場人員管理，規范建筑工人勞動用工行為，保障建筑工人合法權益，維護建筑市場秩序，結合本地區建筑工程實際情況，制定本實名制管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區行政區域內所有新建、改建、擴建的建筑工程（包括房屋建筑、市政基礎設施等工程）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關法律法規，確保實名制管理工作合法合規。2.真實準確原則：如實記錄施工現場人員的基本信息、考勤情況、工資發放等數據，保證信息真實可靠。3.動態管理原則：隨著工程進度和人員變動，及時更新實名制管理信息，實現動態跟蹤管理。4.保障權益原則：通過實名制管理，保障建筑工人的各項合法權益，促進建筑行業健康發展。二、管理職責（一）建設單位職責1.督促施工總承包企業落實實名制管理各項要求，在工程建設項目招標文件和工程建設合同中明確實名制管理相關條款。2.按照合同約定及時足額支付工程款，不得拖欠工程款導致施工企業無法按時支付工人工資。3.負責協調解決實名制管理工作中涉及的建設單位相關問題，配合有關部門做好實名制管理監督檢查工作。（二）施工總承包企業職責1.全面負責施工現場實名制管理工作，制定具體的實施方案和管理制度，明確各部門及人員職責，確保實名制管理工作有效實施。2.建立施工現場人員實名制管理臺賬，詳細記錄施工現場人員的基本信息、考勤情況、工資發放等情況，并及時更新。3.為施工現場人員辦理實名制信息卡，信息卡應包含人員基本信息、考勤記錄、工資發放記錄等內容，實現一人一卡、信息動態更新。4.負責組織施工現場人員進行考勤，可采用指紋識別、人臉識別、電子考勤等方式進行考勤記錄，確保考勤記錄真實、準確、完整。5.按照合同約定按時足額支付工人工資，委托銀行通過實名制信息卡直接將工資發放到工人手中，嚴禁以任何形式克扣或拖欠工人工資。6.負責對施工現場實名制管理工作進行自查自糾，及時發現和解決存在的問題，并配合有關部門做好實名制管理監督檢查工作。（三）分包企業職責1.配合施工總承包企業做好施工現場實名制管理工作，按照總承包企業的要求提供本企業施工現場人員信息。2.負責本企業施工現場人員的日常管理，確保人員信息真實、準確，并及時向總承包企業報送人員變動情況。3.協助總承包企業做好施工現場人員考勤工作，保證本企業人員按時考勤，不得虛報、瞞報考勤情況。4.按照合同約定及時足額支付本企業工人工資，并接受總承包企業的監督管理。（四）監理單位職責1.對施工現場實名制管理工作進行監督檢查，審核施工總承包企業提交的實名制管理實施方案和管理制度，提出意見和建議。2.檢查施工現場人員考勤記錄、實名制信息卡使用情況等，發現問題及時要求施工企業整改。3.對施工企業工資發放情況進行監督，確保工人工資按時足額發放。如發現施工企業存在拖欠工資等問題，及時督促整改，并向建設單位報告。（五）相關部門職責1.住房和城鄉建設主管部門負責本地區建筑工程實名制管理工作的指導、監督和檢查，制定相關政策措施，規范實名制管理行為。對違反實名制管理規定的企業和個人依法進行查處，將實名制管理工作納入建筑市場信用評價體系，對誠信企業給予表彰和獎勵，對失信企業進行懲戒。2.人力資源和社會保障部門負責監督檢查建筑工人工資支付情況，依法查處拖欠工資等違法行為，維護建筑工人勞動報酬權益。指導施工企業做好勞動用工管理工作，提供勞動法律法規咨詢服務，協調解決勞動糾紛。3.公安部門負責對施工現場人員身份信息進行核實，依法打擊使用虛假身份信息等違法行為，維護建筑市場秩序。協助住房和城鄉建設主管部門、人力資源和社會保障部門做好相關工作，提供必要的技術支持和保障。三、人員信息管理（一）信息采集1.施工總承包企業應組織施工現場人員如實填寫個人基本信息采集表，內容包括姓名、性別、身份證號碼、籍貫、文化程度、工種、家庭住址、聯系電話等。2.采集人員照片、指紋或面部特征等生物識別信息，用于考勤驗證。3.對新入場人員，應在其入場后3個工作日內完成信息采集工作。（二）信息錄入1.將采集到的人員信息錄入實名制管理系統或臺賬，確保信息準確無誤。2.為每個人員分配唯一的身份識別碼，作為其在施工現場的標識。3.對人員信息進行分類管理，便于查詢和統計。（三）信息更新1.當人員基本信息發生變更時，如姓名、身份證號碼、工種、家庭住址等，應在變更后3個工作日內更新實名制管理信息。2.人員退場時，應及時在實名制管理系統或臺賬中注銷其信息。3.定期對實名制管理信息進行核對和清理，確保信息的真實性和有效性。四、考勤管理（一）考勤方式1.施工總承包企業應采用符合國家相關標準的考勤設備，如指紋識別儀、人臉識別設備、電子考勤卡等，對施工現場人員進行考勤。2.考勤設備應安裝在施工現場出入口等顯著位置，確保人員進出必經之處，便于準確記錄考勤信息。3.鼓勵采用信息化手段進行考勤管理，如通過手機APP、互聯網平臺等方式，實現考勤信息的實時上傳和查詢。（二）考勤時間1.施工現場應實行每日考勤制度，考勤時間段應與施工企業作息時間一致。2.考勤記錄應精確到分鐘，確?？记跀祿臏蚀_性。（三）考勤異常處理1.對于遲到、早退、曠工等考勤異常情況，施工總承包企業應及時進行核實和記錄。2.因特殊原因導致考勤異常的人員，應填寫考勤異常說明表，經所在班組負責人、項目經理簽字確認后，作為考勤記錄的補充依據。3.施工總承包企業應定期對考勤異常情況進行分析和處理，采取相應措施加強人員管理。五、工資支付管理（一）工資核算1.施工總承包企業應按照勞動合同約定的工資標準和考勤情況，每月對工人工資進行核算。2.工資核算應包括基本工資、加班工資、獎金、津貼、補貼等各項收入，并扣除個人應繳納的社會保險費、住房公積金等費用。3.工資核算結果應向工人公示，公示期不少于3個工作日，接受工人監督。（二）工資發放1.施工總承包企業應委托銀行通過實名制信息卡直接將工資發放到工人手中，不得將工資發放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。2.工資發放時間應按照合同約定執行，原則上每月發放一次，如遇節假日可提前或順延。3.發放工資時，銀行應提供工資發放清單，由工人簽字確認。施工總承包企業應留存工資發放憑證，保存期限不少于2年。（三）工資支付監督1.人力資源和社會保障部門負責對建筑工人工資支付情況進行監督檢查，施工總承包企業應積極配合。2.監理單位應監督施工總承包企業工資發放情況，發現問題及時督促整改。3.工人有權對工資支付情況提出異議，施工總承包企業應及時進行調查處理，如確實存在問題，應及時補發工資。六、監督檢查（一）企業自查1.施工總承包企業應每月對施工現場實名制管理工作進行自查，形成自查報告。2.自查內容包括人員信息管理、考勤管理、工資支付管理等方面，發現問題及時整改，并將整改情況記錄在案。（二）部門檢查1.住房和城鄉建設主管部門、人力資源和社會保障部門、公安部門等相關部門應定期對建筑工程實名制管理工作進行聯合檢查。2.檢查方式包括查閱資料、實地查看、人員訪談等，重點檢查人員信息真實性、考勤記錄完整性、工資支付情況等。3.對檢查中發現的問題，下達整改通知書，責令相關企業限期整改。整改期滿后進行復查，對整改不到位的企業依法進行處罰。（三）社會監督1.鼓勵廣大群眾對建筑工程實名制管理工作進行監督，如發現存在問題可向相關部門舉報。2.相關部門應及時受理舉報，對舉報內容進行核實，對經查實的違法行為依法進行處理，并對舉報人給予獎勵。七、信用管理（一）信用評價1.住房和城鄉建設主管部門應建立建筑工程實名制管理信用評價體系，對施工總承包企業、分包企業等進行信用評價。2.信用評價內容包括實名制管理工作落實情況、人員信息真實性、考勤記錄準確性、工資支付及時性等方面。3.根據信用評價結果，將企業分為不同等級，信用等級作為企業市場準入、招標投標、資質管理等方面的重要依據。（二）失信懲戒1.對存在違反實名制管理規定行為的企業，如人員信息虛假、拖欠工資等，納入建筑市場失信企業名單。2.對失信企業采取限制市場準入、暫停招標投標資格、降低資質等級等懲戒措施，情節嚴重的依法吊銷資質證書。3.加強與其他部門的信用信息共享，對失信企業在金融信貸、市場監管等方面實施聯合懲戒，形成"一處失信、處處受限"的信用約束機制。（三）守信激勵1.對實名制管理工作落實到位、信用良好的企業，給予表彰和獎勵，如在招標投標中給予加分、優先推薦參與優質工