公共衛生績效考核方案細則?一、總則（一）目的為加強公共衛生服務體系建設，提高公共衛生服務質量和效率，規范公共衛生績效考核工作，保障居民享有基本公共衛生服務，特制定本方案細則。

（二）基本原則1.科學性原則：績效考核指標應科學合理，體現公共衛生服務的核心內容和關鍵環節，能夠客觀、準確地反映服務的數量、質量和效果。2.公平公正原則：考核過程應遵循公平、公正、公開的原則，確保考核結果真實可靠，避免主觀隨意性，為考核對象提供平等的競爭環境。3.激勵導向原則：績效考核結果與經費補助、人員獎懲等掛鉤，充分發揮激勵作用，引導基層醫療衛生機構和公共衛生人員積極主動地提供優質服務。4.可操作性原則：考核指標應明確具體，數據易于收集，考核方法簡便易行，便于基層醫療衛生機構和相關部門執行和操作。

（三）考核對象承擔公共衛生服務任務的基層醫療衛生機構，包括鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心以及村衛生室、社區衛生服務站。

（四）考核周期績效考核周期為每年一次，考核時間為每年[具體考核月份]。

二、考核內容與指標（一）組織管理（10分）1.機構與人員配備（3分）設立公共衛生管理科室，配備專職公共衛生管理人員，人員數量符合要求得1分，每少1人扣0.5分。明確公共衛生人員崗位職責，分工合理得1分，職責不清酌情扣分。定期對公共衛生人員進行培訓，培訓記錄完整得1分，無培訓記錄或記錄不完整不得分。2.制度建設與執行（4分）建立健全各項公共衛生管理制度，包括服務規范、績效考核、信息管理等得2分，制度不全酌情扣分。嚴格執行各項制度，無違規行為得2分，發現違規行為每次扣0.5分。3.計劃與總結（3分）年初制定公共衛生服務年度工作計劃，內容完整、合理得1分，計劃不完善酌情扣分。年終有工作總結，對工作完成情況、存在問題及改進措施進行總結得1分，總結不認真不得分。及時上報各類計劃、總結及相關報表，上報及時、準確得1分，遲報或錯報每次扣0.5分。

（二）資金管理（10分）1.資金使用合規性（5分）嚴格按照規定用途使用公共衛生服務資金，專款專用得3分，發現挪用資金不得分。財務賬目清晰，憑證齊全，無違規支出得2分，賬目混亂或有違規支出酌情扣分。2.資金配套落實（3分）按照規定落實公共衛生服務項目配套資金得2分，未足額配套酌情扣分。配套資金及時到位得1分，未及時到位不得分。3.資金使用效益（2分）合理安排資金，提高資金使用效益，公共衛生服務項目開展效果良好得2分，效果不佳酌情扣分。

（三）健康教育（10分）1.宣傳資料與宣傳欄（4分）提供種類齊全、內容準確的健康教育宣傳資料，資料擺放整齊得2分，資料不全或擺放混亂酌情扣分。定期更新宣傳欄內容，每季度不少于2次得2分，更新次數不足酌情扣分。2.健康教育活動（4分）每年開展不少于[X]次健康教育講座，講座內容符合居民需求，記錄完整得2分，講座次數不足或記錄不完整酌情扣分。針對重點人群、重點疾病開展個體化健康教育咨詢活動，活動記錄完整得2分，活動開展不及時或記錄不完整酌情扣分。3.健康教育效果（2分）通過問卷調查等方式了解居民對健康教育知識的知曉率和行為形成率，知曉率達到[X]%以上、行為形成率達到[X]%以上得2分，未達到標準酌情扣分。

（四）預防接種（10分）1.接種率（4分）按照國家免疫規劃程序，適齡兒童各類疫苗接種率達到[X]%以上得3分，每降低1個百分點扣0.5分。及時為流動兒童建立預防接種證、卡，接種信息錄入及時、準確得1分，信息錄入不及時或不準確酌情扣分。2.冷鏈管理（3分）冷鏈設備配備齊全，運轉正常，有溫度記錄得2分，冷鏈設備不全或溫度記錄不完整酌情扣分。疫苗儲存、運輸符合冷鏈要求，無疫苗浪費現象得1分，發現不符合要求情況不得分。3.接種安全與服務（3分）嚴格執行預防接種操作規程，無接種事故發生得2分，發生接種事故不得分。接種人員服務態度良好，無投訴現象得1分，有投訴經查實酌情扣分。

（五）06歲兒童健康管理（10分）1.健康檔案管理（3分）為轄區內06歲兒童建立完整、規范的健康檔案，檔案建檔率達到[X]%以上得2分，建檔率不足酌情扣分。健康檔案信息及時更新，檔案合格率達到[X]%以上得1分，合格率不足酌情扣分。2.健康體檢（4分）按照規范要求為06歲兒童提供定期健康體檢服務，體檢覆蓋率達到[X]%以上得2分，體檢覆蓋率不足酌情扣分。對體檢結果進行分析評估，有針對性地提出健康指導意見得2分，未進行分析評估或指導意見不明確酌情扣分。3.兒童保健系統管理（3分）兒童保健手冊發放及時，使用規范，系統管理率達到[X]%以上得2分，系統管理率不足酌情扣分。對體弱兒進行專案管理，管理措施落實到位得1分，未進行專案管理或管理措施不落實不得分。

（六）孕產婦健康管理（10分）1.健康檔案管理（3分）為轄區內孕產婦建立完整、規范的健康檔案，檔案建檔率達到[X]%以上得2分，建檔率不足酌情扣分。健康檔案信息及時更新，檔案合格率達到[X]%以上得1分，合格率不足酌情扣分。2.孕期保健（4分）為孕產婦提供至少[X]次產前檢查服務，檢查項目齊全，記錄完整得2分，檢查次數不足或記錄不完整酌情扣分。對高危孕產婦進行篩查、評估和專案管理，管理措施落實到位得2分，未進行篩查、評估或管理措施不落實不得分。3.產后訪視（3分）產后訪視率達到[X]%以上，訪視內容符合要求得2分，訪視率不足或訪視內容不符合要求酌情扣分。對產婦和新生兒的健康狀況進行評估，有針對性地提出指導意見得1分，未進行評估或指導意見不明確酌情扣分。

（七）老年人健康管理（10分）1.健康檔案管理（3分）為轄區內65歲及以上老年人建立完整、規范的健康檔案，檔案建檔率達到[X]%以上得2分，建檔率不足酌情扣分。健康檔案信息及時更新，檔案合格率達到[X]%以上得1分，合格率不足酌情扣分。2.健康體檢（4分）每年為65歲及以上老年人提供一次免費健康體檢服務，體檢項目齊全，記錄完整得2分，體檢次數不足或記錄不完整酌情扣分。對體檢結果進行分析評估，有針對性地提出健康指導意見得2分，未進行分析評估或指導意見不明確酌情扣分。3.健康指導（3分）根據老年人的健康狀況和體檢結果，提供個性化的健康指導，指導記錄完整得2分，指導不及時或記錄不完整酌情扣分。對患有慢性病的老年人進行隨訪管理，隨訪記錄完整得1分，隨訪不及時或記錄不完整酌情扣分。

（八）慢性病患者健康管理（10分）1.健康檔案管理（3分）為轄區內高血壓、糖尿病等慢性病患者建立完整、規范的健康檔案，檔案建檔率達到[X]%以上得2分，建檔率不足酌情扣分。健康檔案信息及時更新，檔案合格率達到[X]%以上得1分，合格率不足酌情扣分。2.隨訪管理（4分）按照規范要求對慢性病患者進行隨訪，隨訪次數符合要求，記錄完整得2分，隨訪次數不足或記錄不完整酌情扣分。對慢性病患者的病情進行評估，根據病情調整治療方案，評估記錄完整得2分，未進行評估或治療方案調整不及時酌情扣分。3.健康體檢（3分）每年為慢性病患者提供一次免費健康體檢服務，體檢項目符合要求，記錄完整得2分，體檢次數不足或記錄不完整酌情扣分。對體檢結果進行分析評估，有針對性地提出健康指導意見得1分，未進行分析評估或指導意見不明確酌情扣分。

（九）嚴重精神障礙患者管理（10分）1.患者發現與登記（3分）開展嚴重精神障礙患者線索調查，及時發現患者并進行登記得2分，線索調查不及時或患者登記不完整酌情扣分。對新發現的患者及時進行信息錄入，錄入信息準確、完整得1分，信息錄入不及時或不準確酌情扣分。2.患者管理（4分）按照規范要求對嚴重精神障礙患者進行隨訪管理，隨訪次數符合要求，記錄完整得2分，隨訪次數不足或記錄不完整酌情扣分。對患者進行危險性評估，根據評估結果調整管理措施，評估記錄完整得2分，未進行評估或管理措施調整不及時酌情扣分。3.患者健康體檢與康復指導（3分）每年為嚴重精神障礙患者提供一次免費健康體檢服務，體檢項目符合要求，記錄完整得2分，體檢次數不足或記錄不完整酌情扣分。為患者提供康復指導，指導記錄完整得1分，指導不及時或記錄不完整酌情扣分。

（十）傳染病及突發公共衛生事件報告和處理（10分）1.疫情報告（4分）建立健全傳染病疫情報告制度，報告及時、準確，無漏報、遲報現象得2分，發現漏報、遲報每次扣0.5分。傳染病網絡直報系統運行正常，信息錄入及時、完整得2分，系統運行異常或信息錄入不及時、不完整酌情扣分。2.疫情處置（4分）對傳染病疫情及時進行核實、調查和處置，處置措施得當，記錄完整得2分，處置不及時或措施不當酌情扣分。對突發公共衛生事件及時報告，并配合相關部門進行調查處理，處理結果符合要求得2分，報告不及時或處理結果不符合要求酌情扣分。3.培訓與演練（2分）定期對醫務人員進行傳染病防治知識培訓，培訓記錄完整得1分，無培訓記錄或記錄不完整不得分。每年組織開展傳染病疫情處置演練，演練方案合理，記錄完整得1分，未組織演練或演練記錄不完整不得分。

三、考核方法與程序（一）考核方法1.資料查閱：查閱基層醫療衛生機構的相關文件、工作計劃、工作總結、財務賬目、服務記錄、健康檔案等資料。2.現場檢查：實地查看基層醫療衛生機構的工作場所、設備設施、服務開展情況等。3.問卷調查：對居民進行問卷調查，了解居民對公共衛生服務的知曉率、滿意度等。4.數據統計分析：對考核指標相關數據進行收集、整理和分析，計算各項指標得分。

（二）考核程序1.成立考核小組：由衛生行政部門牽頭，組織相關專業人員成立考核小組，負責具體考核工作。2.制定考核方案：考核小組根據本方案細則，結合實際情況，制定具體的考核實施方案，明確考核內容、方法、程序、時間安排等。3.基層醫療衛生機構自查：基層醫療衛生機構按照考核要求，對本機構公共衛生服務工作進行自查自評，形成自查報告。4.現場考核：考核小組按照考核實施方案，對基層醫療衛生機構進行現場考核，通過查閱資料、現場檢查、問卷調查等方式收集考核信息。5.數據匯總與審核：考核小組對考核收集到的數據進行匯總和審核，確保數據真實、準確。6.結果反饋與公示：考核小組將考核結果反饋給基層醫療衛生機構，基層醫療衛生機構如有異議，可在規定時間內提出申訴。考核結果在一定范圍內進行公示，接受社會監督。7.結果應用：衛生行政部門根據考核結果，對基層醫療衛生機構進行獎懲，并調整公共衛生服務經費補助。

四、考核結果與應用（一）考核結果評定考核結果分為優秀、合格、不合格三個等級。總分在[X]分及以上為優秀，[X][X]分為合格，[X]分以下為不合格。

（二）結果應用1.經費補助：根據考核結果，對考核優秀的基層醫療衛生機構給予適當的經費獎勵，對考核不合格的基層醫療衛生機構核減一定比例的公共衛生服務經費補助。